矿山贯通测量的工作方法实践思考

吴越 吴富奇

摘要：市场经济体制对矿山改革提出了新的挑战， 矿山测量机构适应市场经济发展意义重大。本文从机构改革、提高综合实力、拓宽业务范围等方面对市场经济体制下矿山测量机构的改革和发展进行了探讨， 提出了作者的观点与认识。

关键词：市场经济体制；矿山测量机构；改革与发展

一、市场经济体制为矿山测量机构带来了新的挑战和机遇

随着我国经济体制逐步向市场经济迈进， 煤炭企业面临着改革与发展的机遇与挑战， 各矿务局正在加大改革的力度， 如原某地区矿务局、煤电公司等在建立现代企业制度的改革中已迈出了较大的步伐。各矿的改革使其内部职能部门面临改革的机遇和发展的挑战。 矿山改革的目标不仅是整个矿要适应市场经济的发展， 而且各机关也要在改革中进行相应的调整以适应发展需要， 矿山测量机构也正在经历重要的改革， 例如我国北部矿业集团公司矿及矿等已将原来的地测科变为科技测绘中心（为讨论方便起见， 我们在后文中对改名后的矿山测量机构也都采用统一名称—矿山测量机构来进行论述）， 在其运行机制、管理方法等方面都采取了相应的措施， 这种改革在其它各矿也正在深入进行。因此，对矿山测量机构的改革进行研究， 并针对改革的趋势和市场经济的要求制定相应的矿山测量机构发展战略， 对于矿山测量机构适应改革发展、促进矿山生产、服务于矿区可持续发展和地方经济建设具有重大意义。

市场经济体制的建立为矿山企业改革提供了方向和目标， 同时也为矿山测量提出了新的挑战和发展机遇。

机遇是使得矿山测量机构可以利用改革的大好时机， 进一步完善其自身的运行机制， 改变以往存在的人浮于事、条框限制、服务面单一等问题， 通过各种途径，减员增效， 拓宽业务范围， 拓宽新技术应用， 从而在改革中处于更加有利的地位， 既提高自身的效益， 又为采矿工程和矿山建设提供强有力的保障， 同时在地方经济建设中发挥较大的作用。

而矿山测量机构能否利用这一大好时机， 解决存在的问题， 从而抓住机遇， 则是一个严峻的挑战。

二、矿山测量机构应通过改革来完善运行机制

矿山测量机构的运行机制对于其能否适应市场经济体制的需要具有重要的意义。 矿山测量机构必须作为整个矿山（或公司， 下同）下的一个相对独立的实体，这个实体在服从矿山宏观调控和管理、保证矿山生产需要的前提下， 可以自由地进行自已的业务安排， 充分利用所有的仪器设备及技术人员， 走出矿山， 走向市场， 通过外向型发展来挖掘其所具备的潜力和实力。

改革是矿山测量机构发展的动力， 矿山测量机构的改革， 既要按照整个矿山改革的步伐， 有计划、有步骤地进行， 又要突出矿山测量工作的特点， 采取必要的灵活措施。 矿山测量机构应当通过改革， 外塑形象， 内强素质， 改革管理方式， 完善运行机制。一方面， 必须强调以服务矿山安全高效生产为第一任务， 要严格按照采矿生产及矿山建设的要求， 密切配合矿山各职能部门， 做好矿山的日常测量工作， 提供各项需要的资料；另一方面， 矿山测量机构又应有一定的独立性和自主性， 从而调动全体成员的积极性和主动性， 在市场经济的大潮中求得发展。

具体的改革措施， 在不同的矿山应视实际情况因地制宜， 因势利导， 其主旨就是要通过改革来完善矿山测量机构的运行机制， 为其在市场经济体制下发展创造有利的条件。不改革， 矿山测量机构势必会在原来的机制下止步不前， 丧失良机， 最终失去大好的发展机遇， 而只能局限在矿山的范围内， 不能适应整个矿山改革的步伐， 甚至会影响矿山的改革。

