全域旅游背景下产业转型县域公共服务体系建设

贾振立

摘要：随着社会经济的迅速发展，我国旅游消费不断提高，旅游人数不断上升。传统旅游景点模式已经无法满足人们日益增长的旅游需要，单一的旅游方式也无法适应人们多样化的旅游需求。因此全域旅游应运而生，带动传统旅游产业转型升级。本文就全域旅游背景下产业转型县域公共服务体系建设的相关问题进行阐述，以供读者参考。

关键词：全域旅游;产业转型;公共服务

中图分类号：G0        文献标识码：A        文章编号：1672-7517（2019）04-0451-01

2018年3月，国务院办公厅颁布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就如何推动全域旅游的发展提出建设性意见。近年来，由于旅游业的迅速发展，全域旅游的发展受到重视，在杭州和广西等城市已经开始大力推动全域旅游的建设。相较于大城市而言，县级以下地区更应该加大对全域旅游的建设，促进地区产业转型升级，促进当地经济发展。完善公共服务管理，加强公共设施建设，为全域旅游创造良好条件。

1全域旅游对公共服务的要求

1.1信息化全面覆盖

随着科学技术的发达，信息化技术被广泛应用。信息化技术在旅游行业的使用十分普遍，对旅游景点的宣传、管理和维护都起到了非常重要的作用。许多县城和农村地区对于信息化技术的使用较少，互联网发展缓慢，科学技术落后。在县域地区加强信息化技术的传播，提倡先进生产设备的使用，打造先进的旅游环境，为建成先进的旅游景点提供技术支持。

1.2交通便捷发达

交通是旅游的前提条件，是游客是否前来的重要重要因素。全域旅游除了要打造一个具有吸引力的旅游景点外，还要打造便捷的道路交通体系。县域地区大多交通不便，路途偏远，就算景色迷人极具特色，也不能够吸引游客前来旅游。因此，建造优良的交通设施，制定方便快捷的交通路线，加强对道路交通的管理，保证交通顺畅，减少噪音污染，更加方便游客来往[1]。

1.3基础设施齐全

全域旅游是旨在打造服务、交通、环境等各方面优越的旅游景点，满足当代游客的消费需求。加强对地方基础设施的建设，不仅能满足游客的消费需求，还能满足当地居民的日常生活需求。在地方建立公共厕所、公共休息场地和公园等，打造良好的社会环境，提升旅游景点的承载力，促使旅游景点能够接纳更多的游客。

1.4安全体系完备

旅游期间的安全问题一直是旅游产业、政府和旅游者们都十分关心的问题。安全保障是游客在游行期间的最大需求。当地政府加强对社会治安的管理，企业加强对导游等工作人员进行安全培训教育，构建完善的安全体系，让游客放心出游。

1.5政策环境优越

近年来，旅游产业的迅速壮大，旅游人数不断增多，旅游消费不断上升。旅游是带动部分贫困地区发展的重要产业之一。不管是中共中央，还是地方政府，都对全域旅游的开展表达了充分的肯定。国务院办公厅也颁布相关指导意见，为全域旅游的开展提供战略部署。由此可见，国家对全域旅游发展的重视，也说明了全域旅游在带动地方经济增长中的重要性。我国政府更新完善相关法律法规，丰富相关规定内容，以满足全域旅游的政策需求，为全域旅游的建设创造良好的政策基础[2]。

2 全域旅游在县域的实现途径

2.1分散式进行全域发展

将县城区域分成多个分区，根据不同区域的特点，打造具有区域特色的旅游景点。对各区域进行特色管理，因地制宜，更有利于促进各区域的旅游业发展。从而打造丰富多样的全域旅游县城，全方面推进全域旅游建设进程。

2.2交通路线统筹发展

加强道路交通的疏通工作，避免交通拥堵;在交通路口设置道路咨询点，免费为游客提供路线指点;设计合理的旅游路线，印成小册子供游客参考;增加路口指示灯，以免游客因为迷失方向而浪费时间。

2.3政企联合促发展

旅游城市的公共服务主要由当地政府提供，但政府并不是万能的，有许多领域政府无法完成。因此提供公共服务需要企业的參与，企业具有较强的经济力量，在公共服务提供上具有不可或缺的作用。完善公共服务建设不仅要靠当地政府的积极引导，也要靠企业的资金和技术支持。企业在公共服务的建设中也能宣传自己，推广自己，提升企业的知名度，增强企业信誉。政府与企业协定物价管控，严厉打击随意抬价和加价呢行为，制定严格的惩罚规定，对旅游产业市场进行管控，避免不良行为的发生，维护当地旅游产业的信誉[3]。

2.4部门联动聚力量

全域旅游公共服务的提供需要各级政府和相关部门的共同努力，实行多方联动机制，合理利用各地区和各级机构中的人事力量和设备资源。政府部门间合作，有利于打造完美的旅游城市。例如，交通监管部门和城市绿化不能合作，打造美丽街道和绿色交通;强化旅游部门与其他各部门之间的交流与合作，了解更多城市信息，制定更为完善的全域旅游发展战略和规划。充分发挥政府在旅游管理中的主导地位，保障公共服务的齐全。

2.5构建全面的网络体系

随着互联网的发展，人们开始意识到网络对于旅游业发展的重要性。打造现金旅游产业，促进产业转型，注重与各大新闻媒体的合作，加大宣传力度，提升当地全域旅游的知名度。打造新颖的旅游品牌形象，更好地满足当代居民日益增长的美好生活的需要。构建全面的网络体系，符合当代旅游产业发展的需求，方便游客对当地旅游特色的了解。

3 重要意义

全域旅游是随着旅游产业的发展而产生的更加完善的旅游业。全域旅游的分布大多以地区为单位，一个区域就是一个景区。全域旅游对县域公共服务状况要求较高，在一定程度上促进县城区域内的经济发展。县城区域内旅游产业崛起，由单一的旅游景区变为丰富多样的全域旅游;由门票经济逐步转型为产业经济，将景区门票降价出售，在活动时可实行免费制度，吸引游客前来旅游并进行消费;旅游产业由随意简便转换为精致缜密的服务，提高旅游企业的服务质量等。全域旅游的发展对提升当地经济水平和提高居民生活水平具有重要意义[4]。

4结束语

近几十年来，我国旅游业经历了一场巨大的变革，旅游产业发展迅猛。但旅游产业发展至今出现了饱和状态，大量旅游景点涌现，却不重视对景区的管理和升级，极大程度上影响了我国旅游业的发展。全域旅游在县域的发展，促进当地公共设施设备的完善，提升当地居民的经济收入，是符合当代社会发展需求的良性旅游产业，有利于推动我国旅游产业的总体发展。

参考文献：

[1] 赵一青，黄燕玲，罗盛锋.全域旅游背景下产业转型县域公共服务体系建设[J].广西广播电视大学学报， 2019（1）.

[2] 许昌斌，吴肖淮.全域旅游背景下旅游公共服务质量提升策略研究[J].旅游纵览（下半月）， 2018，273（06）：20-21.

[3] 侯晓敏.全域旅游下的旅游公共服务评价指标体系构建与实证研究[D].内蒙古财经大学，2017.

[4] 曹辉，李正雄.全域旅游背景下县域经济发展的研究综述[J].中国市场，2018，974（19）：20-22.

【通联编辑：光文玲】