突发环境污染事故应急管理与监测

李春铜 崔建航

摘要：本文首先分析了目前在突发性环境污染事故管理中村存在的问题，然后分析如何加强部门建设，以及改善管理和监测的方法，提高地方环保部门对突发性黄精污染事故的管理和应付对能力，帮助地方部门提高对事故的控制能力。

关键词：突发环境污染事故；监测；紧急管理

突发黄精污染事故如果不能被及时处置，会对环境造成严重的污染，对社会也会有巨大的危害。所以，必须要针对目前存在的不足和实际情况加强监测和管理工作的建设。

一、突发环境污染事故管理存在的问题

1.1 缺少健全的事故预防体系

在环境污染事故突然发生之后，需要有足够的事故应急科室治疗伤员，虽然有些地方已经设置基应急科室，但是由于人员不足，以及缺啥足够的资金，导致这些科室并没有发挥出作用，并不能对辖区内的污染来源进行排查[1]。一些大型化工企业虽然编制针对突发环境问题编制了相关的应急预案，但是由于在企业内宣传不够，也缺少足够的演戏，使得在事故突发时，依然缺少足够的准备。

环境保护的工作的主要职责在政府，近些年来，地方政府都是把经济发展放在首位，环境保护工作受到了严重的忽略，一些环境监察部门并没有发挥出真正的作用，例如基层环保部门对于大量排放污染的企业都只是收取排污费，对企业的环境污染行为没有真正遏制。随着地方经济的健全，政府开始对环境问题提高的了重视，但是依然有地方政府为了保证GDP的增长和招商引资，会引进一些对环境破坏极大的地企业。有一些地方的环保部门也为了完成任务，存在制造假数据的情况，并且将一些并不好看的数据隐藏起来。

1.2 缺少应对突发污染情况的设施

多数化工企业在建设过程中都会有对环境影响的评价，并且会建设一些环保设施。但是，很多小型化工企业经常未经批准就先行建造，缺少足够的环境评价手续，而且企业也没有足够的环保意识[2]。这就使得企业在工作的过程中，缺少事故应急能力，相关的应急措施也不足，甚至有的企业在没有基本的环保设置的情况下就已经开始运转，有的缺少细致的审批，对环境的污染也没有足够的关注。

1.3 事故发生后的事故处理并不健全

如果有毒、有害的危险化学品泄露污染土壤和水，就需要将这些土壤挖出来，交给可以进行有毒、有害化学品处置能力的单位。但是，由于设施不健全，很多市县级单位并没有配套设施和机构，也就不具备处理能力。但是，上级领导往往也不会对这些问题深究，并不会对被污染的土壤是否受到了有效处理进行问责。很多地区都是建立一个简单的填埋场，将被污染的土壤和生活垃圾一样一起填埋，由于处理不合理，城市的地下水也会受到严重的污染。

一些污染事故发生之后，污染物会进入合理，必须要及时切断上流水源避免污染蔓延，但是由于反应速度较慢，是段时间没没有将泄露的污染物尽快回收，污染物会随河水进入下游，在进入大河流之后，还会形成更加严重的污染。

1.4 存在事故瞒报的问题

很多时候，为了保证政府的业绩和企业的利益，一些污染事故并沒有及时上报，甚至有的在发生之后一直被隐瞒。有些时候是地方政府官员并不想承担责任，在消息没有扩散的情况下，政府就不会上报，导致污染事故长时间不能得到正确的处置，危害开始不断扩大。有的地方政府为了保证自身经济的发展，也会隐瞒事故，并且为企业推卸责任。

二、改善突发环境污染事故应急管理和检测的方法

2.1 加强应急检测队伍建设，明确职责

为了能够有效进行突发环境污染事件的监测，必须要建立有足够水平的监测队伍。这就需要各地的环境监测人员有明确的分工，每个人都有相应的权力和责任，可以熟练使用各种监测器械和防护措施[3]。首先可以通过考核和相关活动来让队伍有更强的学习意识，比如进行盲样考核、仪器操作考核，应急拉练等活动，让监测人员保持良好的工作和学习状态。还可以不定期地组织监测人员学习，加强对仪器在选择和使用上的培训，让监测人员能够具有更好有更好的把握，和相关方面的能力，并通过有针对性的紧急事故演练来提高其对应急监测流程的掌握。各地环境监测站应该让人员加强实地考察，组织人员定期参加车侧翻泄露、储罐着火等事故的演戏，保证他们在事故发生后，可以迅速组织起来并及时做出反应，使对环境污染事故可以技术处理。

另一方面，还需要建立良好的执法环境，通过严格的日常管理，对化工企业开展有效的日常检查，对重点污染源严打严抓，建立好各级环保部门的联网，通过网络化管理来保证执法力度。

2.2 制定应急预案

为了可以更好地对突发环境污染事件做出反应，各地需要建立完善的应急预案，并且健全组织机构。对于一些化工企业比较多的城市，可以专门成立突发事件应急预案小组，针对突发的环境污染事件可以及时组织人员并布置任务，从而实现对突发事件的处置能力。还需要建立良好的应急预案，在事件发生之后可以迅速给出相应的对策和措施。

2.3 结合实际情况进行应急检测的建设

为了能够对突发的事故有更好的应急检测和管理水平，需要对环境检测站重新布局，并且设定明确的管理标准[4]。比如要明确应急仪器的放置方法，优化应急物资的获取路线，并且及时清理报废和货期的物资设备，让管理监测部门在事故发生时可以及时做出相应。在开展检测工作时，需要注重数据的评价和分析，并且做好数据的储备，给未来的工作积累经验。

不用的环保部门之间也需要交流经验，通过和上级环保部门学习，提升基层环保部门的经验水平。并且邀请专家讲解全新的检测设备的检测方法，提高人员对环境的检测能力，使事故发生时，人员能够及时赶往现场进行检测工作。监测人员还需要学习更多的理论知识，从而在污染事故发生时，可以用更短的时间做出正确的判断。

三、结束语

突发型环境污染事故对环境的破坏巨大，发生时也难以处理，为此必须要健全检测制度，提高检测部门的水平，并制定有效的应急预案，在发生问题之后迅速组织人员解决，避免污染事故扩大。

参考文献：

[1]陆猛. 突发环境污染事故应急管理与监测[J]. 科技传播，2014，6（13）：131+130.

[2]陈顺利. 关于突发环境污染事故应急监测[J]. 科技风，2018（09）：38+40.

[3]冯墨函. 突发环境污染事故应急监测的质量管理[J]. 中国资源综合利用，2017，35（03）：51-52.

（作者单位：焦作市环境监测站 河南中方质量检测技术有限公司）

作者简介：

李春铜 1986.10，男，汉族，河南唐河县人，焦作市环境监测站助理实验师，研究方向：仪器的管理和分析。

崔建航，1988.05，男，汉族，河南温县人，河南中方质量检测技术有限公司助理工程师，研究方向：环境检测分析。