APP下载

现行监理制度下工程建设监理安全工作职责分析与探讨

2019-10-21黄晗

科学导报·科学工程与电力 2019年41期
关键词:工程建设

黄晗

【摘  要】基于对现在工程建设实际与发展的综合考量,建立职责的范围逐渐的扩大,程度也在不断的加深。相关安全管理条例中对工程监理单位的安全责任有了明文的规定,条例中规定:审定承办单位的开工报告以及施工設计相关的方案都由总监理的工程师来负责,一旦施工发生了安全隐患问题,总总监工程师有权暂停施工来消除隐患。既然监理企业或总监的工作范围已经设计到工程的安全施工,就有可能因不良行为而产生的安全责任事故。

【关键词】监理制度;工程建设;工作职责

引言:我国建设监理领域的重要构成部分就是电力行业监理,电力监理担负着国家电力基础建设与国民经济发展的伟大重任,电力建设项目的质量与安全对国家安全、公共安全以及共公民的人身财产安全产生直接性的影响。基于电力工程建设的专业性与安全性,电力监理工作人员的行业专业性与职业专业性是电力监理工作职能所要求的。我国的建立体制已经经过了近30年的发展,电力行业涌现出一批公信力与知名度都非常高的监理企业,以及众多优秀的电力监理工作人员,极大的促进了电力工程建设管理工作取得较高的收益,为电力工程的安全与质量提供了坚实的保障。

1.工程监理的简介

(1)工程建设监理组织结构是一个以监理委托合同为依据,进行统一、组织、协调以及指导,按照工程项目或者部分进行设置,由多个监理单位通过组成的工程建设监理体系[1]。其服务工作的内容是以全过程的监理为中心,具体可概述为:监理单位在签订施工合同以前,其主要的工作内容是帮助业主单位做好施工招标的各项准备工作;在个合同签订后,监理单位即可在业主委托与授权的范围内,以施工承包的合同为基准,对工程施工展开全面的监督及管理,对监理工程项目的质量、进度以造价实施全面的监管,对合同信息进行管理,以及在工程项目各参与方之间进行协调等等。监理制度的实施,是在业主与承建商之间代入建设监理单位作为中介服务的第三方,将经济合同作为连接,将高质量的工程建设作为工作的目的,建立初步的相互制约、相互协作以及相互促进的全新建设项目管理体制。从实践中我们可以看出,有效的工程建立对实现高质量的监理、确保工期、控制投资以及增进效益有着积极的促进作用,是工程建设实现速度与效益、数量与质量完美结合的重要途径。

(2)安全监理无可厚非,是工程质量监理的重要组成部分,其实质是对建筑施工过程中安全的生产全过程进行监督管理[2]。

2.安全监理的主要工作内容

2.1 制定具体的工作内容

(1)安全监理的工作是受到建设单位或其他单位的委托,及合同的具体要求为基准,在授权的范围内完成相关的工作。

(2)安全监理工作的主要任务,是严格实施安全生产的方针政策,对施工单位按照安全生产法规以及组织标准来进行的生产进行监督管理,以此来防止施工工程中出现冒险性、盲目性以及随意性,贯彻落实各项安全技术措施,将各类不安全隐患杜绝到底,最大限度的降低与控制安全伤亡事故的发生概率,促进安全生产的实现。

(3)在监理大纲与监理规划进行的同时,需要明确安全监理的主要目的、措施、计划以其具体的操作程序,并且建立安全监理相关的程序文件,经由项目管理人员批准以后再对监理的细则进行贬值。结合工程项目的规模以及各个分项建设项目和各个施工环节的承包队伍,以调查研究为根据,来制定安全监理具体的工作内容以及工作流程。

(4)对施工的方案以及安全技术的措施进行审查。

(5)对施工单位落实安全生产的组织保障体系建设进行督促,建立完善的安全生产责任制度。

(6)积极的督促并检查施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求进行规范化的施工,将各分项工程或程序关键部位的安全防护措施进行有效的落实。

