浅谈铁路物资采购供应中存在的问题与对策

徐振友

摘要：现代社会各企业经营管理中，物资管理无疑是十分重要的一项工作，在成本支出管理、资金结构良性优化、提升企业经营发展效益上发挥了极其重要的作用。对于铁路行业做好物资采购供应管理可更为集中的映射出政府单位采用的采购管控模式与方法。而健全与优化铁路物资采购管理则可有效的节约铁路运输经费投入，使项目工程整体效益明显提升。可以说，铁路工程项目物资采购以及供应管理的有效开展可真正保障我国优质的完成基础设施管理与建设。本文主要分析探讨了铁路物资采购供应中存在的问题与对策，以供参阅。

关键词：铁路物资；采购供应；问题；对策

1物资采购管理的概念

物资采购管理的物资领域广泛，涉及规划、采购、供应、储备等方面。其中物资管理的宗旨是有效地管理物资，提高企业的利润率，从而实现更多的资金流转，更好的扩充企业的生产规模，增强企业对外的经济实力。普通的企业物质管理主要分为几个部分，例如物质采购前期方案、采购过程、物资分配使用以及储备形式等。这几个部分是相互联系的，密不可分，一旦出现问题，影响是全面性的。对此，面对发展迅速的经济环境，简单将物资管理理解为规划、分配、定量，是无法顺应时代的发展。作为现代企业不可缺少的基础环节，物资采购管理是降低企业成本的有效工具，维持企业生产顺利运行，是企业扩大生产规模的管理支撑。企业的生产运作的前提是以物资采购管理工作为主，无论是从产量的增加、质量的提高，还是现金流动扩大、生产效率的提高等，都需要具备完善的物资采购管理工作。

2铁路物资采购供应中存在的问题

①没有实施外部资源管理，对供应商的管理尚停留在初级阶段。②内部物流的管理分散、被动。采购、仓储、运输等业务不能协调一致，采购部门被动地接收需求计划，使需求计划协同度降低，造成庫存积压严重，成本居高不下。③信息系统总体框架虽已搭建完成，采购供应结算各模块也实现了电子化，但数据集成速度及效果仍不理想。因此，物资供应部门必须通过物流综合管理和优化来实现物流功能、人力和未来客户服务需求间的平衡，并最终建立客户导向性的一体化物流服务体系。

3路工程物资采购供应管理的科学策略

3.1提升物资采购工作人员的综合素质

物资采购管理人员应加强自身学习，提高素质和自身能力。对物资采购工作要有强烈的责任心和责任感，能够坚持物资采购原则，对违反物资采购管理办法的行为坚决抵制。同时，物资采购管理人员要不断适应新的环境下新技术的要求和先进的管理办法，尽快掌握现代化的管理技术，不断充实自己，完善自身业务素质，不断更新、扩展知识技能，以适应企业管理的需要。另外，还要具有超前意识，及时掌握市场信息，对价格的变化提前做出反应，尽量采取低价采购，争取获得最大的经济利益。物资采购管理人员面对复杂的经济市场，必须顾全大局，树立集体主义思想，一定要做到眼前利益服从长远利益，局部利益服从整体利益，个人利益服从国家利益，这有这样才可以使物资采购做到好中选优、优中选廉，做到公开、公平、公正。

3.2认真执行物资采购供应管理制度

首先，履行物资市场准入机制，可使采购渠道更加规范。物资市场准入机制为国家以及政府单位允许大众以及企业法人进入市场之中，开展生产商品以及经营活动的标准条件以及程序规则的各类体制与工作规范统称。其是商品经济建设发展至特定历史时期，伴随市场对大众生活的具体影响作用范围以及程度而不断拓展和深化的。为确保社会公众具体的利益需求，机制将更加完善健全，为国家对铁路工程物资采购供应管理市场做干预管控的基础制度。执行该项准人机制，最为关键的在于严格做好准入供应商的管理审核。应严格的履行市场准入办理工作程序，细化各类资质标准的制定并严厉审查准入资质。各项准入办理流程不应简化，明确资质标准亦不应仅仅注重物资价格水平的高低，而应合理明确具体比例。在审核资质过程中，应会同采购供应部门、监督单位、财务管理单位共同完成审核，不应单纯的查看申请准入供应方出具的书面资料，这样并不能说明问题。可抽调委派专业人才对供应商产品的具体质量、经营生产现场、物资库存总量、单位具体规模等展开实地考察，利用综合评估审核以及比较之后，明确准人供应方以及具体的准入范畴，如果必要时还应获得站段应用部门一方的相应意见与建议。

3.3加强物资部门在采购供应中的管理职能

（1）要充分发挥物资部门在铁路物资采购供应中的主渠道作用。一定要坚持大宗物资和主要设备集中管理、归口管理的指导思想，防止非物资部门经手物资设备采购和谁有钱谁采购的多头采购现象，确定把物资采购集中、归口到物资管理部门。更不允许一些多经、集经部门打着走向市场的旗号，低价采购、加价供应，赚主业的钱，谋主业的利。（2）要加强物资部门在采购供应中的管理职能，严格贯彻国家经贸委关于《国有企业物资采购管理暂行规定》。一是强化市场调研职能。及时了解市场信息，把握物资设备货源、质量、价格、供求情况，建立物资供求信息网络，做出科学的物资采购、供应、储备决策；二是强化组织协调职能。要从铁路生产经营的实际出发，组织协调车、机、工、电、辆、基建工程等部门和所属物资系统，利用市场机制对大宗物资进行批量招标采购，尽量降低成本、保证质量，确保供应；三是强化监督管理职能。通过整章建制，严格物资纪律，加强物资采购中的合同管理、资金管理、价格管理、质量管理和储备管理，加强对物资采购人员、采购过程的检查监控，净化采购渠道，防止采购环节上的舞弊行为。

4结束语

总而言之，铁路工程的物资采购与供应，和国铁路工程建设的质量与水平有着直接的关系。我国铁路工程物资采购供应积极改变和完善模目前比较落后的管理模式，构建适应我国铁路工程发展的物资采购供应管理模式，这样铁路工程物资采购供应才能为铁路工程服务，推动铁路工程顺利发展。

参考文献：

[1]李世斌.浅谈铁路物资采购供应中存在的问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版）.2013（05）.

[2]魏宝琴.铁路物资采购供应中存在的问题与对策[J].现代企业文化.2012（02）.

[3]贺欣.铁路物资采购供应管理中的问题与策略[J].中国市场.2015（15）.

（作者单位：中国铁路哈尔滨局集团公司物资设备采购供应所）