石油生产安全管理存在的问题与对策

刘宾

摘 要：近年来，随着社会对于石油需求量的增加，石油生产的安全管理工作也逐渐地成为了人们的关注焦点。由于石油物质的危险性，所以它的安全生产工作一直是管理部门的头等大事。虽然现在科学技术发展使得石油安全生产环境已经大大地提高，但是在管理方面仍旧存在着许多不容乐观的问题急需我们去解决。

关键字：石油生产;管理问题;对策

1 石油生产安全管理问题的产生

1.1 石油安全生产技术不过关

我们的经济发展很大程度而得益于石油的生产，而石油是一种危险能源，其生产的过程，技术性要求极高。但是目前中国的石油生产安全技术与欧美发达国家相比仍旧有所欠缺。近年来石油生产事故中，主要都是生产冶炼技术的运用不过关所引起的。在石油安全生产方面，我们的技术仍旧有所不足。政府以及企业为了节约成本，在石油生产人才上的培养上极度缺乏。而且对于欧美先进工艺技术的引进也有待改善。

1.2 安全管理制度不完善和落实不到位

中国在一般事故以及更严重事故发生率上，遥遥领先于美国，而发展中国家的事故发生率和死亡人数也遥遥领先于发达国家。这也作证了我们管理制度缺失的问题。目前不少企业在生产过程中不重视安全问题，藐视作业规章制度，而相关的地方政府部门为了政绩数据 的美感，所以在监管上选择睁只眼闭只眼。除了监管不到位外，政府和企业对于安全管理的事后追责力度也不够，很多事故发生后，政府都是采取撤职、追究、罚款和判刑就草草了事，对于事故原因的分析以及制度的完善方面幾乎只是蜻蜓点水甚至于闭口不提。这就是头痛医头，脚痛医脚，并没有从根本上解决安全生产管理的问题。

2 针对解决石油生产安全问题提出的对策

2.1 积极培养行业人员的素养以及研究先进技术

针对石油生产行业从业者的工作素质和水准问题，政府和企业应当联手开展培训工作。培训的内容应当是近年来石油行业的基础安全知识，成熟、先进的理念学习以及生产工作实操训练，还有对于安全事故发生时候的应急措施处理。培训可以以讲座、小组内前辈亲手指导以及自我反馈等形式展开，但是目的都是为石油从者们详细讲解事故发生原理以及如何避免，让石油工作者们心中能够有一个安全作业的概念和对事故的反应与处理。另外在培训工作的开展过程中，相关部门应当派出督察小组，对培训的工作进展，完成情况进行详细的调查与汇报，防止企业和地方政府勾结，偷工减料，造成了学员们学艺不精的恶劣情况出现。除了对业内人士的培养、提升，对于高素质的人才的招收也是重要环节，这个环节能够为我们国家的石油行业提供源源不断的有用人才，进一步提高石油行业从业者的素质水准，这在行业跨度上是非常大的一个步伐。此外，政府也应该主动、大力地投入资金和人力资源去研发新型的石油生产技术，把生产原理落后、危险系数高的石油技术淘汰掉，彻底斩断事故发生的原理性原因。而且研发的新型技术不仅能用于加快我国石油事业的发展，促进我们经济的发展与转型，还能用于对外国石油产业的出口、技术转让或者支持，为我们在别国的石油行业发展提供了最根本的支持。

2.2 进一步落实和完善石油生产安全管理制度

在石油生产行业，安全管理制度的落实一直是中心环节。制度的落实，除恶了需要上文中所讲述的高素质水准人才的技术支撑外，还需要政府部门的监管作用。政府应该督促石油企业建立安全管理体系，组建具备权威性的安全生 产管理小组，其负责人应当承担着安全管理的责任，一旦出现事故必定要追究他的责任，所以企业管理的高层任职最为合适。只有将安全生产责任与企业高 层联系在一起，才能够有效地把石油生产安全管理工作落实到位。这也防止了企业管理层为了追求利益的最大化而罔顾规则法律，有效地降低了事故的人为导致情况发生。当然，政府也要接受法律的监管，防止出现政府为企业违法行为充当保护伞的丑闻发生。所以，完善和落实安全管理工作制度，需要建立一套从政府到企业，甚至于到个人的有效、合理的监管制度。

另外，当事故无可避免地发生后，对于悲剧的处理不仅仅应当是判处几个官员或者企业负责人的刑事责任即可，我们应当在这个调查的过程中仔细反思安全管理制度的不足之处，思考为何这个事故会发生，管理制度哪里出现了监漏洞，这个漏洞该怎么填补上，还有没有其他的漏洞？一系列的问题必须要完完整整地回答出来，给人民、社会以及国家一个交代，增加民众对于政府和企业的信任感。而且，完善安全管理制度不应该是闭门造车的，除了向行业内的经验人士咨询他们的观点外，对于普通民众的请求也不可以忽视。我们现行政策很大一个弊端就是事故处理原因模糊，对于民众而言缺乏说服力。此外，参考欧美等发达国家的制度管理和修改经验也是必不可少的。取其精华，去其糟粕，有助于我们更快更好地追赶欧美发达国家的石油生产安全管理事业的步伐。

3 总结

石油安全生产事故层出不穷，所以针对事故的安全管理制度自然而然地显得非常的重要。中国目前仍旧属于发展中国家，在这方面的处理仍旧显得经验不足，所以我们应当积极进取，吸取经验教训，奋发追赶发达国家的管理之路，为中国的石油行业增添上光彩的一笔。

参考文献：

[1]任春生.石油生产安全管理存在的问题与对策[J].经营者，2017，31（6）.

[2]郭秋鸿.石油天然气管道安全管理存在问题及对策分析[J].化工管理，2014（18）.