做好农网改造升级的措施建议

安宏伟 侯新阳

【摘  要】现当今，随着我国科技不断进步，我国的电力行业也得到了很大程度的发展。农网改造升级作为国家推动农村电力发展的重要举措，不仅可以有效提高农网的安全性，还可以为农村经济的可持续发展提供动力。针对供电企业而言，只有超前规划、科学组织、有序推进，才可以全面落实农网改造升级工作，为新农村建设提供可靠的电力支持。本文主要对农网改造升级中存在的问题进行分析，结合实际情况，提出有效的防范措施。

【关键词】农网改造升级;措施

引言

实施农网改造升级工程，无论是科技含量和技术指标，还是设备质量、网络布局，都比以前要求高。由于工程涉及范围广、规模大、时间紧、任务重，难免会出现工程质量、设计招标、物资管理上的漏洞及不足。因此，总结过去农网工程的經验及教训，确实有很多问题值得我们认真思考。笔者现就农网改造升级中存在的问题及防范对策谈点浅见。

1农网改造升级中存在的问题

经过历年的农网改造，农网设备技术落后和网架结构薄弱的状况得到极大改善，供电能力大幅度提高，有力保障了农村经济的发展，改善了农村居民生产生活条件。但随着农村经济的发展，用电能量越来越大，农村电网存在的问题也越发凸显。一是电网结构仍需改善，局部地区110，35KV变电站电源布点不足，10KV及以下配电网线路供电半径大。二是局部地区配电网建设滞后于地方经济社会发展。随着国家“家电下乡”和“农户增收”等刺激农村消费政策的不断出台，农村生产生活条件显著变化，造成局部地区电压低、过负荷，难以满足农村居民用电需求。三是农网规划建设的外部环境日趋严峻，站址和走廊通道落实难度加大，与公路、铁路、水利等其他行业相比干扰突出，征地拆迁赔偿费用不断攀升，青苗赔偿无参考标准，特别是35KV项目和部分中心场镇存在阻工现象，严重影响工程进度。

2农网改造升级的措施建议

2.1对农网改造升级规划予以优化

在农网改造升级工程中，重视计划管控，依赖当地技术支持，以行政村为基本单位，编制统一的改造升级规划，除了对相关政策予以灵活运用之外，还要结合当地的实际情况，对政府与村民的需求予以全面考虑，对改造升级规划内容予以合理调整，用发展的眼光建设科学、合理的农网。农网改造升级工程作为一项具有较强政策性的工作，需要以政策为依据，加强宣传，让村民可以积极参与农网改造升级工程建设当中，在规划上和新农村建设保持统一，尽量减少施工过程中出现的阻力，提高工作效率，最大限度的利民惠民。

2.2对资金、项目做到公开透明

在农网改造升级工程中，一是要严格掌握上级部门批复的工程计划、资金计划、物资订货合同等，建立公开公示制度，对资金、项目做到公开透明，应通过电视台、报纸、网站在改造范围内告知社会，广泛接受社会监督。二是要严格控制改造资金，防止超额概算和计定期将合同定价和自行采购定价的物资及责任人进行公示，对网改物资的招投标、领用情况的真实性、合法性、效益性进行跟踪，对出现的问题及时纠正。对合同审批、采购入库、报销付款等环节建立相互监督机制，保证采购行为规范、透明。三是要定期或不定期检查工程物资收发情况，确保账账相符、账物相符、账卡相符。项目使用单位及主管部门应根据工程预算及施工图纸进行审批签发后领料，杜绝工程物资多领、冒领等问题，确保工程物资安全使用。四是要健全物资入库验收制度、领料出库制度、月底盘存制度、财务稽核制度，做到日清月结、账卡物相符、物资进出平衡。

2.3强化质量管控提升建改等级

一是全面应用典型设计，适当超前，按省公司技术导则要求高标准选用导线、设备等标准化物料;二是加强工程现场工艺质量管理，强化工程监理制，每个10kV项目均明确质量监督员;三是加强对社会施工队伍技能培训，以便尽快适应和掌握施工工艺质量要求。同时要求所有参建单位均配备专兼职档案管理人员，坚持档案与工程进度同步收集整理;四是树立集中资金成片、整村、整乡改造升级的理念，特别是做好美好乡村配套电网建设，发挥整体效应。通过工程项目解决农网“低电压”、“卡脖子”、“停电多”等突出问题，并为光伏扶贫项目接入做好准备;五是严把“三级验收关”，投运前必须将问题整改完毕，防止工程带缺陷、带病投运。

2.4严格改造标准，建设坚强的农村电网

针对农网建设存在的问题，电网企业应大力加快电网建设与改造步伐，以提高供电可靠性为目标，坚持统一规划、统一标准，全面建设“结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效”的农村电网。一是提升供电能力，服务社会民生。根据用电负荷发展情况，在部分区域新增变电站布点，提高电网供电能力;新建或改接10kV线路，着力解决线路“卡脖子”和设备过负荷问题。二是完善网架结构，消除薄弱环节。依托上级电网变电站建设，缩小供电半径;通过加强10kV及以下线路联络、更换陈旧细小导线等措施，持续改善农村配电网络结构;通过改造农村0.4kV线路，优化低压供电范围，缩短用户停电时间，持续提高供电可靠性。三是通过在农村地区增加配电变压器数量，提高无功补偿容量，提高农村电压质量，解决农村“低电压”问题，提高农村供电能力，满足农村日益增长的负荷需求。四是推进配电网标准配置，提升装备水平。建设完善配电自动化装置，对不符合新标准、存在安全隐患的电力设备进行更换，提高农网安全运行水平。

结束语

综上所述，我国农网改造升级工作已经得到了很大的进步，为农村经济的可持续发展做出了重大贡献。在开展农网改造升级工作的时候，一定要遵循实事求是、统筹兼顾的原则，合理处理工程建设中出现的问题，加强农网改造升级宣传，提高村民的认识，尽可能规避矛盾纠纷的出现，确保农网改造升级工程有序完成，实现预期的建设目标。

参考文献：

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[2]杨红磊，盛万兴，王金宇，等.基于模糊评价方法的农网改造升级工程投资效果分析[J].电工电能新技术，2018（02）：55-60.

[3]李竹崙.试论农网改造升级工程的质量管理措施[J].中国新技术新产品，2018（22）：147.

（作者单位：国网河北省电力有限公司沙河市供电分公司）