从财务视角探讨公立医院科研经费管理

陈明月

摘 要：随着社会的发展，人民生活水平不断提高，对医疗服务水平的要求也越来越高，与此同时，我国公立医院的科研事业也在稳步发展，国家也对此予以了高度重视，科研经费的来源也变得更加多元化。如此一来，对公立医院的资金管理提出了更高的要求。基于此，本文从财务视角探讨公立医院科研经费管理为议题展开论述。

关键词：财务 科研经费 管理

引言：科研经费作为公立医院预算的其中一个组成部分，不仅是医院进行科学研究工作的一个重要基础，还对最终的科研工作成果有较大的影响，因此会受到社会各界人士的广泛关注。于公立医院本身来讲，合理的对科研经费进行管理，有利于提高医院自身的核心竞争力。

一、公立医院科研经费管理中出现的问题

（一）预算编制与执行

现阶段来讲，我国公立医院的相关科研人员缺乏与财务人员进行沟通的意识，而且预算编制的不合理，使得经费管理工作达不到预期的执行效果。部分课题的负责人，只顾埋头撰写科研的内容，以此希望能中标，对于一些财务制度不予理会，这样就会很难与医院的财务人员进行配合，加上本身不具备预算意识，所以在进行预算编制时，问题不断，除此之外，一些项目的其它开支也没有被相关工作人员计入预算中，医院的财务人员对于科研项目的内部情况了解不足，自然在最后经费的预算编制工作中会出现资金的遺漏情况。另一方面，预算编制缺乏计划性、准确性[1]，所以会致使后期的执行工作变得有难度。要知道一个研究课题的周期是很长的，而且在此过程中，所研究的内容会出现变化，如果在申请项目的初期就估算项目所用的总预算，很大程度上会使预算编制工作变得更难。比如，部分单项支出超出了预算的情况，那么相关课题负责人在报销时就会出现很多问题，还要同时与财务部门以及科研部门进行协商申请，不仅影响研究的进度，还会降低相关部门的工作效率。

（二）结余经费管理混乱

所谓的结余经费，就是指整个研究课题结束之后，所多出来的研究经费就是结余经费。科研经费管理办法中有明确要求，课题研究结束后，结余经费一律要上交，可是事实情况却是有部分公立医院的相关部门并没有按照要求这么做，这对医院以及部门的发展都是十分不利的，最终也会直接导致经费管理混乱的情况。有部分课题负责人更是将结余经费据为己有，并利用其进行日常的生活开支，然后上报了一些虚假的结余经费，基于此，公立医院的相关领导部门一定要展开调查工作，避免同类型的情况相继发生。另外，还要积极的开展结余收回工作，这对提高预算的执行率是有一定帮助的，但是却无法从根本上杜绝虚假票据的情况。

（三）各部门之间缺乏沟通，协作性不强

公立医院的科研经费管理工作不是科研部门一方的义务，而是需要财务部门与之进行配合，才能提高经费的管理效率。科研部门应该时刻明确自己的工作职责，其主要任务就是完成科研经费的审批[2]，而财务部门也应该做好经费的核算工作。于课题负责人而言，他们可以做好项目的实施研究工作，却不一定能够完成项目经费的合理利用工作，所以一旦当中没有财务部门人员的配合，很容易出现经费的使用与项目的执行进度不统一的情况，这就直接反映出两个部门之间缺乏沟通的问题，尤其是在研究项目遇到重大资金问题时，两个部门还会相互推诿责任。

二、加强公立医院科研经费管理的对策

（一）对结余经费加强管理

公立医院一定要加强对结余经费的管理，可以利用以下两种方式：一是对课题结余经费进行回收，二是把结余经费进行留用。一般情况下，对于一些可以进行结余经费回收的项目，公立医院的相关部门应该让课题负责人利用下发经费的渠道将结余经费进行退回，而对于一些可以留用结余经费的项目，医院的相关部门应该做好监督管理工作，把其放入院内的科研基金，利用这些经费来培养更多的科研人才，或者是用于内部医疗器材的维护，总之，不管是哪种结余经费的管理方式，医院的相关部门都应该做好监察工作，防止结余经费被个人私吞，规范结余经费的使用情况，以提高预算的执行率。

（二）合理编制预算，重视科研投入和产出比例均衡

无论是财务部门还是科研部门都应该加强预算意识，编制预算要合理，在进行编制预算工作时，除了科研部门人员和财务部门人员进行参与外，一定要让课题的负责人参与其中，这样一来，编制预算既可以满足相关的财务制度要求，又可以从课题的实际角度出发[3]。另外，相关编制预算人员一定要从思想上认识到上级批复的预算是具备法律效力的，部门之间应该明确各自的职责，做好编制预算工作。还有一点，科研人员进行项目的选择时，要注重科研成果的实用性，把社会效益与经济效益进行紧密结合，在创造出相应的社会效益时，要不断加大资金的投入，以此来满足科研人员进行研究工作的需求，使科研投入与产出的比例达到平衡状态。

（三）重视审计在科研经费管理中的作用，加强部门的合作

公立医院应该加强内部审计的作用，审计部门作为医院内控的一个重要部门，应该发挥出自身的最大价值。医院的审计部门对科研经费的管理要进行常规的检查，做好持续性监督工作，尤其是课题的负责人，应该自觉接受相关审计部门的监察，使科研费用能够运用的更加合理，一旦审计部门发现问题所在，应该及时上报医院的领导部门，对涉事人员进行严肃的处理。还有就是财务部门与科研部门的人员要及时沟通，双方在科研经费的管理工作上要多做配合，这样才有利于推进科研经费的管理工作。

三、总结

总而言之，公立医院的科研经费管理工作需要多部门进行配合，医院应该重视对结余经费的管理，通过合理编制预算，重视审计在科研经费管理中的作用等不同的方式，来一步步加强对科研经费的管理，从而促进医院的可持续发展。

参考文献：

[1]徐玉红.从财务视角探析医院科研经费预算管理[J].会计师，2013（02）：61-62.

[2]陈豪，张冉. 公立医院科研经费信息系统建设的财务视角[J]. 中国乡镇企业会计，2016（04）：249-250.

[3]王建超，周芸. 公立医院科研经费信息系统建设的财务视角[J]. 江苏卫生事业管理，2015，26（03）：106-107.