电力企业档案管理保密制度建设问题及对策研究

张毅

【摘 要】随着档案资源的日益增多，档案管理工作也面临新的挑战，尤其是随着档案信息化建设进程的加快，档案管理的安全性问题越来越受到企业及相关部门的重视。本文围绕电力企业档案管理保密制度建设的相关议题进行了探讨，概述了电力企业档案管理保密制度建设的重要性，梳理了电力企业档案管理保密制度建设中存在的一些问题，论述了电力企业档案管理保密工作制度的完善对策及相关建议，供相关工作者参考。

【关键词】档案管理;电力企业;保密制度;对策

随着互联网技术和通信技术的高速发展，档案管理也进入了信息化管理的新时代，不仅大大提高了档案管理的效率，同时也降低了企业的运营成本。然而在信息化档案管理的过程中，关于档案资料的安全性问题是企业及相关部门十分重视的问题。随着我国国有企业的深入改革，近年来，虽说大部分的电力企业已经建立了相关的档案管理保密制度，但是，与西方发达国家相比仍旧存在着较为明显的差距。受我国企业的传统体制和机制影响，现代的电力企业档案管理保密制度不完善，对保密制度的建立没有科学合理的方法，导致一些企业的商业秘密、技术资料被泄露或是被不法分子窃取，对企业的经营造成严重的影响。如何构建更好、更安全保密制度，已成为了一个企业管理十分注重的问题。本文结合自身经验，谈一下电力企业中有关档案管理保密制度建设的一些看法，希望给同行们一些思路和启发。

一、电力企业档案管理保密制度建设的重要性

电力行业是关系国计民生的行业，因此电力企业的运营和管理如何将直接影响到国家的经济建设和民众的日常生活。在电力企业的管理体系当中，一个重要的环节就是档案的管理。近年来，随着档案信息化建设进程的加快，电力企业对档案管理的保密制度建设也越发重视，这是与档案管理保密制度的重要性和必要性分不开的。

（一）电力企业档案管理保密制度建设符合电力企业自身经营发展的根本利益。随着时代的发展和市场经济的加快，社会大环境对电力企业也提出了新的标准和新的要求，电力企业也纷纷抓住机遇开始走上转型升级的道路。而在这一过程中，

想要在行业中保持旺盛的竞争力就必须借助科学技术的提升和管理制度的优化，这些重要的信息资料是企业面对越来越激烈的市场环境的杀手锏。做好档案管理保密制度正是为企业的重要档案资料设置严密的护城河，使企业在健康发展的道路上有了强固安全的护卫。

（二）电力企业档案管理保密制度建设符合国家发展战略的要求。随着国际政治经济环境的变化，国家之间的竞争也越来越激烈。电力行业作为国家的重要基础行业，对国家的经济发展有着至关重要的作用，为了更好地保障国家的电力安全，避免电力行业重要的科学技术和信息资料外泄，电力企业应该做好档案管理保密制度建设，这是维护国家社会稳定，保障国家电力环境安全，保护好国家重大科技成果的必要手段和途径，是电力企业及档案管理部门的重要职责所在。

二、电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题

目前，在电力企业的档案管理保密制度建设中还存在如下问题：

（一）档案管理保密制度的责任制有待细化和完善。虽然多数电力企业的档案管理部门已经建立了相关的档案管理制度，但是针对档案管理保密的相关制度在责任落实上和问题追溯上还不够完善，有待进一步明确和细化。企业内部的管理没有秩序，使得企业的档案保密工作严重缺失，尤其是电力项目工程的档案管理。在对工程档案的归纳、整理、保管上经验不足，存在档案未归档、未整理的基本错误。

（二）档案的保密等级划分的问题。目前在电力企业的档案管理保密制度中关于档案保密等级的划分一般分为三个等级，分别为秘密等级、机密等级和绝密等级，这是一个较为粗略的划分范围。在企业实际的档案管理工作中，如何更为明确清晰地对档案进行界定，合理对档案进行保密等级的归类，需要企业的档案管理部门及工作人员进一步分析研究和界定。

