信息化技术在农村经济管理中的应用研究

摘 要 农村经济管理信息化是农业信息化的重要组成部分，加快农经管理信息化建设，对于更好地履行农经管理职能，提高农经管理工作水平，促进农业增效、农民增收、农村稳定和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

关键词 信息化技术;经济管理;应用

近年来，池州市按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，积极适应新常态，迎接新挑战，以农业供给侧结构性改革为动力，以转变农业发展方式为主线，认真抓好省委一号文件各项政策措施贯彻落实，加快農业现代化建设，深化农村各项改革，扎实推进“互联网+现代农业”，大力促进农民增收，农民生活水平不断提高，农村经济持续健康发展。

1 基本情况

2018年，全市共辖53个乡镇（街道办事处），626个村，9441个村民组（含农村社区）。汇总农户数40.74万户，增长0.2%。其中：纯农户25.43万户，减少1.9%。农业总人口137.19万人，增加3.8%。农村劳动力人口83.08万人，增长1.1%，其中：从事家庭经营43.17万人，增长1.1%;外出务工劳动力41.59万人，增长1.7%。集体所有的农用地总面积890.15万亩，增长1.1%。其中：耕地178.02万亩，增长3.5%;林地660.66万亩，增长1.7%;养殖水面13.5万亩，减少9%。现建有县区、乡镇级信息服务大厅60个、村级信息服务大厅626、村级信息服务点626个，电子网络教室1座，培训基地1处，开通农业信息网5个、农业企业应用物联网5个。全市农村集体资产总额150555.75万元、增长57.2%，村集体经济组织实现总收入33897.31万元、增长8%，增收2500.48万元;全市经工商部门注册登记认定的家庭农场2699个，较上年2372个，增长13.9%;注册登记认定的农民专业合作社1807个，增长14.9%。其中：被农业主管部门认定为示范社404个[1]。

2 主要做法

2.1 积极宣传，提高认识

近年来，各级农业主管部门对农经信息化建设工作十分重视，多次召开专题会议，研究部署，下发了《池州市农村土地流转管理办法》、《池州市村级会计委托代理财务电算化工作实施方案》等文件。并组织党政干部和广大农民群众学习有关法律、法规和政策精神加快农村信息化建设工程步伐，让农民步入“信息高速公路”，对提高农民素质，进一步推动农业、农村经济稳定发展、促进农民增收，具有重要作用。

2.2 政府引导，各方参与

我市农业信息网，充分依托中国电信企业现有的基础网络，建立农经信息高速公路，实现农村用户网络的快速转型。做到“服务新农村，建设信息村”，实现农经信息资源网络共享，使更多的农户得到了实惠，企业实现双赢。

2.3 项目带动，搭建平台

信息网络化建设需要投入大量的资金，购置电脑，配备软件，建立平台，才能实施正常的信息交流与共享。近年来，我市积极争取项目，共计投入资金2164万元，共配置电脑设备178套，各种管理软件5套，县、乡、村实现了农村财务会计电算化及网络监管系统。目前，全市农经管理信息化平台建设已初具规模[2]。

3 初步成效

3.1 农村财务监管初见成效

加强对农村财务审计监督管理，是规范村级财务程序、防止腐败产生、密切干群关系的重要手段。为有效的规范村级财务管理，维护农村财经纪律，保障村集体资产安全，推进农村基层党风廉政建设。全市推开“阳光村务工程”建设后，各乡镇成立农村集体三资委托代理服务中心，村居成立村（居）务监督委员会。经过努力，已对全市600多个村的村级财务进行网络监管，并由专人记账、稽核、归档管。并与村签订了会计委托代理协议，建立了“村财乡管县监管”网络化监管服务平台。

3.2 土地流转规范有序

近年来，市、区以贵池区墩上街道试点成功经验为基础，成立了县（区）、乡镇（街道）农村土地流转服务中心，指导各地农村土地合理、有序流转。中心成立以来共发布土地流转信息1135多条，累计流转土地面积566298.51亩（其中：流入农户293634.59亩、流入专业合作社208957.92亩、流入企业21007亩、流入其他主体21239亩），实现土地流转收入22519.94万元。目前，全市各县区、51个乡镇（涉农街道）全部建立了土地流转服务中心，村级设信息员，及时准确反映所辖区域的土地流转情况，使土地流转信息实现网络共享。

3.3 农民负担监测有力

做好农民负担监测，建立健全农民负担长效机制，是巩固农村税费改革成果也是农民增收、农业增效、农村稳定的大事。为了进一步做好农民负担监督管理工作，2015年9月，我市在贵池区墩上街道、唐田镇等地建立“一事一议” 筹资筹劳监管信息试点工作，为进一步减轻农民负担提供了良好的平台。通过信息网络检测，加强农民负担监管，促进了农民负担监管工作的信息化制度化，确保了农民负担合理，不存在农民负担反弹的现象。

