新时期基层群众文化建设与管理探讨

李天伟

摘要：当前伴随国家经济社会发展水平不断提升，公众的精神文化生活也越来越丰富，加强基层群众文化建设，不断结合新形势和新时期发展变化，探索更加完善的管理模式，有助于不断提升基层群众文化建设成效，进而为政治经济社会发展提供强大的动力支持。本文对加强新时期基层群众文化建设的意义进行了分析研究，同时结合新时期基层群众文化建设工作存在的问题，提出了具体的管理措施，以供参考。

关键词：新时期;基层群众文化建设;意义;问题;措施

近年来随着经济不断向前发展，国家精神文明建设也取得了显著的成效，基层作为开展群众工作的重要载体，加强基层群众文化建设，有助于不断提升群众的凝聚力和向心力，进而更好地推动基层各项工作有序开展，不断提升经济社会发展水平。当前随着社会主义新农村建设步伐的稳步推进，基层群众文化建设也提出了更高的要求，基层群众文化建设方面还存在不小的挑战。加强新时期基层群众文化建设与管理探析，具有重要的现实意义。

一、新时期做好基层群众文化建设与管理工作的必要性分析

基层群众文化建设是国家整体精神文化建设的重要组成部分，新时期做好基层群众文化建设和管理工作，是适应时代发展的必然要求，基层群众文化在国家整体文化体系中的作用越来越凸显，加上随着公众生活水平不断提高，思想认识不断提升，对幸福生活的追求和美好期许越来越高，加强基层群众文化建设，可以统筹调度地方资源，从提升群众的文化素养和活动参与的积极性入手构建良好的文化氛围和环境，从而更好地提升群众的精气神，不断激发他们的工作热情，更好地为国家建设和地区发展贡献更多的力量，同时基层工作也是最难做的工作，群众的文化水平、思想观念存在很大的不同，对国家政策等相关的理解和认可度也不同，所以通过加强基层群众文化建设，可以建立有效的沟通平台，及时进行国家最新政策的宣传，更好地争取群众的理解和支持，进而营造良好的氛围，为共同推动社会主义市场经济持续健康发展形成合力。我们国家是一个多民族的国家，不同地区的文化水平、经济水平等都不一样，加强基层群众文化建设和管理，可以及时宣传国家相关的政策，倡导科学精神，传播和弘扬正能量，引导广大人们群众树立正确的人生观、世界觀和价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈努力，形成良性竞争环境和健康的竞争格局，丰富基层文化生活，增强基层凝聚力，敢于同封建思想和不良思潮等斗争，更好地维护社会稳定和和谐。

二、当前基层群众文化建设与管理工作存在的问题分析

目前伴随国家对民生工作越来越重视，新形势下对基层群众文化工作也提出了新的要求，但是目前一些地区对群众文化建设工作依然不够重视，从而导致管理混乱，没有发挥其应有的功能，具体存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.群众文化建设体系不够完善，相关的制度有待进一步健全。加强基层群众文化建设和管理工作，不能因循守旧，也不能坚持固有的模式，应当根据时代发展的要求和人民的期许等不断进行调整和优化，才能共同提升基层群众文化建设和管理水平，更好地为人民服务，但是目前关于群众文化建设与管理方面的要求不断提高，但相应的制度体系等不够健全和完善，没有出台明确的政策对如何做好基层群众文化建设工作进行部署安排，从而导致基层在开展群众文化建设和管理工作时无章可循、千篇一律，影响了群众文化建设与管理工作的有序推进。

2.基层群众文化建设相关的设施配置不够完善。加强基层群众文化建设和管理工作，需要有相关的文化基础设施予以保障，还要根据形势的变化和活动的组织要求等不断完善和补充协议相关的文化娱乐设施，才能更好地提升基层群众参与文化生活的积极性和主动性，更好地促进基层文化生活不断丰富，提升公众的文化素养和精神风貌。但是目前很多地区，尤其是经济发展相对落后的地区，在基层文化娱乐设施配置方面不够完善、先进，很多的基层文化设施已经出现破损，相关的设施利用率也不高等，这些都不利于提升基层群众文化工作开展成效。