（三）档案管理工作人员的保密素质参差不齐。电力企业的档案管理保密工作优劣在很大程度上取决于工作人员的素质，而目前部分档案工作人员保密素质不是很高，没有充分意识到保密工作的重要性，为企业的档案管理保密工作埋下了人为隐患例如存在查阅档案时不需要出示相关证明就能查阅的现象。并且对档案管理保密的意义没有足够的认识，导致易出现档案泄露的问题，对电力企业的发展产生影响[2]。

（四）档案管理设备老化。部分电力企业不重视档案保密工作，对其建设投入过少的资金，导致随着企业的发展，由于档案管理设备跟不上发展步伐，出现诸多隐患。存储档案的库房设备陈旧、防盗设备简陋，保密性十分低，这就直接导致了防盗、报警、保险设施的缺乏或者失灵，不能发挥其应有的作用。这样就会给一些不法分子提供了便利，使得企业的信息档案处于极度不安全的储存环境中。

三、电力企业档案管理保密工作制度完善对策

（一）完善并落实档案管理保密制度的责任制。电力企业的档案管理保密制度需要从各个环节来完善和规范，以此来对各种漏洞或危险因素进行防控，使企业的重要资料和信息得到安全有效的保管。在保密制度建设的过程中，尤其需要注意岗位责任制的完善和落实。通过在制度中对档案保密管理人员的配置、岗位的工作流程和具体内容、岗位的职责和权限、岗位责任和绩效考核等等内容进行明确的规定，使所有的管理人员能够保质保量地完成各自的岗位任务，使档案管理保密工作越来越规范化。

（二）构建电力企业档案保密等级制度。随着电力企业的发展变革，档案资料也处于不断动态变化的过程中，对于档案保密等级的划分也应适当有所调整。在实际的档案管理保密工作当中，首先熟悉和了解国家对档案管理保密工作的一些政策和相关标准，然后以此为基础再根据企业各自的实际情况确定不同档案的保密等级。最后根据不同等级类型再确定相应的管理方法和制度，形成一套科学有序的档案保密等级划分管理制度。构建电力企业档案保密等级制度，可以有效节约企业的管理资源。在对档案的保密等级进行划分时，需严格按照国家的相关法律法规，并家和实际情况将其划分为绝密、机密、秘密三个等级。再该制度中，需明确每个保密等级档案所包含的要求，如档案内容、保存方式、管理方式等，这样就能更有效开展档案的保密工作。

（三）电力企业档案管理人员综合素养和技能培养与提高过程中可以通过以下几个措施：一是提高工作人员的政治觉

悟。企业可以合理的组织政治学习，使其明白保密工作的政治重要性。二是提高工作素养。企业可以请一些专家来进行讲座，并且还可以挑选合适的人才参加深造进修、培训学习。三是提高思想素质。最后关键一步就是要从档案管理人员自身的角度出发，注重提高他们的思想素质与业务素质，调动他们的工作积极性，使得保密制度更有效的落实[。

四、结束语

綜上所述，档案保密工作作为电力企业档案管理的重要一部分，与人民群众的生活息息相关。改善现状并构建科学合理的档案管理保密制度，将促进我国社会和经济更好地发展。

参考文献：

[1]安伟红.现代企业制度建设与档案事业管理体制革新[J].办公室业务，2017（05）.

[2]陈燕莹.浅析电力企业档案数字化质量及安全保障[J].中国管理信息化，2017，20（07）.

[3]徐丽萍.企业涉密档案管理的主要维度及具体措施探讨[J].兰台世界，2015（01）.

[4]吴梅.初探电力设计行业工程档案保密工作的重要性[J].兰台世界，2014]：108-109.

[5]俞红.构建电力企业档案管理保密制度的问题研究[J].低碳世界，2017（28）：267-268.

（作者单位：国网四川省电力公司乐山供电公司）