用电检查中反窃电的策略分析（1）

吕磊

【摘 要】近些年，随着人们社会水平的不断提高，对电力的需求量逐渐增加，出于对自身利益的追求，非法窃电、漏电等现象不断出现，给供电企业造成了巨大的经济损失，也严重干扰了人们生产生活的有序进行。为最大限度降低窃电行为对电力事业发展所带来的危害，供电企业一定要加大用电检查的力度，完善反窃电机制。本文对我国反窃电工作所存在的一系列问题进行了探讨，并针对这些问题提出了相应的措施，以期能对相关人士有所裨益。

【关键词】反窃电检查;电力营销;大数据

引言

近年來，随着国家法律知识的广泛宣传以及普及，非法用电和窃电人的法律意识也明显增强。他们虽然违反了法律，但他们却很了解供电公司的事务。由于审查程序或相关程序的不合法，证据合法性和准确性不足以及其他情况使得窃电偷电事件越来越多。

1、用电检查现状

用电检查一直是供电企业的日常重点工作内容，也是保障社会正常供用电秩序和公共安全的基本途径。在科技发展日益精细的新形势下，用电检查工作面临着更加严峻的困难和挑战，窃电行为频发，窃电技术愈加隐蔽，给维护用电秩序工作带来了更多的阻碍。

高新科学技术发展迅猛且普及快速，新型电能计量装置不断更新，用电检查方法与时俱进，窃电手法亦呈现设备智能化、实施规模化、手段专业化、研究职业化、行为隐蔽化等特征。部分农村地区窃电问题复杂多样化，在进行用电检查时需要投入较高的时间和人力、物力等成本;部分窃电分子利用新技术等多种手段销毁偷窃电证据，使得窃电证据收集困难;部分用电检查人员自身素养偏低，缺乏专业的理论知识和技能，工作态度不端正，用电检查程序不规范，没有解决实质性问题等。这一系列因素都影响着用电检查反窃电工作的开展和进度。

近年来，上海窃电违法犯罪行为呈不断上升趋势，窃电分子采用的盗窃手段隐蔽，情节严重，行为影响恶劣，造成电能大量流失，经济损失也比较严重。为了更好地制止和查处窃电行为，以便依法保障供电企业的合法权益和电力用户的用电安全，维护供用电秩序和公共安全，保护国家电力能源财产，依据各种电力法、供规等条文制度，结合上海市的实际情况，开展电力行政执法工作。在用电检查中查处盗窃电能的违法行为后，联合电力企业、电力执法部门和公安机关一起进行用电执法监察，以规范推进盗窃电能的后续处理工作开展。

面对困难和挑战，用电检查人员在工作中需要积极创新，不断学习，合理运用新思路、新方法，不断提升自身的用电检查技能和专业水平，保障用电安全。

2、窃电问题分析

2.1电力用户法制观念缺乏

相关部门在对我国的电力宣传工作进行跟踪调查时，发现了一个较为普遍的现象，电力宣传工作在开展过程中往往侧重于社会公益角度，以至于广大用户对电力市场观念认知很差，对电力能源商品化的认知更是严重不足，偏向于电力属于可无偿使用的社会公用资源。由于电力用户缺乏相关的法制观念，部分用户对窃电行为本质认知不清，全然不知窃电触犯了国家法律，是一种犯罪行为，从而导致窃电问题可能发生的风险增大，为用户的正常用电带来恶劣影响。

2.2供电部门管理的疏漏问题

在电力营销环节，供电单位监督协调机制的监管作用发挥不到位。相关部门班组之间缺乏工作上的沟通交流，没有很好地做到协调处理;电力设备和营销制度管理上存在一些问题没有处理完善;部分职工自身技能业务水平和职业素质还有待提高，工作职责没有落实完全。一些客观存在的疏漏问题，若不及时加以弥补，也会让供电企业蒙受一定的经济损失。