3.基层群众文化管理部门的扶持力度不够，对基层的指导力度不够。加强基层群众文化建设和管理，既需要发挥基层部门的积极性，同时又应该加强宏观指导。当前我国正处于且长期处于社会主义初级阶段，加强群众文化建设是一项重要的基础工作，不仅要关注经济发达的地区的群众生活改善情况，对于贫困地区更应当关注，基层文化管理部门应当主动作为，为他们提供更多的力量和指导，这样才能不断帮助他们改善生活，但是目前相关地区文化部门对基层的服务指导力度不够，基层群众文化依然比较脆弱，且难以经得起考验，基层文化建设难以形成良好的局面。

4.管理模式比较落后，思想观念不够先进。一方面国家基层群众文化建设工作近年来才逐渐受到重视，起步较晚，加上群众基础薄弱，很多的方面没有成功的经验和做法进行参考，基层群众工作者管理理论、技术和方法等不够先进，主动学习不够，对基层群众需求等了解不深入，从而影响了基层群众文化工作的有序开展，另一方面基层群众文化建设与管理工作需要很多的经验，但是目前很多地区的农村发展水平和城镇相比依然存在很多的差距，基层文化建设工作和社会发展、经济建设等存在脱节，一定程度上导致出现事倍功半。

三、新形势下加强基层群众文化建设与管理的对策分析

为了进一步提升基层群众文化建设和管理工作开展成效，建议从以下几个方面进行探索和实施：

1.提高各级政府对基层群众文化建设和管理工作的重视程度和思想认识。开展基层群众文化建设和管理工作是一线长期的工程，需要加强组织领导，从上级部门都要引起高度的重视，这样才能更好地确保基层群众文化建设工作的有序开展，避免中间出现矛盾或者纠纷，所以政府部门应当主动作为，为基层群众文化建设工作提供更多的指导，同时应当从思想认识上提高对基层群众文化建设工作的重视程度，加强宣传教育和培训等工作，通过多种方式宣传基层群众文化工作的开展情况和国家相关的政策，并将其和地区政治建设、经济建设和社会建设等工作进行统筹安排，将其纳入一项重要的民生工程来进行部署，从而确保基层群众文化建设工作的有力开展。尤其是要值得注意的是，我国基层群众文化建设和管理工作没有多少成熟的经验可循，上级部门对于基层群众的实际情况并不能全面地了解，即使国家出台了相关的政策，但是基层群众如果对相关的内涵不够了解，也将难以形成良好的推动机制，所以应当提高思想文化觉悟，争取他们的理解，对政策进行深入学习，才能更好地形成自觉性。

2.要树立以人为本的服务理念。基层群众文化工作的开展本身属于国家公益性事业的重要组成部分。所以对于政府相关部门而言，加强基层群众文化建设和管理工作，应当本着以人为本的理念来进行组织实施，相关部门要深刻认识到基层群众文化公益属性，加强国家相关政策的研究，并积极探索文化事业发展、文化产业之间的关系，在政府相关政策的引导下积极开展相关的政策落实，全面了解公益性文化的内涵以及开展基层群众文化建设和管理工作的意义，善于发动和依靠群众的力量来进行组织，用更多人性化的文化服务等赢得公众的尊重、认可，这样才能将基层群众文化工作深入落地，持续推进。

3.结合地区实际，探索针对性的管理举措。不同的地区民族风情和历史文化等都存在很多的不同，加上不同的地理位置和区域优势也存在一些差异，所以地区的经济发展水平不同。做好基层群众文化建设工作，不应当千篇一律，应当充分考虑地区的实际情况和群众的需求，了解他们的意愿，进行系统的规划，针对基层群众文化建设工作的具体内容，深入研究不同内容应当包含的要素和模块，融入当地的文化特色等，这样才能更好地展现文化魅力，提升文化资源的持续利用水平。比如在进行文化体育设施构建方面需要结合当地的民俗和历史情况，从提升公众及参与度的角度进行规划设计，这样可以更好地推动基层群众文化活动接地气。还要探索多元化的管理模式，不断学习其他地区在开展群众文化乃至其他工作方面的经验，互相借鉴，从而吸取更多的有价值的元素，不断提升精神文化开展成效。

