混合所有制国企互联网+党员教育的探索与实践

石安

党员教育工作是党的建设的一项基础性、先导性、战略性工程，肩负着增强党性、提高党员能力素质，保持党的先进性、纯洁性的重要使命，是一种提高人的综合素质的政治实践活动，是教育者有目的有计划有组织的对受教育者的心智发展进行教化培育，以科学的理论为其解释、规范各种现象、问题或行为，以提高被教育者的实践能力与修养境界。ZH公司在日常党建工作中积极推进党员教育机制创新、内容创新和载体创新，进一步破解当前党员队伍教育工作中普遍存在的党员缺乏参与性、内容缺乏针对性、方式缺乏创新性、手段缺乏时代性等问题，在全面增强党员教育工作成效上进行了积极探索，广大党员理想信念进一步坚定，党性修养进一步强化，先锋模范作用进一步发挥。

一、党员队伍概况

ZH公司是国家海洋装备制造及港口机械综合服务领域的骨干代表性企业。近年来，公司坚持以提高发展质量和效益为中心，全面深化改革，加速高质量发展。公司按照全面从严治党要求，着力加强党的建设，以服务生产经营为出发点和落脚点，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，坚持建强基层党组织不放松，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建工作与生产经营同步开展。开创了党建工作新局面。公司现有党组织60家，1200多党员，党组织建设基本实现全覆盖。党员队伍呈现分布范围广、具有较大流动性、业务工作繁重、党务工作者兼职为主的特点。 具体而言，党员队伍以男性、汉族、大专学历、改革开放之后（尤其的2002年之后）入党为主。

二、党员教育的基本要求

一般认为，党员教育遵循的基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局；二是坚持服务党员、按需施教；三是坚持联系实际、学以致用；四是坚持基层为主、上下联动；五是坚持继承创新、注重实效。党员教育的主要目标：一是提高党员思想政治素质；二是增强党员工作能力；三是发挥党员先锋模范作用。

党员教育的主要内容包括：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，党章和党的基本知识、党史国史教育，党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育，中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育，党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育，社会主义核心价值观教育，市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育，公司战略业务知识、企业文化等。内容丰富，政治性强，共有8个大类，数十项小类。

党员教育的主要措施：从党的历史上看，党员教育主要有两种方式：一种是经常性教育，一种是集中性教育。目前国有企业以经常性教育为主，并根据形势任务的要求和加强自身建设的需要及时开展党内集中学习教育，已经成为我们党的优良传统。经常性教育的主要载体有“三会一课”、主题党日、党同政治生活等，经常性教育的主要方式例如“三严三实”、群众路线教育等。

三、面临的主要问题及原因分析

因为公司党员队伍的特点，有相当比例的党员工作地点、时间不固定，人员较为分散，业务工作繁忙，且在现有各种信息开放爆炸、价值纷繁复杂、利益分化多元的新时代条件下，国企尤其是基础更为薄弱的混合所有制国企党员教育工作中不同程度存在以下几个方面的问题：一是组织生活存在一定的随意性。随着社会的日常复杂化，公司党员群体组成多样化、学习需求多元化、学习方式差异化的实际情况。二是学习时间碎片化。青年党员多，流动党员分布散，基层党员的集中性党课学习和支部活动出勤率难以保证，学习时间碎片化，且缺乏刚性的评价机制。三是考核凭印象、凭感觉。传统的管理模式使党组织开展组织生活的频次无法量化考核，“三会一课”的质量无法保证，严与松，正常与不正常，规范与不规范都一个样。四是学习效果难以凸现。党员尤其是在职党员参与的服务生产、公益活动、社区服务等实践活动响应度不高，学习效果难以体现。

