市政工程管理质量与控制体系的建立及完善对

顾爱民

摘要：随着我国综合国力的日益强盛和国民经济的不断发展，政府加强了对市政工程的资金投入，在全国范围内的大大小小的城市全面优化城市环境，提高基础设施建设水平。在市政工程开展期间，为了保证项目的顺利落实，要加强对市政工程的管理，同时提高市政工程管理质量与控制能力。严格监督和管控市政工程中每一个环节的工程质量，确保项目的质量，使市政工程能够切实为改善人民生活环境服务。

关键词：市政工程 管理质量 控制体系

引言：近年来我国也在有计划的着手提高我国市政工程的施工质量，对市政工程的监控也越来越严格。但是，市政工程的质量监控是一项复杂而又繁琐的工作，依靠目前的管理方式比较浪费资源，既耗时耗力又难以保障管理质量。为了进行科学的管理，应当建立起一套符合我国城市发展特点的市政工程管理质量与控制体系，不断改进和完善市政工程的管理方法，改善人民生活水平，为人民谋福祉。

一、目前我国市政工程管理存在的问题

（一）施工单位质量意识薄弱

目前很多施工单位为了追求施工的速度和利益，忽略了施工质量的严重性。尽管社会上对工程质量的要求和关注度都很高，但是这些施工团队的质量意识仍然很薄弱。很多施工单位的施工技术较为落后，但是他们为了追求施工能够获得的利益而忽视提高施工的水平[1]。为了降低施工成本，减少了在质量管理监控方面的开销，造成了工程管理漏洞，不利于工程项目的科学落实。

由于施工单位的质量监控意识缺失会使工程中存在着很多的安全隐患，例如施工人员在工作过程中不佩戴安全帽;工地缺乏安全保护物资;施工人员擅自进行违规操作;项目使用劣质建筑材料;施工人员的技术不规范，没有经过严格考核就上岗;施工单位的医疗卫生条件差，工人在工作过程中生病得不到治疗，带病工作影响工程质量等。

（二）建筑工人素质不高

目前的施工团队中，参与基层施工的大多数都是素质较低的建筑工人，以四十岁以上的外来务工及进城打工的男性为主。他们没有经过专业的技术培训，没有经过严格的技术考核，更没有正规的技术证明。他们甚至是由于工程项目临时组织到一起的，待工程结束后就会解散，届时如果出现了质量问题，想要问责都无法追究责任。这些建筑工人的文化水平偏低，想要对其进行专业化的指导和培训是很难实现的。而一些经过专业训练，有专业资格证明的建筑人才往往不会从事基层的建筑工作，大多数都改为担任技术指导、工程规划方面的工作。

（三）缺乏严格的施工监管机制

对市政工程施工质量进行严格的监控，可以保证工程项目的实施质量，切实改善居民的生活环境，提高城市化建设水平。然而目前绝大多数的施工单位都缺乏对项目质量和过程进行监管的专员，很多项目在实施过程中的监管工作都是由上级领导兼职完成的，采取的是临时抽查的方式，并不能真正起到监管作用。还有很多管理者难以抵挡外界因素的诱惑，有意放低对施工质量的监管力度和要求，造成了极大的安全隐患[2]。

（四）施工材料质量不过关

施工材料的好坏直接影响工程的质量。多少由于采用劣质建筑材料打造的“豆腐渣”工程经不起时间的打磨，没几年就破损严重，如此多的鲜活案例并不能给施工单位警醒，仍有许多工程存在采用劣质施工材料的现象。这些现象的出现往往由于采买人员和主管人员吃拿卡扣，为了一己私利而不顾大局，严重威胁了项目的质量，埋下了安全隐患。施工单位在项目实施过程中未对施工材料进行严格的检查。购买后没有科学的管理和存放现有的材料，导致材料损坏或变质，既影响工程质量又造成了不必要的经济损失。

（五）施工方法不合理

施工的时间规划、技术选择、施工方案都严重影响着施工的效果。很多施工單位在施工时只考虑以往经验，照搬照抄原有的施工方案，而不考虑新项目的具体环境、气候、人文、经济条件，没有具体问题具体分析，使施工方案不适用于当前的施工项目，做无用功影响工程质量[3]。

二、如何建立市政工程管理质量与控制体系

（一）建立严格的问责制度

想要建立市政工程管理质量与控制体系首先要做的就是建立完整的监督制度，实行工程项目问责制。每个项目开始前都要对参与工程的人员进行详细的登记，即使有后来的工作人员也要严格记录个人信息。并且在每项工作开展前，工作人员都要记录自己的工作项目并确认签字。确保日后如果哪个环节出现了问题可以找到当时的工作人员和负责人，追究责任根据事情严重情况再做惩处。

同时也要强化工程质量管理组织体系的建立，从项目经理到各类技术指导员，再到项目工程小组长甚至工人每个人都应该各司其职，严格完成好各自的任务，对自己的工作负责，对项目负责。

（二）严格控制施工材料质量

在采买期间就应该对施工材料的质量进行严格的管控，提前设定材料的购买标准，设置专门的质量监控人员，定期对材料的质量进行检测和审核。要充分了解每项施工材料的储存条件和方法，科学存储施工材料，避免由于不科学的存放造成的材料的破损和消耗。可以实行互相监督和奖惩制度。如有发现施工材料存在问题，可向上级部门反映举报[4]。施工单位也要对这样举报有功的工作人员进行奖励和表彰。如果有发现不顾工程质量，吃回扣购买劣质材料的人员要大力惩罚适当给予开除处理。这样一来，既对工作人员的行为有一个监督作用，还可以激发工作人员的积极性，提高项目工程的质量。

（三）开展安全教育工作

市政工程项目组在项目开展前、项目前期、项目中期都应该开展安全施工的培训讲座，邀请专业的技术安全员向大家传授安全施工的方法，并邀请工人代表做正确的操作示范，供其他工人学习和参考。

（四）提高工作人员素质

项目团队要定期开展从业人员的培训活动，不仅要培养从业人员的工作能力还有提高他们的质量安全意识[5]。可以向周边高校或社会招募有专业化资格证明和专业文化水平的技术人才担任技术指导，同时还要招募管理方面的人才，创新市政工程的项目质量管理方式，提高工程质量。建立起高效、协同一致的管理体系，加强内部监管力度，同时还要定期向政府报告工作进度和具体的工作数据，接受政府的监督和管理，将质量管理落到实处，保证工程安全实施。

结束语

市政工程的周期短，因此对施工团队的压力加大，对施工质量的要求便更加严格了。为了保证市政工程的质量，要建立完善的市政工程管理质量与控制体系，全面提高工作人员的整体素质，树立施工人员的安全意识，实行问责制度和奖励机制，从各个方面着手，强化对市政工程的质量管理和控制，争取提高市政工程的施工质量，提高城市的基础环境质量，改善人民生活环境。

参考文献

[1]陈兵. 合肥市市政工程质量政府监督的现状分析与对策研究[D].合肥工业大学，2007.

[2]匡加彬. 市政工程建设管理存在的问题及对策[J]. 低碳世界，2018（02）：200-201.

[3]兰星宇. 关于加强市政工程管理及措施的解析[J]. 时代经贸，2018（12）：31-32.

[4]王静华，武远. 关于市政工程建设管理的问题探析[J]. 居舍，2018（13）：134+138.

[5]佘晓波. 加强市政工程管理的问题及措施的研究[J]. 居舍，2018（32）：136-137.