4.加强队伍建设，不断壮大基层群众文化队伍。开展基层群众文化建设和管理工作需要有一大批热爱基层文化事业的组织管理人员积极参与，这样才能更好地为基层群众文化工作的开展提供重要的人力支持，所以应当不断完善现有的人才选拔机制，为基层群众文化管理者提供更大的发展舞台，完善保障机制，提高他们的工作福利水平以及相关的工作环境，加强对他们的培训教育等，重点开展国家相关的政策等培训，鼓励他们深入学习先进的管理理念，了解当地的情况，加深与群众的沟通，注重情感交流，从而获得更多的信息，为基层群众文化工作的开展形成更多的可行性专业化建议。海牙加强他们的专业素养建设，通过建章立制的方式加强考核管理，以培养他们的综合素质为目标开展业务技能培训、专业素养提升等训练，加强后备人才队伍建设，吸引更多有能力高素质的群众积极参与到群众文化建设工作中来，并根据社会环境的变化等，动态调整工作方式，更好地融入基层群众生活。

5.加强地区文化资源的深度开发和利用。基层群众文化工作的开展，需要有丰富的活动形式，这样才能更好地将理念等融入到活动中，增强群众的观念和参与积极性，激发他们的参与热情，所以应当加强地区文化资源的整合，并积极探索更加完善的文化资源拓展模式。比如可以对当地的区域场馆以及政府单位的设施和人才资源等进行整合，从而更好地为基层群众文化活动的开展提供更多的保障，还可以充分发挥当地文艺骨干、退休干部的积极性，加强志愿服务队建设等，这样以此为基础搜集更多的资源，更好地打造服务基地，创造良好的文化服务体系和氛围。此外还要加强基层群众文化管理制度体系建设，要总结当前地方开展群众文化建设和管理工作存在的问题，找出影响因素，以此为基础更好地通过制度来进行规范。比如规定基层群众文化建设工作的规定动作，确保定期开展，同时要对基层群众文化工作的开展情况进行调查研究，争取更多的经费支持和人员支持等，从而更好地推动基层群众文化工作的持续健康开展。要不断完善基层群众文化工作獎励机制，加强信息化建设，结合基层群众文化工作的开展实际，不断融入现代信息技术，这样可以更好地构建良好的群众文化服务平台，便于更好地为群众提供更多的指导，建立顺畅的沟通交流机制，也有助于及时发现不安全因素等，从而减少矛盾和冲突，不断提升群众文化建设的魅力。

总之，加强新时期基层群众文化建设和管理工作，是一项长期的动态的系统工程，在具体开展过程中应当结合地方实际，充分考虑群众的诉求，并以此为基础探索多元化的管理模式，丰富活动内容，加强信息化建设和资源整合，不断挖掘基层群众文化建设的内涵，这样才能更好地推进基层群众文化建设和管理工作的规范有序开展。

参考文献：

[1]张绍桉.关于做好新时期基层群众文化建设与管理的几点思考[J]，大众文艺，2015（08）

[2]黄海月.浅析新时期如何做好基层群众文化建设工作[J]，赤子（上中旬），2015（01）

[3]于铭铭.新时期基层群众文化工作开展探究[J]，黑龙江科学，2018（07）

[4]文继芬.关于新时期基层群众文化建设与发展的探讨[J]，艺术科技，2017（12）

[5]李田飞.新时期基层群众文化工作开展的思路探索[J]，农家参谋，2019（03）

[6]肖永朝.新时期基层群众文化的建设与发展探析实践[J]，文化创新比较研究，2017（06）