通过深入分析，党员接受教育根据主观意愿与客观条件可以分为四类：

通过以上分析可以发现，需要应用相关互联网技术手段重点加强对客观条件较差、主观意愿较强的党员改善教育条件，对客观条件较好、主观意愿较弱的学员加强技术与监督，对于主客观因素均好的党员提供更好教育体验，对于主客观因素均弱的党员加强督促整改。针对公司男性党员、青年党员、生产技术类岗位、高学历、出差情况、工龄较长党员较多的实际，应更加注意互联网教育的严谨性与便利性。

四、移动互联网解决方案

ZH公司经过近三年（2016-2018）积极探索，尝试运用课程开发系统、教学软件、微信平台、APP等互联网技术手段，打造了ZH特色的党员教育网络平台，成为公司全面从严治党的教育平台、联系服务党员的互动平台，广大党员“充电”、“补钙”的精神平台。

（一）平台建设指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神为指导，紧紧围绕党中央、国务院国资委党委、中交集团党委的决策部署，立足公司生产经营和改革发展中心任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，进一步落实“三会一课”等党员政治生活要求，加强党员日常学习教育精细化实效化管理。

（二）平台创建简要过程

公司自2016初进行调研，于当年11月正式开展开始建设党建服务平台，主要用于党员教育、干部教育、党务公开、新闻宣传四大功能。至2017年4月，党建服务平台主架构搭建完成，开始上线测试，并出台专门文件（《党员教育积分制试点实施方案的通知》）推动试点工作。截至2017年10月，共试行6个月，上线课程70余门，党员修得各类学员500分以上，解决技術问题近百项。2017年11月公司党委又将该系统推广至全公司党务工作者中，运行3个月解决十余项重点技术问题。至此系统基本趋于稳定，公司大部分基层党组织已进行了初步应用，普遍反映较为实用，能够解决目前基层党员教育的一些现实困难，以较少资源投入满足了党建迫切要求，具备了全公司应用的条件。2018年3月正式将该系统推广至全公司范围，并出台专门文件规范党员积分教育，同时日常性开展党建新闻宣传报道及党务公开公示工作。至目前系统经过若干次升级与进博会考验，运行基本稳定，公司全部党员已上线该平台。

（三）主要技术载体与协同平台

1.党建服务网 2.微信公众服务号

3.OA平台 4.平台后台控制系统

5.公司官方网站 6.党员实名管理系统

7.党教创新APP 8.在线调研系统

通过以上8个分模块及其组合应用基本实现了多端口登陆，不受时间、地域、网络限制的全平台网络学习阵地。

五、实施效果与基本特色

2018年10月公司对公司党员开展党建类教育培训满意度调研，综合满意度达75%，认为有作用的达到77%。具体有如下特色。

（一）党员干部“一个不少”

党员培训全覆盖。按照公司党组织架构，无论在职党员还是离职党员还是退休党员、预备党员，都全面纳入系统，并动态更新党员信息，确保每个党员学习不掉队，尤其加强对后进党员的督促。制定印发《党员教育培训积分制管理办法》和《领导干部教育培训积分制管理办法》，加强管理考核，以积分的办法进行量化管理，规定每位普通党员年度学时不低于32学时，干部党员不低于110学时。定期对各位党员干部的学习情况进行月度数据分析与通报，结合常规培训教育情况、建立党员学习培训档案，为党组织对党员的管理教育提供科学依据，以此坚实构建了党员教育的长效机制，不断提高党员教育质量。

（二）自由灵活“一手掌握”

该平台包括党员管理平台、在线学习平台、微信应用平台等，主要依靠手机移动终端开展学习。学员通过微信平台服务号进行操作，打破了传统学习模式，变被动学习为主动学习，可利用碎片时间学习相关内容，并对一些重要内容反复研读，提高学习效率，增强学习效果。每位党员可以在手机端实时查询自己的所学课程与学习积分。各基层党组织利用平台经常发布各类信息及培训课程，并及时提醒督促学员上线学习，以此主动适应广大党员思想观念、生活方式的改变，同时有效化解长期出差党员接受党的教育的难题。截至2018年年底，公司党委所属党员全部纳入教育积分管理体系，参学党员32629人次、全体党员累计学习74576.5 学时，极大加强了党员教育的规范性。