三、提高综合实力是矿山测量机构适应市场经济的关键

市场经济的规律决定了服务质量是企业发展的根本， 对矿山测量机构来说， 无论其在对矿山提供的服务中， 还是在为矿山外部单位提供的服务， 其工作成果直接影响到发展前途， 是顺应市场还是被市场所淘汰关键就在于能否提供高质量的、满足生产需求的测量成果或资料， 因此采取有效的措施提高矿山测量机构的综合实力尤其是技术水平具有决定性意义。这也是矿山测量构机改革中必须考虑的问题之一。

3.1过硬的软硬件设备是综合实力得以提高的基础当前， 测量仪器及技术发展迅猛， 全站仪、数字测量技术已获得越来越广泛的应用， 同时， 以地理信息系统、全球定位系统、遙感等“3S” 技术为代表的新技术在实际生产中也已得到广泛应用。 新仪器、新技术的出现和使用给测量界带来了一场深刻的革命， 这场革命将继续向深度发展。 相应的软硬件均已投入市场并产生了巨大的经济效益。 未来的测量必将会超出传统观念中的手工作业的范畴。 适应这场测量理论及技术大革命首先必须在软硬件方面能跟上时代发展， 管理者要有战略性的眼光， 早日引进实用的新技术、新仪器、实用软件。 在当前经费普遍困难的情况下， 如何利用有限的经费购置适应需要的软硬件设备是一个重要的问题。 矿山测量机构要提高综合实力， 就必须配备必要的软件设备， 如全站仪、GPS 接收机、新型光电仪器、电子计算机、实用软件等。

一、进行战略性结构调整工作， 立足测绘与印刷，加大科技投入， 扩大规模， 提高市场竞争力；发展金银珠宝首饰镶嵌加工与经销业， 逐步形成集团；以市场为导向， 切实抓好多种经营及其它服务项目；坚持速度、结构与效益相统一的方针， 逐步实现经济增长方式从粗放型到集约型的转变；采取改组、联合 、合并、租赁、承包经营和股份合作等形式， 合理配置现有资源， 推进产业经济向集约化、规模化、专业化发展 。

二、扩大规模， 开辟新的经济增长点， 培育更多的支柱产业和优势产业。 并对现有企业调整， 强化管理，走内涵扩大式发展道路。

三、实施科技兴院战略 ， 依托高新技术， 有计划地对现有仪器设备进行更新和改造， 加快科学技术向生产力的转化， 走开放型的技术进步道路， 保证全院经济持续、稳定、健康发展。

3.2 提高人员素质是提高综合实力的关键

由于测量技术及仪器的飞速发展， 矿山测量人员所具有的基本知识和技能必将落后实际工作的需要。

而且， 随着业务范围的拓宽和工作领域的扩大， 各相关领域的知识也是必需的。 所有这些都决定必须采取有效的措施提高从事矿山测量工作人员的素质。 一方面要通过培训、自学等形式使得工作人员能够熟悉使用所具备的软硬件设备， 并有较高的仪器设备维护和保养能力。 另一方面要对一部分人员有较高的要求， 使得他们具备一定的创新能力和研究能力， 能够在新的领域中解决实际出现的问题， 要能在已有软件的基础上通过二次开发进一步研制出更加方便适用的软件系统和实用程序， 从而能在既定的客观条件下通过主观努力极大地提高工作效率， 拓宽工作范围。 在这方面，适时引进需要的人才， 积极参与有关的学术科研活动等都是有效的途径。

四、结论

矿山测量的发展， 企业改革的逐步深入， 矿山经营体制的完善， 市场经济的建立， 都对矿山测量机构提出了新的要求， 传统的运行机制和工作范围已不能适应市场经济的发展。 矿山测量单位应在机构改革、增强素质、拓宽业务范围等方面进行积极探索， 迈出新的步伐， 由此才能适应市场经济体制的要求， 获得更大发展。

（作者单位：西安西北有色物探化总队有限公司）