提高审计政治站位 切实履行监督职责

杨念念

审计是党和国家监督体系的重要组成部分。审计机关是政治机关、监督机关，是党的工作部门、宏观管理部门。党的十九大作出了改革审计管理体制的决策部署，十九届三中全会决定组建中央审计委员会，这是加强党对审计工作领导的重大举措，目的是构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好地发挥审计监督的作用。审计机关特别是基层审计机关如何提高政治站位、增强政治能力，是切实履行好审计监督职责的重要的前提。

一、审计机关政治站位方面存在的认知及实践差距

（一）对审计机关政治站位认知度不高

政治机关一个重要的特点就是要有强烈的组织意识，当前审计机关作为政治机关的属性还不强，一些同志在党的建设和政治建设上认识不到位甚至认识模糊、自觉性主动性不足的问题还比较突出，有的同志甚至个别领导干部忽视政治、淡化政治的问题依然存在，不习惯、不善于从政治上来做审计工作，在把握政治方向、提高政治能力、涵養政治生态、防范政治风险方面还意识不强、主动不够、措施不实。

（二）对新时代审计新使命胜任度不够

当前审计工作微观单体审计项目多，宏观系统审计项目少，不能有效贯彻落实把党中央决策部署当作审计机关的第一要务，没有真正做到审计全覆盖，不利于在新时代履行审计新职责、新使命;同时存在仅从本部门、个人利益出发思考问题、处理事情的现象，部门利益和个人利益优先，没有站在全局的高度思考整个审计事业发展和地方发展;另外，在审计中只注重账目审计、就事论事审计、就审计论审计，没有去思考如何从体制机制制度层面提出有建设性的建议从而促进解决问题。

（三）对履行审计新职能学习热情度不高

审计机关职能定位是政治机关、监督机关，为了履行好审计职能，审计人员不仅要拥有较高的政治意识、业务能力、道德修养，更要掌握不断获取新知识、新技能的能力，但事实是学用“两张皮”，党建业务“两张皮”、重业务轻党建的现象仍然存在，部分审计人员对学习新法律法规、新技术和新业务存在畏难情绪，不积极学习计算机审计，不善于开展数据采集、转换和分析，不擅长运用大数据审计。

二、树牢“四个意识”，坚定审计政治定力和工作站位

审计机关牢固树立“四个意识”，才能更加坚定地明确审计政治定位与工作职能，更加高质地服务“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，更加有效地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（一）增强政治意识，强化政治担当

政治意识是根本，审计机关在任何时候、任何情况下都要保持政治上的清醒坚定，坚决抵制各种错误思想影响，始终在思想上、政治上、行动上，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，切实把学习成果转化到对党绝对忠诚、坚决听党指挥上，转化到指导审计实践、推动工作提升上。

（二）增强大局意识，树牢全局观念

审计机关要站在共产党执政兴国的高度思考问题，提高执政能力、驾驭能力、化解风险能力和自我变革能力;站在国家治理的高度思考问题，反映影响科学发展的体制机制方面的问题和深层次矛盾，推动各领域深化改革;站在推动审计改革发展的高度思考问题，积极推进审计全覆盖、职业化建设，提高专业能力和专业精神;站在地方党委政府的高度思考问题，强化综合分析研究，及时向党委政府报送审计要情和审计信息，供参考决策，积极服务地方经济社会发展。

（三）增强核心意识，坚定“两个维护”

以习近平总书记为核心的党中央是在近一个时期我党工作实践的历史过程中形成的。要坚决维护党的集中统一领导，把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导贯彻落实到审计工作的全过程和各环节，把坚决贯彻落实党中央决策部署作为审计机关的第一要务。把学习好、贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期而重要的政治任务，学深学透习近平总书记和党中央新的治国理政思想，围绕适应新常态、践行新理念，更好地履行审计监督职责。

（四）增强看齐意识，严格政治要求

正如习近平总书记所言：“经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。”在审计工作中审计机关全体党员干部，一定要树立这种意识，要自觉向党的理论和路线方针政策看齐，经常和中央方针政策对对表，经常用中央要求照照镜，经常用中央的新部署新任务调整步伐，做到统一意志、统一行动，步调一致，严守政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，不折不扣地贯彻执行党中央的决策和决定，维护党中央的权威。

三、提高审计政治站位，履行审计监督职责

审计机关要提高政治站位，突出监督重点，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深刻理解和准确把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求，切实担负起新时代审计工作的职责和使命。

（一）提高审计政治站位，促进经济高质量发展，提高国家治理能力

审计机关要坚持质量第一、效益优先，围绕建设现代化经济体系，聚焦深化供给侧结构性改革等重点工作，紧跟党中央重大政策贯彻落实情况，围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战加强审计监督。通过审计及时发现短板，提出完善和构建制度的意见建议，并为上级政府和相关部门加强顶层设计提出有针对性、有高度的审计建议。

（二）提高审计政治站位，促进权力规范高效运行，服务地方经济发展

紧贴党委政府中心工作部署审计，围绕改革发展目标任务实施审计，既要敢于和善于发现问题，又要积极解决问题，充分发挥审计的建设性作用。统筹协调领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，规范权力运行。聚焦权力运行和责任落实，深入揭示重大经济决策落实、“三重一大”制度执行等方面的突出问题，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

（三）提高审计政治站位，促进全面深化改革，推动体制机制制度建设

审计要坚持宏观视野和全局观念，把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，从提高财政资源配置效率、夯实基础推动高质量发展、健全激励干事创业的配套制度等方面，提出有针对性和可操作性的建议，充分发挥审计的建设性作用。

（四）提高审计政治站位，促进党中央令行禁止，深化反腐倡廉建设

要勇于担当作为、敢于坚持原则，不断拓展审计监督的广度和深度，推动审计全覆盖，对违反中央禁令的行为坚决查处，加强对公共权力的运行、公共资金的使用、公共资源的交易、公共资产的运营、公共工程建设的审计监督。要深入研究分析重大违纪违法问题和腐败案件发生的规律及深层次原因，推动标本兼治，从源头上遏制腐败问题发生。

（作者单位：永城市审计局）