浅谈内江市市中区秸秆综合利用现状及发展建议

王霞

摘   要：农作物秸秆综合利用关乎生态环境优化和农业可持续发展。通过对内江市市中区秸秆综合利用情况进行调研，总结分析了市中区秸秆生产和主要的利用现状，指出了存在的问题，并提出了适宜秸秆综合利用的推动发展建议。

关键词：秸秆;利用;现状;建议

近年来，农作物秸秆成为农村面源污染的新源头。大小春农作物秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，不仅给环境保护加重了负担，也给造成了资源的浪费。市中区坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑，以肥料化、饲料化、燃料化利用为主攻方向，以完善利用制度、出台扶持政策、强化保障措施为推进手段，形成政府推动、市场驱动、主体带动的长效机制，突出抓好农作物秸秆综合利用和禁烧工作，切实提高秸秆利用产业化水平，全力打赢大气污染防治战役，推进生态文明体系建设。

1   秸秆综合利用现状

秸秆收集难、运输难、储存难等问题在大部分区域尚未得到根本解决，收储运体系不完善越来越成为制约秸秆产业化发展的关键性因素[1]。内江市市中区2017年粮油作物总面积2.7万hm2，总产11.9万t。内江市市中区秸秆资源的主要类型是玉米、水稻、油菜、豆类和薯类等农作物秸秆。全年秸秆理论产生量13.65万t，可收集量10.88万t，根据统计，农作物秸秆已利用9.23万t，

综合利用率达到84.87%。

1.1   秸秆能源化利用

依托于内江市和合源生物质燃料有限公司，市中区探索了一套较为完整的秸秆收集、破碎、运输、干燥、筛分、成型的能源化利用技术解决方案。全区设立了92个

秸秆粉碎回收点，组织落实专门的队伍和人员，负责秸秆收集服务、收集点设置、监督和统计秸秆收集数量。据测算，平均每人每天可收集秸秆0.5～0.75t，秸秆收集平均成本150～300元/t。公司将收集的秸秆进行破碎、运输、干燥、筛分、成型，加工成颗粒状生物质燃料，以900元/t价格销往周边及临近市州使用锅炉的企业。颗粒燃料燃烧后可产生40～50kg/t草木灰，富含钾、镁、磷、钙等元素，公司又将草木灰回收做有机肥，按照1200～1800元/t在市面销售，实现了零污染、循环使用、绿色发展的要求。

1.2   秸秆肥料化利用

以企业、农机专合社为依托，推广秸秆机械化粉碎还田技术。2017年市中区投入120万元社会化服务项目资金，按40元/667m2的标准对提供服务的农机专业合作社进行补助。秸秆还田能增加土壤中微生物和原生生物的丰富度，加速有机物质分解和矿物质养分转化，具有明显的增肥、增产作用，可以节约大量的化肥，还田秸秆200kg/667m2，可以少施20%的磷肥和钾肥，即少施2kg/667m2氯化钾和5kg/667m2过磷酸钙，节省化肥投入15元/667m2。2017年实施水稻秸秆粉碎还田1333hm2，还田秸秆1万t。

1.3   秸秆饲料化利用

市中区积极推进畜牧业供给侧改革，大力发展草食牲畜，促进秸秆综合利用。

一是推广秸秆青贮技术。通过改变传统饲喂方式和种植结构，加大青贮玉米种植面积。2017年种植青贮玉米1067hm2，通过种植青贮玉米，可比传统种植利润提高500～1000元/667m2。

二是发展秸秆黄贮技术。将玉米秸秆粉碎进行黄贮。黄贮秸秆作为畜牧“粗粮”，可以解决养殖业冬季饲料不足的难题，减少了养殖户从外地购买草食饲料量，从而节约成本。鼓励牛羊养殖专业场（小区户）推广秸秆青贮氨化微贮等实用技术，努力扩大过腹还田面积，实现秸秆饲料化[2]。

