个人造成生活饮用水污染处理措施探究

王健

摘 要：本文通过对个人造成生活饮用水污染的现状进行介绍，对当前相关法律法规不够完善，监管工作开展缺乏依据的问题进行了讨论，并针对这一现状和问题，对如何处理个人造成生活饮用水污染问题的措施进行了研究，提出了几点对策和建议。希望能够为我国生活饮用水保障和污染治理工作提供一些参考。

关键词：生活饮用水；污染；监管

引言

水是人类生存、生活不可或缺的重要物质基础，因此又被称为“生命之源”。生活饮用水是指符合相关标准的，能够用于人类饮用、洗涤、沐浴以及满足其他日常生活需要的水源。生活饮用水供给是我国城市化建设进程中必须要保障的一项重要工作。然而随着城市人口的不断增加，生活饮用水的供给压力也在不断的提高，同时污染问题也逐渐显露了出来，尤其是因个人原因导致的生活饮用水污染，在监管管理上存在着一定的困难。

1.个人造成生活饮用水污染现状

2006年6月，某小区住户对家中供水设施进行私自改造，将市政水管线与厕所水管线进行了混接，厕所用水进入生活饮用水管线，导致了同小区12户居民的生活饮用水发生污染。2014年11月，某小区住户因其私自安装在暖气上的热交换器发生泄漏，导致热交换器内的染色剂、臭味剂等经暖气管道进入二次供水设施自来水管道，导致多户居民生饮用水发生污染。2016年11月，某小区内两个单元楼生活饮用水出现异色、异物及异物的水质问题，。通过相关部门对该小区的供水情况进行检查后发现，造成生活饮用水出现污染的主要原因是其中一户出租屋在去年4月发生暖气漏水问题，负责管理该房间的房地产经纪公司在维修时将市政水管网与暖气水管进行了串接，在冬季供暖开始后便发生了污染问题。

通过上述几个案例可以发现，近几年来，因个人问题导致的生活饮用水发生污染的情况时常发生。生活饮用水作为与人们生活关系最为紧密的水源，一旦其受到污染就会对人体的健康造成严重的影响。根据相关研究表明，长期饮用不干净的水源，会导致有害物质在人体内的逐渐积累，包括各种化学物质、病毒、细菌、寄生虫等。这些有害物质在人体内的积累会导致人体出现各种急慢性疾病，使用被污染的水源洗手、洗脸或沐浴可能会导致皮肤病的发生，部分有害物质甚至会对影响胎儿基因，导致胎儿流产或先天畸形，如水俣病、骨痛病等。

2.缺少监管依据

我国当前在生活饮用水污染问题上所设计到的法律法规主要有《中华人民共和国传染病防治法》和《生活生活饮用水卫生监督管理办法》。例如，《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条规定，用于传染病防治的消毒产品、生活饮用水供水单位供应的生活饮用水和涉及生活饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。生活饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。《生活生活饮用水卫生监督管理办法》第十五条规定，当生活饮用水被污染，可以危及人体健康时，有关单位或责任人应立即采取措施，消除污染，并向当地人民政府卫生行政部门和建设行政主管部门报告。

通过对这两部法律法规进行分析后发现，我国在生活饮用水污染问题上仅对仅对相关供水单位的责任进行了规定，包括自来水公司、二次供水设备物业单位等，而针对仅由个人造成的生活饮用水污染则没有详细的规定，从而导致了在个人造成的水污染问题的监管工作上缺乏相应的法律依据，个人应承担的行政责任和行政处罚没有具体的法律条文支持，进而导致了生活饮用水监管和污染处理工作开展存在着一定的困难和局限性。

3.个人造成生活饮用水污染处理措施

3.1加快完善相关法律法规

涉及生活饮用水污染问题的相关部门主要有水利、环保、卫生、建设等部门，有关政府部门要提高对因个人原因导致的生活饮用水污染问题的重视程度，加快完善相关的法律法规，将个人造成生活饮用水污染问题上升至法律层面，对相关问题的责任主体、处罚方式等方面进行明确规定，如发生严重的生活饮用水污染事件则将其移交相关部门进行处理，从而为相关监管管理工作的开展提供有效的依据。

例如，针对暖气改造导致的生活饮用水污染问题，相关部门要明确规定住户个人不得私自拆卸、更改室内供暖设备。一旦发现存在私自改造供暖设备并影响设施维护或具有明显风险的情况，相关部门要责令住户限期整改，逾期未整改的进行适当的行政处罚或罚款。当因改造室内供暖设施导致水污染或其他问题的，有住户承担相应责任并赔付损失。

此外，针对不同的部门在监管工作上存在着一定的差异，相关部门之间要加强交流沟通与协调合作，保障相关工作的顺利进行，保证水污染问题能够得到及时有效的处理。

3.2加强对私自改造供水管道问题的管理力度

通过对近年来发生的个人造成的生活饮用水污染问题进行分析后发现，私自改建、改造供水管道，导致其与其他用水管道混接、串接是造成污染的最主要的原因。因此，加强对私自改造供水管道问题的管理力度是减少生活饮用水污染问题的有效措施。

首先，相关政府部门要联合供水单位、物业单位加强对居民房屋内的管道检查，通过定期或不定期抽查的方式，保证能够及时发现住户违法改造供水管道的现象，并根据相关管理辦法进行依法处理。

其次，当住户需要改造或自建供水设施时，应当先向供水单位、物业单位等提出申请并提交相关资料，待获得相关单位同意后，在相关单位的指导下按照供水设施建设标准进行施工。当因供水设备施工或新建供水设备造成生活饮用水污染或供水事故时，由相关单位进行负责。

结语

综上所述，相关部门必须要提高个人造成生活饮用水污染问题的重视，加快完善相关法律法规，并针对私自改造供水设施等情况加强监管，从而为生活饮用水的供给和保护提供有力的保障。

参考文献

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[3]雷屏，伊力夏提，罗俊.关于生活饮用水污染案件的处理思考[J].职业与健康，2006，22（15）：1197-1197.

（作者单位：陕西正通煤业有限责任公司）