饲料质量安全管理规范示范企业创建必要性及措施

杨晓橙 张海鹏 飞丽 瞿跃辉 张为贤

摘要：该文从创建饲料质量安全管理规范示范企业的必要性、创建方式步骤及取得的成效几个方面做总结和解析，为提高、促进和规范饲料质量安全管理贡献力量。

关键词：饲料企业;质量安全管理;规范示范

中图分类号：S816

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.046

0 引言

根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，规范饲料企业生产行为，保障饲料产品质量安全，国家制定出台《饲料质量安全管理规范》，这是饲料工业发展必然的产物，顺应了人民群众对优质安全畜产品旺盛要求的大潮，即体现了国家对民生生活质量的关注，又推动了饲料生产企业资料安全规范化管理和转型升级的需要。

1 必要性

1.1 国内规范出台及要求

针对快速发展的饲料行业，满足人民群众对美好生活的追求和向往，确保畜产品质量安全，国家先后出台了多条公告及强制性规范文件：《168公告》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《饲料原料目录》等此类都只是对饲料制造的原料使用及产品的出厂合格做出了规范及要求，而无一涉及饲料制造的过程管控[1]。

规范由农业部部长令发布实施，具围内的饲料生产企业和各级伺料管理部门均应遵守和执行。《规范》分为8章44条，不仅规定了立法依据和饲料管理部门的监督责任，还规定了原料质量控制、产品储存与运输、产品投诉与召回和各种记录的管理等，覆盖了饲料生产的所有环理条例第17条（原料采购控制）、第18条（生验要求）和第20条（包装运输要求）等规定的具产从原料采购到产品销售的全程质量安全控制。《规范》明确了适用范围料和精料补充料的企业。《饲料和饲料添加剂管理条例》明确规定了饲料生产企业应当按照国务院农业行政主管部门制定的《饲料质量安全管理规范》（以下简称《规范》）组织生产，对生产过程实施有效控制。

1.2 饲料生产企业应履行的义务

（1）饲料生产企业有按照《规范》的要求组织生产，从原料采购到产品销售，进行全程质量安全控制的义务。

（2）饲料生产企业有及时收集、整理、记录本企业执行《规范》的情况，履行年度备案的义务。

（3）饲料生产企业有及时收集、整理、记录本企业生产经营状况，履行词料统计的义务。具体要求按照农业部办公厅《全国饲料工业统计报表制度》的有关要求执行。

（4）饲料生产企业之间有委托生产行为的，委托方和受托方有分别向所在地省级饲料管理部门备案的义务。具体要求按照农业部《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》的有关要求执行。同时也为饲料管理部门监督执法提供了重要依据。

2 工作措施

2.1 对标对表，完善管理制度和体系

申请创建示范企业的公司，应按照《饲料质量安全管理规范》的相关要求，组织开展农业部饲料质量安全管理规范示范企业创建，从原料采购与管理、生产过程控制、产品质量控制、产品贮存及运输、产品投诉与召回、培训卫生及记录等环节进行整改和完善[2]。

2.2 培训宣传，企业内全员参与创建

（1）落在实处，提高全员参与的质量安全意识。《规范》在具体落实中，首先要较强参与质量安全检测工作人员自身的安全意识。创建之初，红塔区农业局多次提供学习资料、进行现场指导，莅临公司对员工进行全方位授课;公司高层也对全员进行了动员，务必保证《规范》的执行落实到实处。岗位工作制度的创建，是提高员工质量安全意识最直观最有效的武器。质量安全意识的提升，需要逐步推进，而岗位工作内容的要求，却直观明确。在岗位制度的创建中，要对工作人员的具体工作内容以及要求明确规范，同时加强员工之间的协作监督及反馈，进而达到提升员工质量安全意识的目的，提高整体工作效率;

（2）加强人员管理，确保工作记录。农业部《规范》中对人员的要求，也是一环套一环。在具体人员管理过程中，首先要对员工每天实际工作内容、方式以及完成情况进行调查了解，然后科学合理地制定工作计划，合理分配岗位，确保每一岗位环节有效实施，另外，还要求各个岗位详细记录工作情况，所有的工作付出必须有数据记录作为支撑;工作的规范通过记录进行考评[3]。

（3）质量意识，入脑人心。把握质量方针，形成全员本能意识，促使《规范》管理工作切实可持续发展。公司的发展，以人为主，安全为先，质量为本，这也是《规范》的核心要求。公司从原料采购到产品出厂环节，制订和完善了各项制度，规范了公司产品质量安全管理。对产品各生产环节的操作方式、方法进行合理优化，改善加工人员的工作环境，提高了人员工作效率。消除很多安全隐患，提高的人员安全意识。

2.3 充分准备，自查自纠，申请专家现场检查验收

创建工作领导工作组首先对照《饲料质量安全管理规范》现场检查打分评价表，对创建饲料质量安全管理规范示范企业工作进行现场白查，模拟验收。一是准备好一份企业执行《饲料质量安全管理规范》的情况汇报;二是要对厂区、生产车间、原料库、成品库、化验室等功能区域现场查看;三是查阅饲料管理部门及企业提供的相关文件和记录，全面检查公司执行《饲料质量安全管理规范》的情况;四是对照验收评分标准，进行逐一评分，达到通过标准分值以上时，对检查中发现的问题、细节做进一步的完善，即可提验收申请，接受相关防疫主管部门的农业部饲料质量安全管理规范示范企业现场检查验收。

3创建示范企业的作用及意义

3.1 企业管理更规范

饲料企业示范企业，云南快大多畜牧科技有限公司，通过《规范》实施，饲料企业的原料合格率、加工料返机率和客户满意度等都得到极大改善。公司原料合格率由9 5.46%提高到97.01%，加工料返机率由0.19%降低至0.07%，客户满意度由90. 1%提高到95.06%。

3.2 为畜产品质量安全做贡献

通过示范企业的创建，提高了畜牧业使用优质安全饲料的水平，示范带动健康养殖，减少饲料源性动物疫病传播，促进畜牧产业发展。

3.3 培养和锻炼管理队伍

通过示范企业的创建，全面提升饲料企业的生产质量管控能力，锻炼了并培养出一批年轻化专业人才队伍，提高了企业的核心竞争力和品牌影响力和美誉度。

4 结束语

通过加强对饲料生产、加工等环节监督检查，有效提升市场饲料质量，进一步加快当地企业规范生产企业的建设。同时完成与国际化接轨，顺应人民群众对美好生活的向往，又体现国家对食品安全最严格标准和监管的部署，推动饲料生产企业规范化管理和转型升级。在示范创建中，坚强领导，持续投入，完善方案痕迹及人员培训是关键，所以，各大饲料企业应当借鉴通过企业经验，积极主动投入到饲料质量安全管理规范示范企业的建设大潮中。

参考文献

[1]鄢涛.吉安市饲料质量安全管理规范示范企业创建工作的思考与建议[J].江西畜牧兽医杂志，2016（5）：32-33.

[2]韩业东.《饲料质量安全管理规范》推行过程中的思考与建议[J].江西农业，2017（3）：56.

[3]质量安全重于泰山《饲料质量安全管理规范》示范企业考察交流座谈会[J].饲料与畜牧，2015（9）：61-62.

作者简介：杨晓橙，女，云南玉溪人，研究生，兽医师，研究方向：畜牧兽医。

通信作者：張海鹏，男，本科，高级兽医师，研究方向：畜牧兽医与动物卫生监督执法。