高校基层党组织建设体系化研究

李皎

摘要：科学构建高校基层党组织建设体系，提升党建工作科学化水平，提升基层党组织组织力，增强政治功能，探索基层党组织建设实践路径成了新时期高校党建实践热点。天津工业大学基层党组织建设“五大工程”党建品牌从顶层设计、培育建设、宣传推广，科学构建高校基层党组织体系，为高校党建工作和思想政治工作创新添入新动力。

关键词：高校;基层党组织建设;五大工程

一、加强高校基层党组织建设是新时代应有之义

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，要“加强基层组织建设”，重点是提升组织力建设，突出政治功能。习近平总书记党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想是思想之旗、精神之魂，必须深刻把握、贯穿始终。

高校肩负着培养社会主义建设者和接班人的根本任务，使命光荣，意义重大。高校基层党组织建设是实现这一历史重任的根本保证，是新时代下党的建设新的伟大工程的重要组成部分。习近平总书记多次强调“加强党对高校的领导，加强和改进高校党 的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”。加强高校基层党组织建设是为社会主义事业源源不断输送“建设者”和“接班人”的“垒土”之基，是高校各项事业朝着正确方向前进的“红色引擎”，是团结高校师生统一思想、凝聚共识的坚强组织保障。

党的十九大对加强基层党的建设、推进高等教育内涵式发展、建设一流大学和一流学科作出全面部署。中组部、教育部党组也对加强高校基层党组织建设做了专门部署。由此可见，要把高校基层党组织建设视为基础性、战略性、先导性工程以系统思维、创新思维来推进和研究。

当前党领导中国人民站在新的历史方位，处于“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的历史时刻，如何丰富和完善习近平新时代中国特色社会主义思想在高校基层党组织建设方面的理论研究、创新和发展习近平新时代中国特色社会主义思想在高校基层党组织建设方面的生动实践，科学构建基层党组织建设体系，对于破解新时代矛盾转化，建设中国特色社会主义现代化大学意义十分重大。

二、高校基层党组织建设体系化构建之顶层设计

高校基层党组织建设体系，要具有科学性、实践性、持续性，要紧紧围绕高校“立德树人”这个中心任务，以“新时代党的建设总要求”为统领，以培育和践行社会主義核心价值观为重点，以提高师生党员党性修养为落脚点，全面推进高校党建各项工作。现以天津工业大学基层党组织建设体系化构建——“五大工程”为例，描绘高校基层党组织建设体系化清晰路线图。

“五大工程”即“政治引领工程”“铸魂固本工程”“支部示范工程”“组织保障工程”“质量提升工程”，其中每一工程的提出都是对“新时代党的建设总要求”的深刻回应：“政治引领工程”回应“政治建设”“以政治建设为统领”，“铸魂固本工程”回应

“思想建设”“以坚定理想信念宗旨为根基”，“组织保障工程”“支部示范工程”回应“组织建设”“作风建设”和“纪律建设”，“质量提升工程”回应总要求中“不断提高党的建设质量”。同时，“五大工程”配套一揽子制度文件，是对总要求中“把制度建设贯穿其中”的深刻把握。

（一）政治引领工程

党的十九大鲜明提出“党的政治建设是党的根本性建设”，要以“党的政治建设为统领”。“政治引领工程”以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，将政治理论学习贯穿全过程，提高党员干部的政治觉悟、政治素养和政治能力。

（二）铸魂固本工程

习近平总书记强调：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”铸理想信念之魂，固对党忠诚之本。“铸魂固本工程”以学习党章为“固本”之“本”，坚定理想信念，用马克思主义理论武装头脑，补足精神之“钙”，坚定“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

（三）支部示范工程

习近平总书记要求：“要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向”，“把全面从严治党落实到每个党支部”。党的基层组织是党的执政之基、力量之源。“支部示范工程”以加强基层党支部标准化、规范化建设为抓手，实施“高校基层党建对标争先计划”和“五好党支部”创建计划，加大党支部书记尤其是教师党支部书记“双带头人”教育培训力度，开展基层党支部风采展示活动，发挥先进典型的育化和示范作用。

（四）组织保障工程

习近平总书记指出：“建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键”，“必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”。“组织保障工程”以选优配强领导班子为基础，加大对重点领域、关键岗位干部和后备干部的教育培训，加强专职组织员队伍建设，着力建设一支高素质专业化干部队伍。

