现阶段我国水利工程管理运行现状与应对策略

许宸

摘要：进入本世纪以来，我国社会经济有了突飞猛进的发展，促使人们的生活水平大大提升，而水利工程对于提升人们的生活水平有重要作用，所以提高水利工程管理质量具有重要的意义。但其在实际的运行中依然有一些问题存在，这样就需要采取相应策略有效解决问题，确保水利工程的有序开展。

关键词：水利工程；管理运行；现状；应对策略

一、前言

在新的发展形势下，经济水平在不断提升，我国水利工程事业得到了空前发展。而在我国基础设施建设中水利工程是重要组成部分，对国家经济的发展造成直接影响，同时水利工程管理涉及很多方面的内容，所以必须加强水利工程管理工作，根据工程的实际情况采取相应的策略对存在的问题进行有效解决，从而就能提高管理效率和质量，推动整个水利行业的可持续发展。

二、现阶段我国水利工程管理运行现状

1、管理制度不健全

水利工程管理过程中，管理人员的职责意识与工作能力的高与低，很多时候受管理制度的影响，如若管理制度相对完善，同时管理规范也较为详细、严谨，那么管理人员的工作中必然会积极肩负自身职责，提高工作积极性，保证工作效率。但是，值得一提的是，由于水利工程管理过程中涉及因素较多，涵盖范围较广，使得部分管理单位所制定的管理制度无法有效的贴合运行实际情况，存在诸多漏洞，造成成本过高、资金短缺等各类问题，无疑会给水利工程管理运行带来极大的负面影响，还会削弱了水利工程的运行效率。

2、水利工程管理权责不明确

水利工程是全世界各个国家都十分重视的基础工程建设，大到防洪防涝，小到市区的水利工程的实施，都是直接关乎人们生活稳定的重要工程。但是，现阶段我国水利工程管理方面却仍然存在权责不明确的现象。比如一些大型的防洪设施的建设其本质属于公益性质，但是在规划阶段又涉及到许多部门单位的配合，费用上也需要多个单位分摊，资产管理、财务管理的权责界限都不是很明确。一旦出现问题，多个部门就会出现互相“踢皮球”的问题，给水利工程的管理带来了很大的不便。

3、水利工程管理质量层次不齐

我国是水利工程实施的大国，不仅水利工程实施范围广，而且管理工作也是十分的繁重。前些年我国实施了水利工程产权制度的改革，虽然取得了一定的成效，但是仍然暴露出许多干部群众水利法制意识淡薄。

三、现阶段我国水利工程管理运行问题的应对策略

1、科学规划管理机制

在水利工程管理工作中，相关管理部门提高对管理工作的认识、科学规划水利工程管理运行机制、提高水利工程利用效率、在保证水利工程质量的前提下加快工程建设进度，从而使水利工程更好的服务社会。同时在加强水利工程管理时，要尊重客观条件，充分发挥人的主观能动性，对于不同地区的水利工程采取不同管理方法。此外要深入到人民群众生活中，根据人民群众的需要对整个工作计划进行调整，确保其与人民群众的意愿相适应。

2、加强施工质量管理

在水利工程管理中，水利工程的施工质量管理是十分重要的一环。第一，必须严格执行施工流程。在实际施工中存在较多不规范行为和现象，这不仅造成了管理制度约束力的大大降低，还严重影响了水利工程的正常施工。因此，作为现场施工人员，一方面要严格按照工程质量要求和各类参数，另一方面还要严格控制施工材料选购，选择优质的生产材料和设备。为有效避免偷工减料现象，管理人员要制定严格的施工管理制度，施工人员必须依照施工流程和设计图纸来执行，同时还要安排专业质检人员实时检测、监控各环节施工质量，最大程度减少工程质量问题。第二，施工情况要记录详细。为有效控制各环节的施工质量，施工企业要专门安排相关人员实时记录各环节的施工情况，并确保數据记录的准确性和科学性。除此之外，施工企业还要定期召开质量分析会，报告工程进度和施工质量，并基于实时数据来安排和管理接下来的施工工作，以此确保施工能如期完成。

3、完善安全管理内容

在水利工程管理各个环节中，为了给参与管理的所有人员的人身安全提供有力保障，应不断优化工程安全管理制度，并在具体实施中给予恰当调整。如在管理过程中完善相关文件与设计方案，要对整个管理工过程中可能会发生的安全事故给予全面评估，并制定出科学有效且具有一定针对性的解决方案。这样既可以实现对引发安全事故慌乱问题的有效避免，也能促进各个环节的顺利、高效进行。此外，在实际管理中，除了资金、安全装置上的投入之外，管理人员也要注重安全装备的佩戴，在实际管理工作的各个重要位置进行安全标志的设置，以此来促进安全管理水平的不断提升。

4、提升管理人员素质

为了充分发挥各项水利工程的功能和效益，并提升水利工程管理水平，应充分重视起管理人员综合素质的进一步提升。为此，要引导所有管理人员提高对自身工作重要性的认识，在全面增强其责任心的基础上，还要重视、优化其对管理质量的控制，为各道工序的顺利落实提供有力保障。此外，水利工程管理单位要定期组织工作人员参与相关培训、考核，促进其工作积极性的全面提升，并通过奖罚分明工作制度的有效实施来促进其人员工作水平的全面提升。

5、明确管理单位权责

在水利工程管理中，各级水行政管理部门是水利工程管理的主体，必须明确自身的权利和责任，明确权责内水利工程管理的模式，这样才能使水利工程管理工作顺利推进。各级水利工程管理单位须顺应管理体制和运行机制改革，理顺管理体制、落实“管养分离”，使政事分开、政企分开，从而提高工程管理水平和降低工程管理成本。

6、加大对于水利工程管理的财政投入

在水利工程运行管理过程中，因为水利工程大部分属于公益性质其管理经费应是政府全额拨付，但是从历年来看政府对部分水管单位的经费投入还存在不足，许多水管单位还未实现全额拨款，其运行和管理经费不足、管理人员不够，只能粗放管理无法实现“管养分离”，多年前部分水管单位甚至无法保障单位人员工资福利待遇，这些情况直接影响到了后续管理工作的开展。

四、结束语

综上所述，随着水利工程建设的大力发展，水利工程管理水平也需要不断提高，水利工程管理质量直接影响着水利工程能否发挥重要社会效益，其对国家经济的发展和人民的生活有着重要的影响。

参考文献：

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[2]石永红.基層水利工程管理体制现状与解决措施研究[J].工程建设与设计，2017（19）：205-207.

[3]李建勋. 水利工程管理运行现状与应对研究[J]. 四川建材，2018（05）：211-219.

（作者单位：溧阳市上黄水利站）