鄢陵县全域旅游发展现状及对策

张燕燕 毛峰

摘要：鄢陵县自获批国家全域旅游创建示范区后，加强了体制机制建设，编制了全域旅游发展规划，推出了全域旅游新产品，规范了全域旅游市场秩序，出现了全域旅游发展的良好势头。但目前，鄢陵县全域旅游发展仍存在基础设施薄弱、资源欠缺整合、产品缺乏特色、产业融合度低等问题。因此，鄢陵县全域旅游发展需要进一步完善基础设施，整合旅游资源，丰富产品体系，挖掘地方文化，打造产品特色，并通过产业融合实现经济社会协调发展。

关键词：全域旅游;资源整合;产业融合;鄢陵县

一、鄢陵县全域旅游发展现状

鄢陵县隶属于国家历史文化名城许昌，位于许昌东部，地理位置优越，北接中国优秀旅游城市开封，南邻国家园林城市漯河，东临周口，西靠长葛。鄢陵县以花得名，有“花都”“花县”之称，古时有“鄢陵腊梅冠天下”的美誉，现有“中国花木之乡”之称。

2016年，鄢陵县获批国家全域旅游示范区创建单位后，县委县政府高度重视，积极鼓励和带领全县人民参与全域旅游创建活动。一是加强了体制机制建设，第一时间成立了由县长、县委书记挂帅的旅游业发展领导小组和乡村旅游指挥部，建立了乡村旅游协调机制;二是编制了全域旅游发展规划，确立了全域旅游创建工作的指导思想和原则，出台了加快旅游业发展的意见，重点打造“一花一世界、一水润千年、一湖迎天下”三张特色旅游名片;三是提出了“全景鄢陵”的宣传口号，推出了许多应时应景的旅游活动，实现了一年四季时时有景;四是规范了全域旅游市场秩序，为游客提供了一个安全的旅游环境。

一年来，鄢陵县通过发展全域旅游有效提升了鄢陵旅游的知名度和美誉度，实现了游客接待量持续稳定增长。据统计，2017年鄢陵县共接待游客733万人次，旅游收入25.5亿元。鄢陵县全域旅游的发展也带动了鄢陵县花卉林木产业的发展，进一步推进了花卉种植向花卉旅游升级，优化了鄢陵县的产业结构。加之鄢陵县旅游产业发展为当地居民提供了更多的就业创业机会，增加了居民的收益，受到当地居民的大力支持。

二、鄢陵县全域旅游发展问题

（一）基础设施薄弱

第一，目前，鄢陵县仅有一个汽车站，旅游客运线路较少，缺乏游客集散中心和接待中心，游客可进入性较差。第二，鄢陵县县域内道路交通比较薄弱，道路标识、加油站、景区和酒店附近的停车场等交通基础设施和配套设施不足，不能满足日益增长的自驾游游客需求。第三，鄢陵县的住宿、餐饮、购物的硬件设施不够完善，数量不足、档次较低。

（二）资源整合乏力

鄢陵县拥有丰富的旅游资源，现已建成大小景点20多个，其中4A级景区5处，鄢陵国家花木博览园、花都温泉度假区、五彩大地观光休闲旅游区、神重古镇等景区景点在河南省内都具有一定的知名度和美誉度。但鄢陵县域内的自然资源和人文资源缺乏有机整合，长期以来缺乏能够带动整个县域旅游业发展的龙头景区。花都大道与花溪大道两侧分布了许多景区景点，但彼此之间缺乏合作。

（三）产品特色不足

首先，鄢陵县的旅游产品体系单一，主要以观光产品为主，高品质的休闲度假旅游、商务会议旅游产品不足，参与度、体验度较高的科考旅游和研学旅游开发力度不够。其次，鄢陵县丰富的文化资源没有很好融入旅游产品开发，很多旅游产品情景分离、有景无情，不能满足游客深度体验鄢陵的文化魅力。再次，鄢陵县旅游业与农产品加工、体育、康养等行业的融合力度较低，既没有发挥旅游产业的综合带动作用，又没有打造出特色旅游产品。

（四）旅游体验较差

第一，游客观赏性项目多，参与性活动少，旅游体验性不强，例如，花木植物缺乏专业介绍，采摘活动缺乏有效组织，旅游活动中学习性和趣味性不足。第二，鄢陵县旅游从业人员文化程度普遍不高，服务意识不强，旅游服务过程中常常不规范，忽视游客潜在需求。第三，旅游监管难度大，存在导游和农家乐对外来游客漫天要价、旅游产品以次充优、质价不符的现象，导致游客投诉时有发生，严重损害鄢陵县旅游形象。

三、鄢陵县全域旅游发展对策

（一）完善设施，提升旅游形象

城市基础设施和旅游配套设施是一个旅游目的地旅游吸引力和竞争力的重要体现。因此，鄢陵县发展全域旅游要走出景点看旅游，按照全域旅游的要求和标准对城市基础设施和旅游配套设施进行整体规划设计。首先，在旅游交通方面，要加强与许昌、郑州、漯河、洛阳、平顶山等外部城市建立便捷的交通网络，加快旅游集散中心建设，规划设计旅游公交路线，开通景区专线，完善县域内的快速交通体系和各路段交通标识、加油站、停车场的建设，提高鄢陵旅游的可进入性，提升县域内的交通通达度。其次，在旅游厕所方面，要利用厕所革命加快旅游厕所建设进度，根据客流量合理进行厕所布点，增加鄢陵国家花木博览园等核心景区以及花溪大道、花都大道两侧的旅游公厕数量，提高旅游厕所建设标准，时时保持厕所卫生。再次，在旅游住宿、餐饮、购物场所方面，要进行前瞻性设计，适当增添景区景点周边餐馆、酒店、超市的数量，并划分不同档次以满足不同消费水平的游客需求。同时，在通信服务方面，要加快旅游交通、旅游景区免费WIFI覆盖工作进程，以便为游客提供便捷化旅游信息服务。

