取消省界收费站不只是物理拆除

陈荣洲

【摘  要】2018年5月16日，李克强总理在主持召开的国务院常务会议上，明确提出“推动取消高速公路省界收费站”，进一步提升高速公路服务能力，促进物流降本增效，更好的服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行。取消高速公路省界收费站，实现通行费跨省结算，车辆可以正常速度通过省界，大大提升通行效率。本文首先分析了取消高速公路收费的重要意义，接下来详细阐述了差异化收费的策略，最后对取消省界收费站对运营成本的影响做具体阐述，希望给行业内人士以借鉴和启发。

【关键词】取消省界收费站;物理拆除;运营成本;影响

引言

俗话说，时间就是金钱，一旦全国高速公路省界收费站被取消，改为电子不停车快捷收费系统，对于庞大的物流运输车队来说，一来节省了通关时间，二来可以加快路面畅通，对于国民经济发挥的隐形作用不可小觑。

1取消高速公路收费的重要意义

通常认为，物流成本主要指直接费用支出，但不可否认的是，其包含时间成本在内的间接成本同样重要。按照中物联公路货运分会轮值会长王坚的介绍，从上海到北京，如果取消跨省收费站的话，一辆车就能节约1小时以上，按照京沪高速每天的通行量，这就意味着，数以万计甚至更多车辆的通行时间大为缩短，可以更快捷地将货物运送到目的地，必将推动整个流通链条的效率提升。如果运输的是日常用品，市民可以获得更及时、更新鲜的产品;如果是工业品，则能让工厂生产流转效率得以提升，意义不可估量。高速公路在我国交通领域乃至国民经济中的重要性不言而喻，不仅使各个地区连为一体，缓解了交通走廊的运输紧张状况，对加强国道主干线联网和发挥道路规模效益，以及加强区域之间的经济联系与合作、促进沿线地区乃至全国的经济发展也至关重要。取消省界收费站，缩短通行时间，带动高速公路公共服务电子化、智能化，可以进一步增强经济活力，促使更多车主选择高速公路出行，这是实打实的惠民举措。

2差异化收费，当是对节日免费的改良

重大节假日高速公路免费政策自2012年10月1日开始实施以来，一直饱受社会诟病。一方面，高速免费不是每个节日都可行，更不是每个公民都可以享有，难以保证社会公平。另一方面，即使高速免费，一些有车族也难以从中享受到多少优惠;相反，看似甜蜜的“免费蛋糕”，好吃却难以消化，节日绵延不绝的拥堵场面，让人望而生畏。实行高速公路分时段差异化收费，可以说是对高速免费政策的一种反思、补充和改良。实行高速公路分时段差异化收费，主要是为了分流，起到缓解个别时间段拥堵的作用，是公平和效率的理性回归。可以说，这是在给节日减负，至少人们不会再为此劳心费力、得不偿失。换言之，高速公路与其在节日扎堆免费，不如在平时降费。高速免费如何科学有效地施惠于民，管理者应作进一步探索。比如越在节假日，越要提高公路收费标准，以此缓解车流、人流给道路带来的压力，平时再通过降费或免费，返利于民。这样不仅缓解了拥堵现象，还可以引导人们注重平时带薪休假，理性享受政策福利，合理安排休闲时间。

3取消省界收费站对运营成本的影响

3.1提高通行效率

相信很多车主都在省界高速收费站口排过队，特别是节假日时期，车流量大，时常要花费较长时间，很多司机们都表示很无奈。而取消省界收费站，就可以提高通行效率，节省时间成本。对很多职业的工作者带来便利，比如大货车司机，经常要跨省送货，平时5天一趟，那么以后就可以达到4天一趟，每月多送一次货，对企业、司机的收益都是一种提高。现在家家户户的生活水平也提高了，拥有一辆小车也不再是什么稀奇的事情，可随着小车数量逐渐增多，道路也就越来越拥堵。一般情况下，高速公路的拥堵情况发生在收费站附近是最常见的，因此取消省界收费站无疑会提升一些大家的出行效率。效率提高以后，车主们在高速上面驾驶的时长也会缩短，从而也会降低可能因为疲劳而出现交通事故的概率。

3.2有利于节能减排

取消高速省界收费站还有一个好处就是节能减排，每个车主都不喜欢堵车，除了浪费时间外，车主厌恶堵车的一点就是特别耗油。频繁启动熄火耗油，一直启动也耗油，要是不堵车道路通行顺畅，车主油耗也降低了，而且汽车尾气排放的污染也减少了。根据数据统计，截止到今年9月底，自从使用E吨C后，燃油减少了31.4万吨，污染物排放减少了9.7万吨，节约了至少28亿元，这还只有6.67%的车辆安装的数字，要是取消省界收费站，这个数字还能再往上翻几十倍，这将是一个恐怖的天文数字。以E吨C为例，2016年交通运输部曾公布一組数据，全国E吨C联网运行一年，共节约车辆燃油8万吨，能源节约效益约7亿元，减少氮氢排放物190吨、碳氢化合物排放634吨、一氧化碳排放2.38万吨。要知道，这个只是一小部分车辆不停车缴费带来的节能减排效果，当所有省界收费站拆除后，所有车辆不停车通过，将会节省多少能源和排放量。

3.3节省费用

这个也是建立在快速通过收费站的前提下，现在每当临近节假日，就是高速公路上面车辆最多的时候。试想一下，看着前面的车子排着长长的队慢慢的通过收费站，原来一分钟能过的收费站要慢慢开上数十分钟甚至数小时，这无形当中也加大了车主们的油耗成本，因此取消省界收费站的话，可以有效地改变这一情况。

结语

加快取消高速公路省界收费站，是民众与市场所乐见的。正因此，近年来关于大力实施物流减负成为社会共识。据国家发改委、交通运输部发布的数据，2018年上半年，我国社会物流总费用与GDP的比率已降至14.5%，实现了自2013年以来的连续5年下降。此次加快取消高速公路省界收费站的举措，有助于实体经济轻装上阵，降支增效，与交通运输业的减税政策并举，将共同推动物流市场的良性发展，提高“生产车间到终端市场”“田间地头到消费市场”的运转效率，辐射效应十分明显。

参考文献：

[1]田治江.取消高速公路省界收费站“任重而道不远”[N].现代物流报，2019-04-10（A01）.

[2]何勇海.7公里6个收费站，公路成了谁的“致富路”[N].中国青年报，2013-10-29（002）.

[3]晏扬.取消省界收费站一举多得[N].福建日报，2018-05-19（003）.

[4]浦江潮.取消高速省界收费站一举多得[N].检察日报，2018-05-23（006）.

[5]魏文彪.取消省界收费站消除高速“肠梗阻”[N].企业家日报，2018-05-28（003）.

（作者单位：甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司）