3、反窃电技术研究

3.1宣传护电与整治窃电同步进行

在网络科技发达的今天，除了通过下发宣传手册、社区志愿服务讲解等方式向广大市民介绍用电安全、电力法等知识外，还应当充分利用网络消息传播快、覆盖面广等特点，通过微信公众号、新闻网页、电视报道等网络平台向用户宣传、展示典型的重大窃电处理案例，以儆效尤达到震慑窃电分子以制止窃电行为的目的。供电企业要重视反窃电工作，一旦发现窃电违法行为，采取相关措施严惩不贷，必要时借助法律武器，联合电力执法部门和公安机关对窃电分子进行整治处理。

3.2执行电量数据分类监控用电行为

通过大数据可以有效提高反窃电的精确度与效率，电力公司可以将其统计得出的信息作为依据，依据客户的特点将其分类。例如研究各种线路的供电特色，将用电负荷曲线波动和实际值比较，依靠比较得出的数据模式与算法里显示的差别研究运转时出现的异常，来研究客户有没有进行窃电。在进行大数据分类的过程中应当确保数据分析工作者能充分把握各个线路所具有的特点，以防止工作者把外部因素导致的数据波动误认为用户窃电。同时工作人员还可以依据用电特点来研究数据，在运营管理地区如果没有实行阶梯计价，就会出现企业冒充个人用电的情况，监管者在判断这种情况时可以直接依据其用电量来进行判断;同时企业的用电量过低时，也应当考虑其窃电的可能性。

3.3提高测试设备对智能表的现场鉴定能力

对传统的反窃电工作进行调查，对营销业务系统中用户的电能表信息与现场智能电表信息进行逐一比对，对电表箱、接线盒、变压器牌号以及接线也要进行仔细的核对。智能手表也需要人仔细操作，要查看其密封是否完好、完整、准确。如果印章是伪造的，则应及时验证印章的真实性，并使用智能电表、测试设备进行现场鉴定。对于由电流互感器连接的智能电表，可采用钳位式电流表测量线电流，去掉互感器乘法器，并与智能表示数进行比较。专业防窃听技术及故障排除改变智能电表工作原理的高科技窃听方法非常隐蔽，在现场很难找到。在基于正常停电时间、失压、外流、智能仪表报警等同时，结合用户用电性质，整改涉嫌篡改的用户设备，比如高压开关或刀闸等安装专业防篡改密封件，防止用户个人断电和改装计量装置窃电。

3.4加强窃电行为举报奖励的落实力度

电力供应覆盖面积广、用户多，存在窃电行为和手段复杂化、多样化等问题，直接增大了用电检查人员的工作难度和任务量。因此，供电企业可以适时根据当地的实际情况建立更加完善的举报奖励制度，鼓励全民监督、积极举报，充分利用群众的力量来帮助提高反窃电检查的工作效率。对于举报需要奖励的客户一定要及时将奖金落实到位，做到诚信有约，客户满意。供电企业通过奖励机制和加强对窃电行为举报奖励的落实力度，可间接引导广大用户遵循合法用电、安全用电。

3.5采用新一代的多功能的电能表

最常见的窃电方法现在激动的表。因此，电力公司应该认识到仪表的重要性。随着科学技术的发展，电能表在市场上的作用越来越强大。因此，电力公司应尝试采用具有防伪印章、反仪表反转、去耦、电流短路保护等特点的新型电能表，有效地增加窃电。电力的困难。例如，带有安全封条的电能防止用户私下打开电表，为窃电案件的检测提供证据。新一代仪表安装布线更加标准化，能有效地防止分流和压力损失。

4、结语

在电力巡查中，研究防窃电措施具有现实意义。如今，随着科学技术的发展和群众法律意识的增强，反盗窃工作面临着严峻的技术和人文考验。需要分析现状，使用合适的反窃电方法。为适应新形势的要求，反窃电人员应提高技术水平，加强反窃电证据的收集，规范电力合同的填写，开展技能培训，提高反窃电工作的有效性。

参考文献：

[1]王榕.反窃电检查中电力营销大数据的应用[J].中国市场，2018（33）：132-133.

[2]王井相，王利波.用电监察所面临的问题及反窃电措施[J].化工管理，2018（32）：131.

（作者单位：国网河北省电力有限公司新乐市供电分公司）