（三）课程超市“一站服务”

在培育形式上多元多样。平台支持文字、图片、语音、视频等多媒体内容，让党员教育更加立体、鲜活、贴近生活。与此同时，各党组织充分发挥自主性，在上级党委的指导下，开设各类特色课程，普通党员可推荐课程，也可自己研发制作课件上线讲解。党员按照选课指南，上线选课学习，获取相应积分。另外也可以与线下课程相结合，开展实践课，如各基层党组织在开展组织生活时通过微信扫码的形式进行签到，以获取相应积分。对于未能参加现场会的党员，其可以收到平台推送的课程通知进行后续在线补课。截至2018年年底，平台累计共创设全年共创设党建课程 392堂次、开展党内活动1781场次，各类党内活动。

（四）绿色党建“一举多得”

该平台与公司党务公开网、公司OA平台、公司官网实行联动互通，同步更新，学员用户可以通过各个渠道登录平台进行学习。公司党建的最新新闻动态与重大部署决策将以原文信息的方式直接推送到党员干部手机上；一些涉及党员群众切身利益的重要工作在决策前，如发展党员公示等，通过平台广泛征求意见，实现了公司党委与广大党员的民意全天候直通车。党员干部可通过该平台主动获知公司党建工作安排及各基层党建动态，学习先进党员事迹、分享学习心得等。公司党建宣传已实现无纸化网络化。如2018年各基层党组织上传各类简报100多期，供全体党员学习观摩，形成互相交流信息的良好平台。

六、主要经验总结

1.要认真做好项目上马前的调研工作与合作方选择。项目上马前要对公司内部的党组织情况、党员情况进行深入了解，并在目前市场上较为繁多的各种软件系统里进行认真比较，选择有实力、后期服务好的公司，而后再进行具体设计、建设。

2.进入项目施工期后要抓紧落实工作，专人专项推进。从经验来看，由于公司内部人员认识的不同，重视程度的不同，以往工作习惯的影响，此阶段工作最为繁重，各级党组织负责人、系统管理员、合作方应指定专门技术人员驻厂服务，一起推动项目落实。

3.要格外重视应用人员的推广培训与意见反馈。应坚持多次反复对相关人员进行宣贯培训，遵循先试点后全面的原则，公司迄今已进行5轮、400余人次培训，及时采用有效手段将系统的各类问题，尤其是重大问题解决在前期试点阶段。

4.要注意与公司各类信息化系统及未来建设的协同衔接。对公司信息化建设、党建信息化建设进行前瞻规划，有序推进有关系统建设，避免刚应用不久即遭淘汰或落伍的情况发生。提高系统的可持续性与兼容性。

5.要注意线上与线下、引导与监督相结合。线上的学习教育不能代替面对面的交流与党内重要活动，目前ZH公司的互联网党员教育系统作为整体党员教育的有益补充，因为线上依然存在监督难、考查真实表现难的问题，要发挥线上与线下两个方面的积极因素，一方面创造学习教育的良好氛围与条件，同时也要加强对学习落后党员的督促处置，须知互联网也不是万能的。

结 语

公司党委面对公司党建历史欠债较多、专职党务人员较少、党员高度分散经常出差、思想意识更趋多样化个性化、业务的现实条件，坚持每年扎实研究制定党员教育工作计划，开创性开展培训工作，多层次加强党员教育，重点加强互联网技术的应用推广。该平台推动党员教育变“封闭”为“开放”、变“不动”为“移动”、变“单一”为“多样”。不仅最大化节约了人力开支与时间开支，也为党员的日常教育提供坚实保障，初步走出一条不办实体党校，依托移动互联网，创办精干高效有特色的网络党校之路。有效推动了党员发挥先锋模范作用，全面助力公司各项事业蓬勃发展。

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（作者单位：上海振华重工（集团）股份有限公司）