基于网格化的低压反窃电管理提升

钟飞燕

【摘 要】随着国有企业改革的深化及国家对电价连续下调，供电企业的利润空间不断被挤占，必须通过自身的查漏补缺，完善自身管理，堵塞漏洞才能更好的实现盈利目标。但供电企业长期以来对反窃电的重视程度不足，目前社会上关于窃电的法律意识淡薄，窃电现象严重;基层员工反窃电知识储备和技能与岗位职责匹配度不高，在窃电查处方面无法有效开展工作。本文分析供电企业目前反窃电工作的现状，探讨基于网格化下的低压反窃电管理提升。

【关键词】网格化;客户经理;低压;用电检查;探讨

1.网格化

为优化营商环境，供电企业秉着提升供电服务的目标，大力推广网格化客户经理制，通过客户经理为社区（台区）范围内的客户提供全方位的供电服务，以解决服务群众“最后一公里”的目标。通过以台区（社区）为单位，划分服务网格，以“网格化服务”为手段，构建“客户家门口”的诉求快速响应服务前端，实现网格内营配业务“包干负责”和客户诉求“内转外不转”。

2.反窃电的重要性

电力资源是确保我国各项事业正常运转和可持续发展的重要支撑，也是人们维持正常生活的重要资源。供电企业主动承担社会责任，尽最大努力为社会提供电力供应。但社会上有人利用先进的科技，在窃电上动脑筋，窃电的水平越来越高，窃电技术越来越先进，这使得窃电行为更加隐蔽，更加不容易被监察出来。但偷电窃电现象严重影响了供电企业的经济效益，也对我国电力能源产业的健康发展形成了非常不利的影响。

3.当前低压反窃电的现状及难点

3.1管理人对反窃电重视不足，供电企业反窃电管理体系未健全

供电企业对反窃电重视程度不够，把资金及人力投入到企业的生产和运营上，甚至部分人员更是将反窃电视为可有可无的工作，将反窃电放在线损管理中的一小部分，只有在被上级部门考核的高损台区线路上，才动真格查窃电。

3.2反窃电人员综合素养不高

反窃电工作是一个系统性的工作，对工作人员的综合素养要求比较高，既要工作责任意识较强，对计量知识以及窃电方面技术需要有系统的了解。但目前的反窃电队伍的专业水平较低，专业知识缺乏，技能不足;采用反窃电方法不够有效、科学，无法及时发现一些技术含量较高或较为隐蔽的窃电行为。网格化的低压反窃电工作由客户经理负责，客户经理由原来的抄表员转岗而来，这部分人员对专业的计量知识、用电检查流程、相关法律法规熟悉程度不足，有时即使发现窃电行为，也无法找出有力的证据来确认窃电行为;或是在查窃电过程中，未保留实时证据，错失时机;甚至窃电行为摆在眼前，也无法判断属于窃电行为;

3.3反窃电人员心存顾虑，不敢得罪窃电用户

客户经理虽背负反窃电职责，但又负担网格内所有的配电和营销工作。为日常工作的正常开展，避免被查处的窃电人员打击报复或使绊子让工作无法开展，客户经理往往对窃电行为选择视而不见或者口头警告，不主动查处。

3.4窃电取证环节不严谨

窃电查处是一个严谨且讲求证据的过程。取证工作非常重要。发现窃电行为、相关证据录像拍照留存、通知客户

3.5长时间的忽略，造成窃电行为普遍存在。

在有意或无意的忽略下，社会公众对窃电相关法律法规了解不多，对窃电的危害认识不足，窃电客户从窃电中获得好处且不用担心被查处，充分享受窃电带来的好处。

3.6计量装置维护力度不足，给予窃电人员狡辩的理由

计量装置安装在用户处，暴露在大众视野中。表箱完整性及封闭往往无法确保，有些年代久远的残旧表箱，已缺门少锁，人人可随时接触到电能表，电能表的铅封、合格证等原本防窃电的措施，极容易被人破坏。窃电人员往往用这个理由狡辩，甚至反咬一口。

3.7反窃电技术相对滞后

目前我国的一些供电企业的反窃电技术监控手段不足，甚至还停留在原始的人工监察阶段，各种实用的先进的技术手段和方法都没能得到很好的应用。

4、基于网格化的反窃电提升

4.1 加大对反窃电的重视程度

领导清醒认识到反窃电工作的必要性及重要性，才能有针对性把人力、财力、物力往反窃电方面倾斜，加大科技力量和人才的投入，才能在反窃电工作上劈路拦虎，出成效，起作用。

4.2建立完善的反窃电管理制度

为了使反窃电工作更加切实、有序的推进，供电部门必须重视对反窃电工作标准和流程的规范，明确岗位责任和权限归属问题。一方面，电力部门要结合实际情况，构建系统的反窃电责任制度，以细分责任，完善相应的责任追究和奖励机制，确保每一位在岗人员都能明确责任和义务，使他们切实做好本职工作;另一方面，电力部门还要完善反窃电管理办法和机制，严格按照相关规范要求和标准开展反窃电查处与管理工作，

4.3加大监察工作中新技术、新设备的资金投入力度

供电企业监察工作要保证高效性和针对性，就必须保证当下的窃电技术以及防窃电技术的与时俱进，合理加大对监察技术与設备的资金投入，将实用的新技术应用于监察工作中。比如，在监察工作中可以加大对计量设备跟用户实际负荷之间的监察，有效地减少窃电现象的发生，或者使用瓦秒法等使用效果好的技术，有效避免用户在电流回路中增加电器元件的盗电行为。

4.4抱团取暖，发挥特长

十指有长短，尺有所短寸有所长。网格化的岗位职责要求每位客户经理均需像孙悟空掌握七十二般武艺，但人人均有优缺点，各项业务知识和技能的掌握程度各有不同。要整体发挥最大效用，还需要抱团取暖。基层班组需要结合实际，把反窃电这种专业性要求高的业务作为专项开展，将人员进行合理分组，让组员们一起出动开展，既保证安全，又能高效完成反窃电工作。

4.5加强培训，打造精英团队

从抄表员转岗而来的网格化客户经理，反窃电的知识和技能缺乏是实情。赋予他们反窃电工作职责的同时，需要授予其“渔”的技能。如加强反窃电涉及到的法律法规知识的学习，相关的计量知识及技能的传授、普及窃电的原理及查处要点、把握反窃电工作流程，让客户经理懂得如何锁定窃电嫌疑、现场查证注意事项及取证、证据保存要点、用电检查单开具及窃电量计算确认等一系列工作等等。

4.6加大窃电的法律宣传，鼓励人人参与举报

组织专项力量开展全民性的打击电力犯罪相关法律知识普及宣传，以提高全民的不窃电、举报窃电意识。

4.7联手公检法，形成反窃电高压态势

供电部门需要联合公检法部门，加大力度进行窃电查处，在社会上形成反窃电的高压态势，加强反窃电的法律知识宣传，慢慢在群众心中树立一把戒尺，提醒心存侥幸的窃电人士切莫伸手，伸手必被抓。

结束语

综上所述，在国企深化改革，电力市场逐步开放及社会窃电技术越来越专业化的背景下，提升反窃电查处工作的水平是非常重要的，反窃电与用户的安全用电密切相关，更是决定电力企业保证自身利益不受损坏，杜绝国家资产流失，确保企业健康发展的重要因素。当前反窃电查处方面还存在一些问题，供电企业必须找准原因，加大对窃电行为的打击力度，完善相关规章制度，加强反窃电队伍建设，以确保反窃电工作有序开展，在社会上形成窃电比被抓的高压态势。

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（作者单位：惠州惠城供电局）