3.4 培训工作实现信息管理

按照农业部财政支农政策培训的要求，各县区、乡镇和街道均建立了农村经营管理信息系统，已培训的200名财会人员都已纳入该系统进行网上管理，而且对农村集体资金、资产和资源实行信息化管理和核算

3.5 农经统计网络化报送

农业部农经信息统计报表管理平台已覆盖到乡镇一级，各项统计数据实现网络化填报，保证了农经统计工作的准确性、时效性和快捷性。此信息平台的建立，提高了统计数据的利用率，有效促进了农经统计工作再上新台阶。

3.6 依托载体实现增收

目前，全市农业电商企业超过400家，农产品网上交易额8.4亿元、增长23%，新增农业物联网应用企业10家。东至县、石台县跻身全国电子商务进农村综合示范县。农业电子商务发展迅猛。成功举办全国林产品绿色发展论坛，全国唯一的国字号生态林产品电商产业园揭牌开园。林产品电商平台“大森林商城”上线运营，入驻200多家商企。

4 存在问题

一是资金投入不大。农经信息网络化建设和服务是一项重要的公益性事业，而系统的运行、维护和升级都需要大量的资金投入。现阶段系统运行的费用短缺，所以投入和支出存在很大的差距，因此，资金短缺是制约农村信息化建设的一个重要因素。

二是信息化队伍亟待加强。全市农经信息化网络平台应用处于起步阶段，缺少农业信息人才，由于人员队伍的业务水平不高，导致信息的收集和发布不够及时准确。

三是信息不能及时有效地转化为生产力。农经信息网络化建设对农村经济的发展有着至关重要的作用，由于许多农民不能及时、准确、有效地获取信息，导致农民还是依靠经验进行生产，仍然存在生产经营分散，品种、品质差，抗风险能力低等问题。

5 主要对策

5.1 加大资金投入力度

农经管理信息化建设是一项高技术，高投入的社会公益事业，必须依靠政府的资金支持。为此，应着力构建政府主导与市场引导相结合的农经信息化投入机制：一是设立专项资金。严格管理，合理使用，避免重复建设和浪费资金。充分发挥政府在农业信息化建设中的主导作用和投资主体地位，有效推动农业信息化稳步发展;二是积极引导民间投资。因此，要制定相关的政策，鼓励其他社会团体和组织参与进来，在信息网络化建设中财政要在资金上给予扶持，加快信息资源开发，形成合力，推动农村信息化建设。

5.2 加强宣传，引导农民科学使用信息

发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分利用村级电信宽带网络、广播、电视、农业信息发布栏和黑板报等媒介，推进信息进村入户到人，逐步撞击他们的思维，启发他们的创造力，使大批农民群众，而不是个别能人投入到农业结构调整的实践中去，迅速使农牧业信息转化为第一生产力。

5.3 加强培训，提高人员素质

对县级信息管理员加强培训，努力提高对信息进行科学分析的综合能力。对村级信息员一方面要进行电脑网络知识培训，使他们提高业务水平;另一方面要明确职责。村级信息员主要职责是：为农民网上提供政策咨询、发布农畜产品供求信息、土地流转信息等各种经济信息、为农户代购农资和代销农产品服务。

5.4 利用信息网络，发挥现代远程教育功能

利用现有的信息网络，本着“着眼于需求、着力于服务、着重于成效”的原则，向农民传递大量农业科技信息、生产信息和市场信息，使现代远程教育真正成为农民的良师益友。

5.5 突出融合发展，大力发展新产业新业态

大力发展农业产业化联合体，新增农业产业化联合体20家。加强农业招商引資，加快培育新型农业经营主体，新增市级及以上示范家庭农场20个，市级及以上示范合作社10个。立足池州山、水、土、气资源，推进农业与旅游、文化、养生等产业的深度融合，实现全年休闲农业综合收入34亿元。引导企业发展农业物联网和农产品电子商务， 力争新增农业物联网企业10家，新增农产品电商20家，全年农产品电子商务销售额达18亿元。

参考文献

[1] 彭江华.浅论统计信息化建设的问题及措施[J].知识经济，2015，（8）：52-52.

[2] 赵宇.信息化技术在农业经济管理中的应用探讨[J].山西农经，2015，（9）：38-39.

作者简介

俞重林，男，安徽省池州市人;毕业院校：安徽财经大学，专业：会计学、工商企业管理，学历：本科，电子信息高级工程师、高级经济师职称，现就职单位：安徽省池州市农业农村局，研究方向：电子信息、财经管理等。