（二）整合资源，丰富产品体系

旅游资源是发展旅游的基础，鄢陵县旅游资源的有机整合是鄢陵县全域旅游创建工作的重点之一。鄢陵县要实现景观全域化，就需要树立“全域共兴”的大旅游发展价值取向，梳理各种优势资源，以优势互补为原则，整合全域范围内的自然、社会、人文资源，设计出精品旅游路线，完善产品体系。也可以联合多个景区举办相关旅游活动，将分散的景区联合起来，让游客体验到全城皆景。另外，鄢陵县在整合现有资源的基础上，要进一步完善全域旅游产品体系，以满足不同消费群体的多样化需求。

（三）挖掘文化，打造产品特色

强有力的文化支撑是一个地区发展全域旅游的有力保障。深入挖掘鄢陵文化，突出地域特色，提升全域旅游产品文化内涵才能使鄢陵县旅游业的发展更有活力。首先，鄢陵县要做好顶层设计，对不同的文化进行精确定位。其次，鄢陵县要加大文物保護力度。鄢陵县当前应该紧紧抓住国家重视文物保护、文化传承的机遇，加大文物、文化保护资金的投入，积极向上级申报文保项目，以获得国家的政策和资金支持，更好地发展文化旅游。再次，旅游产品的开发要注意展示当地民俗风情。鄢陵县历史悠久，民风淳朴、热情好客，可以借助马兰村庙会以及每年的迎春灯会等民俗活动，加强外来游客与当地人的交流，使其更好体验鄢陵的民风民俗，感受鄢陵的独特魅力。

（四）产业融合，实现协调发展

旅游产业融合是旅游产业与其他产业相互交叉、彼此渗透的过程，有助于促进各产业协调发展。鄢陵县应以旅游业为龙头产业，加快产业融合的步伐，应坚持与文化、生态、经济和社会的和谐发展。通过旅游+农业，进一步完善乡村农家乐和农业采摘园的建设，让游客切实参与农事活动，提高他们热爱劳动的意识，促进鄢陵乡村旅游的健康发展;通过旅游+工业，促进发展旅游装备制造业，携手鄢陵姚花春酒厂推出旅游纪念酒，打造工业旅游基地，发展鄢陵工业旅游，促进鄢陵县工业转型发展;通过旅游+体育，结合体育赛事推出新型旅游方式，为鄢陵旅游注入活力和朝气;通过旅游+信息化，结合微博、微信等新媒体，用现代信息技术为旅游业的发展助力。产业融合既可以为鄢陵旅游业注入活力，又可以以旅游带动县域内各产业的发展，实现鄢陵县社会经济的整体协调发展。

（五）培养人才，提高服务质量

人才是发展旅游的重要资源，加大旅游人才队伍的培养和引进力度是鄢陵县提升全域旅游服务质量的一条有效路径。首先，要加大人才培养力度。鄢陵县政府要有“以人才增实力”的意识，联合许昌学院、许昌职业技术学院等旅游高端院校培养一批高素质的旅游规划、旅游管理和旅游服务人才。其次，要加强旅游在职人员培训。针对从事乡村旅游的当地村民，要对其综合素质进行考核，并根据考核情况为其举办专门培训，确保其有为游客提供优质服务的意识和能力。再次，要提高人才待遇，留住高素质人才。良好的待遇是吸引人才的重要因素，鄢陵县旅游从业人员的薪资待遇不高不仅吸引不了高素质人才，且容易导致鄢陵县培养出来的优秀人才向外流失。因此，鄢陵县要完善激励机制和奖金分配制度，重视旅游从业人员的精神需求，培养员工的归属感，为鄢陵县旅游事业的发展吸引优秀旅游专业人才。

（六）立体营销，打造知名品牌

宣传营销是旅游业快速发展的前提和基础，鄢陵县过去采用传统的营销方式，单纯依靠广告投入和市场公关活动已经不能满足当前鄢陵县全域旅游示范区创建的需要。全域旅游时代，鄢陵县旅游宣传营销应该采用立体营销的方式，采用线上线下相结合的营销手段，实现营销策略多样化。首先，要深入进行市场调研，要统筹考察市场、时刻关注游客动向，通过问卷调查、访问访谈等方式及时了解游客在鄢陵旅游的感受，了解竞争者的特点，做到知己知彼。其次，恰当运用新媒体营销方式，利用微信、微博、央视、省市媒体等平台进行多样化宣传，加强与携程、去哪兒、美团等第三方平台的合作，增强鄢陵旅游的影响力。再次，要加强线下营销力度及与各地旅行社的合作，出台一些优惠政策，开拓旅游市场，打造全域旅游品牌。