2   存在的问题

2.1   适用农机具缺乏，秸秆回收成本高

市中区处于丘陵地带，部分土地离公路的距离较远，交通运输不便，1个秸秆粉碎回收点需5～7人操作，部分地区的收集成本达到300～400元/t，远远超过企业收购价150元/t，秸秆回收成本高。另外，缺乏适应小地块、便于操作的粉碎、还田、打捆机具，有些秸秆综合利用关键技术尚未突破或不成熟，技术集成组合不够。

2.2   部分农民囿于传统观念束缚

虽然市中区在秸秆综合利用方面采取了一系列措施，取得了一定成效。但还有部分农户对秸秆还田或其他利用方式认识不够，认为还不如直接焚烧方便合算，增加了焚烧给环境、生态、交通安全造成的负面影响。

2.3   产业化带动缺乏

目前，在我国秸秆利用的龙头、骨干企业数量并不多，大多数秸秆开发利用合作社的规模较小、层次水平较低、生产效率较低。并且，秸秆收集和贮运体系仍未完全建立，这也是制约秸秆利用产业化的原因之一，同时，秸秆产业化利用仍然需要稳定的秸秆供应来源，这也是阻碍因素之一。

2.4   政策激励机制有待进一步完善

我国虽然制定了一些秸秆综合利用的优惠政策，但政策的覆盖仍不够全面，激励措施仍不健全，长效机制尚未完全形成。因此，政府和相关部门仍需增加资金投入，提高政策扶持力度，引导和组织社会力量开展综合利用，最终形成市场化的利用机制。

3   关于加强秸秆综合利用的对策和建议

3.1   强化科技支撑，突破技术瓶颈

整合农机研发、制造、使用等方面技术人员，建立秸秆综合利用技术研究、推广的平台，研发生产适应小地块、便于操作的还田、打捆机具，提高秸秆成型压块的燃烧值，提高秸秆饲料的牲畜消化率等，努力解决秸秆转化利用过程中出现的共性技术难题，为大规模综合秸秆利用提供技术支持。建立相关带头示范基地，为农户实施技术提供示范，并组织开展秸秆综合利用技能培训，增加农民的经济收入，让农民走上致富的道路。

3.2   加大秸秆综合利用宣传力度

要在形成共识、深化认识上下功夫。要切实做好《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规的宣传贯彻落实工作。在每年夏、秋收获季节，做到“报纸有文，电台有声，电视有影”。通过流动宣传车、村庄宣传栏、影前宣传等各种形式加大宣传力度，让秸秆综合利用深入人心，切实转变农民的思想意识。

3.3   推进秸秆综合利用产业化，重点扶持秸秆综合利用龙头企业

产业化是推进秸秆综合利用的有效途径。要提升秸秆综合利用的产业化水平，帮助企业提高技术装备水平和规模化、组织化程度。秸秆综合利用产业化的关键在于对农户起带动作用的龙头组织。要制定优惠政策，扶持秸秆综合利用产业化龙头组织。

3.4   在政策支持、财政扶持上下功夫

要强化政府在秸杆综合利用工作中的责任主体作用，进一步制定完善相关扶持政策。在资金方面，积极争取省、市、区级项目资金，落实在秸秆禁烧、机械化还田、能源化利用等秸秆综合利用方面的扶持政策。落实各级金融部门对秸秆综合利用企业的信贷支持，鼓励和引导社会资本投入。在政策扶持方面，加大对秸秆综合利用机械购置的补贴力度，减免农机购置税负。加大产业扶持力度，制定优惠政策，多方面覆盖秸秆综合利用产业，并形成长效机制，从根本上提高农户、企业、专业合作社的积极性。

参考文献：

[ 1 ] 石祖梁，邵宇航，王飞，等.我国秸秆综合利用面临形势与对策研究[J].中国农业资源与区划，2018，10（39）：30-36.

[ 2 ] 潘艳丽.阜新市秸稈综合利用及发展建议[J].农机使用与维修，2018（11）：10-11.

（收稿日期：2019-08-28）