(7)监督施工现场的消防安全工作并定期进行巡查。

(8)以工程项目的规模以基础,定期组织安全防范的综合性检查,对具体的检查项目进行逐一评分。

(9)对冒险作业明令禁止,一旦发现安全隐患应立刻停止并进行整改。

(10)建筑施工是将整改图纸上的各种线条在制定的地点转变为实物的过程,这是一个相当复杂的过程,需要涉及很多的方面。具有极多的考核指标,其中包含两方面关键性的实质性内容:质量与安全。质量是相对于实物而言,将实物的建造功能安全实现的过程就是优良的工程;如果实现了主要的概念,就可以定义为合格工程;如果实物的建造并没有实现设计的要求,那就为不合格的工程。所谓的安全管理,就是在实物的建造过程中生命安全与身体健康以及不合格工程对人们生命安全的危害[3]。质量与安全是工程建设永恒不变的主题。确保工程质量的前提就是确保安全的生产,而追求质量的最终目的也是为了保障安全。如果视质量为业主追求的最终目标,那么安全是这一目标得以实现的基础条件,而安全监理则是创建安全环境的守护神。

3.安全、质量综合监理的实施

(1)结合当代世界文明与工业发展的态势,社会广泛的关注点都集中在能源、资源、环境与安全方面。这是被称为人类可持续发展四大基础性的问题,也是当今世界所面临的最大难题。想要最大限度的发挥这四个基础性问题的具体作用,需要在工程建设与能源开采方面做到安全施工、安全开采、安全运转以及安全操作以此来确保施工的顺利与人们的身心健康安全,以此来维护社会的稳定。

(2)目前我国正处于工业化与城镇化建设飞速发展的时期,对于新建、扩建以及改建的工业建设项目而言,需要将其对生态环境的破坏采取有效的控制措施,并在工程建设中加大力度来开发自然资源,扩大城镇规划的建设。这些工程建设从未进行过安全与环保方面的监理,导致我国的生态环境破坏问题越来越严重,污染物的排放量居高不下,对我国经济建设的高速增长带来严重的负面影响[4]。实现安全工程技术与质量工程技术的有机结合,充分的挖掘并发挥出工程技术的潜力,推动我国工程建设积极健康的发展。

结语:工程安全在一定的范围内是可以预防的,防患于未然,危险的发生仅在一瞬间,监理单位以及建立工程师只要严格的按照法律法规以及工程的强制性标准来来实施工程的监理。严格的做好安全的预防与管理工作,最大限度的降低安全事故发生的概率。禁止建立企业与建立业务的转让,杜绝因监理人员失职或渎职而发生的安全事故。建立工作人员在工程安全监理的工作过程中,需要严格的按照相关的规范要求做好本职的工作,积极的发挥工作的能力与动力,确保安全管理工作的实施,保障项目的安全与人员的人身安全,这也是监理工作人员在监理企业发展的额首要问题。监理工程师应该全面的掌握安全相关的法律法规,切实的将监理工作做到有法可依,严格按照规范标准做好安全质量的预防工作,促进质量安全监理工作的有效实施。

参考文献:

[1]高鹏.土木工程监理的难点及质量把控方法浅析[J].建材与装饰,2018(47):139.

[2]熊伟.浅析项目机构如何做好建设工程安全生产管理的法定职责[J].居舍,2018(07):95+58.

[3]朱铁松.房地产工程安全监理工作研究[J].中国外资,2012(08):147.

[4]程芸.浅析水利工程项目施工中的安全监理工作[J].山西建筑,2008(12):224-225.

(作者单位:嘉兴电力监理公司)

猜你喜欢

工程建设
风电场工程建设全过程造价影响因素分析
研究分析电力工程建设质量与安全管理
广播电视覆盖工程建设过程中的问题分析
数据库软件在设备管理中的应用
建筑工程混凝土结构施工技术
新型军队工程建设管理模式研究