（五）质量提升工程

习近平总书记在党的十九大报告提出“不断提高党的建设质量”。质量是基层党建工作生命线，“质量提升工程”以常规工作实现新突破为发力点，以党建品牌建设为驱动力，打造一批叫得响、立得住、群众认可的党建品牌，真正把基层党建质量提升上去。

三、高校基层党组织建设体系化构建之实践路径

天津工业大学“五大工程”，加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作，从最基本、最实际、最薄弱的问题入手，形成六大品牌机制，即政治理论学习机制、党员教育培养机制、基层党组织建设机制、党务干部队伍培育机制、党建品牌创建机制、党建阵地建设机制，每一个机制都是思想政治工作的有力抓手。

（一）政治理论学习机制

驰而不息推进全体党员政治理论学习，增强党员学习自觉性和实效性，充分发挥校院两级理论学习中心组示范引领作用，深化“1+N”辐射宣讲，积极探索搭建有效学习平台，构建“线上线下”一体化学习模式，提供系统丰富、触目可学的思想政治教育资源。

（二）党员教育培养机制

以“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，

“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，充分发挥党委党校育化功能，持续推进主题党日活动，开辟年度主题教育新思路，构建“学期+假期”无断点教育培养模式，推动党员教育培养制度化、定期化、常态化，提升党员教育培养的针对性和有效性，提升党员获得感和认可度。

（三）基层党组织建设机制

以“基层党建对标争先计划”和“五好党支部”创建计划为抓手，通过对标、自查、整改、考核、评优、表彰、推广“七步法”逐年循环推进，形成基层党组织建设闭环机制，着力打造一批党建示范标杆单位、“五好党支部”标兵，扩大先进典型示范效力，筑牢思想政治教育“堡垒墙”。

（四）党务干部队伍培育机制

以教师党支部书记“双带头人”和专职组织员队伍为培育重点，开展专职党务干部系统性、针对性、差异化培育锻炼，精准滴灌、跟踪培育，创新性构建思想政治教育“输入输出”培育模式，以政治理论培训、校外主题实践、校际间交流为培育“输入”，以专职党务干部讲党课、推出党建工作案例和研究成果为培育成果

“输出”，全方位提升党务干部队伍综合素质和干事创业本领。

（五）党建品牌创建机制

总结党建品牌创建经验，鼓励创新实践，推动党建品牌与项目运作深度融合，构建“一学院一品牌，一支部一特色”党建品牌创建机制，填补一批“洼地”，打造一批叫得响、立得住、群众认可、有效推动中心工作的黨建品牌。

（六）党建阵地建设机制

构建“线上有主旋律、线下有根据地”的阵地模式，线上打造党建宣传阵地，定期推送党建工作成果、优秀典型先进事迹，扩大党建示范引领力和影响力;线下成立基层党建工作室和专职组织员工作室，提供深度广泛交流展示共建平台。创新党建工作载体，实施网络阵地与实体阵地“双轨”运行，实现党建工作身有归宿、声有渠道。

四、高校基层党组织建设体系化构建之强化机制

高校基层党组织建设体系化构建的效用性，光有站位高远的顶层设计切入点和清晰具体的实践路径还不够，需建立和完善其自我强化机制。

（一）打造各项品牌项目常态化宣传阵地

“天津工业大学”官方微信平台面向社会、面向师生实时跟进宣传“五大工程”开展情况。“两学一做”微笔记定期在微信平台推送，创新党员学习载体，线上学习让思想政治教育的灵魂——党的理论知识“飞入寻常百姓家”。

（二）扩大各项品牌项目影响辐射范围

天津教育报头版头条以《打通“神经末梢” 确保水流到头——天津工业大学基层党建“政治引领工程”扎实推进 》为题对我校进行了报道，《中国教育报》以《天津工业大学：“微笔记”让党员随时学理论》为题做了相关报道，让高校基层党组织建设体系框架下各项工作具有超强的辐射范围和影响程度。

【参考文献】

[1]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2]习近平.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018.

[3]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[4]习近平.习近平在全国组织工作会议上强调切实贯彻落实新时代党的组织路线全党努力把党建设得更加坚强有力[N].人民日报，2018.

[5]郝明宇.大学生党的建设科学化问题研究[D].东北师范大学，2015.

[6]李发荣.马克思党建理论与高校党务工作创新[D].兰州大学，2010.