“互联网+”环境中食品安全监管体系建设

传统人工监管模式受技术手段的制约存在很大的监管漏洞，所以有必要借助“互联网+”这一新型思维方式与技术手段，推动食品安全监管体系建设。基于此，本文分析了我国当前食品监管存在的弊端，提出了“互联网+”环境中食品安全监管体系的建设策略，以期为我国食品安全监管工作提供借鉴与参考。

当前，“互联网+”模式逐步实现了对各行各业的全覆盖，特别是“互联网+食品”模式，在为企业带来巨大利润、方便人民生活的同时，也造成了一定的食品安全隐患，急需引起监管部门的高度重视。

当前我国食品监管存在的弊端

①我国食品监管覆盖面广、产业链长，需要对食品进行从农田到餐桌的全方位监管，涉及种植养殖、生产加工及流通等多个环节，需要对辖区内的所有食品生产经营业户进行监管，任务十分繁重。②参与监管的部门众多，很容易出现协调不力、各自为政、重复管理及监管脱节等问题，并且各监管部门信息沟通不畅，食品监管工作往往抓不住重点与关键。③食品监管是一项技术性很强的工作，食品检测与评定都要依据标准进行，并且必须对监管中发现的违法违规现象依法处置，而当前食品监管机构在检测与评定标准方面还有所欠缺。

“互联网+”环境中食品安全监管体系的建设策略

“互联网+”食品安全全程追溯系统

《食品安全法》明确指出，要整合当前不同食品追溯体系，構建统一的食品全程追溯体系，加强信息的共享共融，进一步完善追溯认证、管理等配套措施。针对当前备受关注的食品原料安全问题，应利用“互联网+”构建食品生产全覆盖、全环节信息追溯系统，强制要求农产品与食品加工企业推行追溯系统。此外，应充分发挥二维码低成本、高效率的优势，为食品构建从源头到餐桌的信息档案，使之形成海量信息数据库，使食品信息可以全程追踪，有利于监管部门清查问题食品来源。

“互联网+”食品安全监管模式

①在互联网+环境下，打造贯穿食品生产、流通及销售领域的全程监管链条。以审批制度改革为契机，简化审批手段，缩短审批时限，强化对审批环节的监管;推行食品安全许可电子证书，建立网上信息公示制度，加强对办证后企业的监管，企业领证后监管部门要在30天内进行核实性审查，并对企业进入流通领域的食品进行不定期的随机抽查;鼓励并引导企业建立大数据模型，对企业的生产、销售等环节进行全程公示，实现不同阶段食品监控数据的无缝链接。②推动阳光厨房建设。阳光厨房是指餐饮企业利用视频直播或可视厨房等形式，展示食品的生产加工全过程，把厨房加工环节纳入监督范围，而“互联网+”可以为其提供技术支持。可先以大型餐饮企业及学校食堂为试点，在生产关键场所安装摄像头，监管人员与消费者都能利用视频直播收看食品加工的全过程，确保食材安全、配送卫生，做到对食品质量的全程掌控，消除潜在的食品安全隐患。

“互联网+”网络食品安全监管

①网络交易平台要严格审查卖家的食品流通许可证，提高网络食品经营主体的进入门槛，可考虑实行电子营业执照及食品流通许可证制度，对网上食品经营主体进行实名制管理。要求卖家必须出示食品来源、正版授权等相关证明，并对其进行不定期抽查，以提高网络平台所售食品的质量。②赋予执法机关更大的监管权，提高违法成本，对在食品中添加有毒有害物质的违法行为，处以案值数倍以上的罚款，并吊销其许可证，同时增加行政拘留等刑事措施。建议各地方建立一支专职跨区域执法的监管队伍，实行线上线下合作。线下加大对违法行为的查处力度，从源头上杜绝不合格食品的生产销售;线上加大对卖家的监管力度，并推行网络食品信息公示制度。此外，应建立违法食品生产举报制度，鼓励消费者提供食品违法生产、销售等行为的线索，可考虑实行食品纠纷先行理赔制度，确保消费者的合法权益。

结语

“互联网+”环境下，传统食品企业与互联网的跨界整合，促进了企业的发展，也带动了食品企业的转型升级，同时对食品监管工作也提出了更高的要求。为此，食品监管需要多角度入手，打造食品安全监管体系，以满足“互联网+”环境下食品安全监管工作的需要。

作者简介：郭永忠（1970—），男，河北张家口人，大专，主管医师。研究方向：营养与食品卫生。