粮食安全是国家安全的基础

摘 要：习近平总书记多次强调“吃饱饭问题始终是我国的永恒课题，任何时候这根弦都不能松。”中国饭碗要端在自己手上，中国饭碗要装中国粮。”粮食安全是具有14亿人口的中国的大事，重视粮食安全是历史的规律，更是现实的必然。

关键词：中国;粮食安全;经济发展;国家安全

2018年9月，习近平总书记在东北三省实地考察，期间习近平总书记考察北大荒精准农业农机中心，察看各类农产品，并双手捧起一碗大米，激动地说：“中国粮食，中国饭碗。”是啊，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上，这是历史的规律，更是现实的必然。

一、中国饭碗必须装中国粮食

（一）历史逻辑

我国自古就有重视粮食安全、重视农业生产的优良传统。雕文刻镂伤农事，士农工商农在前;洪范八政，食为政首，早在战国时期就有这样的重农论述;国以民为本，民以食为天，自古以来先贤们就把粮食安全比喻为“天”大的事;齐国宰相管仲曾说过，仓禀实则知礼节，衣食足则知荣辱。我国现在大约有14亿人口，占世界总人口的20%左右，吃饱饭问题始终是我国的永恒课题，任何时候这根弦都不能松。

（二）现实逻辑

中国要想实现全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国目标，必须有能力应对来自其它国家的挑战，这个基础能力就是粮食安全、农业发展。当前美国的特朗普同中国打起了贸易战，意欲通过这场没有硝烟的战争，削弱中国经济增长的势头。贸易战的硝烟弥漫到中美两国的农业领域。我国农产品对外依存度很高，例如大豆，2018年我国大豆进口9000多万吨，全世界大豆总贸易额为1.1亿吨，我国占据其中的90%，“大豆之殇”是我国农业产业、粮食安全领域不能承受的生命之轻。如果我们国家的基本口粮不能自给，都像大豆等农产品这样，如此高的对外依存度，我们还何谈国家安全，人民幸福安康呢。

二、中国粮食自己出产，中国饭碗自己装满

（一）我国粮食生产能力现状

近年来我国农业农村发展取得迅猛进展。粮食与重要农产品连年增收。2004年到2015年，我国粮食总产量实现“十二连增”，2015年全年我国粮食总产能达到6.21亿吨，达到历史以来的峰值，世界排名第一。2015年世界粮食产能约25-26亿吨，我国占据其中的1/4。1949年我国粮食产能仅有1.1亿吨左右，粮食缺口巨大，人们吃不饱穿不暖，糠菜半年粮，1978年粮食产量仅3亿吨左右。我国粮食人均占有量从1949年的68.5公斤上升到1978年的315公斤、2015年的450公斤。2015年世界人均粮食占有量350公斤，我国高于世界人均占有粮食100多公斤。2016年我国粮食产能6.16亿吨，2017年、2018年全国粮食再获丰收。曾经世界观察研究所所长莱斯特·布朗博士，在美国《世界观察》杂志上刊载了一篇题为《谁来养活中国》的文章，引发了各界人士的深入思考，今天我们用事实响亮地回答了他的质疑，中国人自己可以养活自己。

（二）我国粮食生产能力存在的问题

1.资源环境的硬约束

我国农业资源的总体状况是缺土缺水也缺人，现代农业发展家底薄后劲小。耕地资源量少质差，淡水资源量少、分布不均，农业劳动力资源总量过剩、结构性短缺，未来谁来种地成为摆在当下的最紧迫问题。

2.体制机制的软束缚

家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性，为解决我国温饱问题做出了重大贡献。但是家庭联产承包责任制使我国耕地资源在本来就稀少的情况下，又被打散打碎。分散、不连片、小规模、多地块的土地经营方式是与规模化的现代农业所相违背的，家庭联产承包责任制改革红利基本消失殆尽，在推进农业现代化的今天甚至呈现逆向调控效应。

3.生产能力的紧箍咒

我国农业基础生产能力薄弱，制约农业现代化的快速发展。我国中低产田占据总产田的2/3，储藏、保鲜、烘干、道路、灌溉设施不足。十二五”期间，虽然我国农业科技进步贡献率由2010年的52%提高到2015年的56%以上，但与美国、欧盟等发达经济体有明显差距。发达国家农业科学技术对农业增长贡献率均在60%以上，很多国家甚至高达80%。

（三）加快推进农业现代化，让中国的饭碗装满中国粮食

如何应对以上种种挑战，加速推进我国农业现代化，让中国饭碗装满中国粮食，我认为必须有足够的历史耐心，正可谓黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。

党中央、国务院每年12月份都要召开中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议等，中央一号文件就是这些会议精神的书面总结，在国家全年农业工作中具有纲领性和指导性的地位。上个世纪80年代至今中央共发布19份以“三农”为主题的一号文件，这充分说明中央对农业现代化、粮食安全问题的高度重视。

2018年9月21日，习近平总书记在主持中央政治局第八次集体学习时就推进农业现代化发表重要讲话。他指出：“长期以来，为了解决好吃饭问题，我们花了很大精力推进农业现代化，取得了长足进步，收获了历史性成就，确保了中国人的饭碗始终端在中国人自己手上。不论是科技贡献率、生产机械化率，还是我们的农产品供应水平、供应能力都进入了一个崭新的阶段。这一巨大成就怎么強调都不过分。实现农业农村现代化，不但要在前期取得一定成效、一定经验的基础上，继续加快推进农业的现代化;而且要以更坚定的信念、更扎实的探索、更充分的投入，在推进农业现代化上出实招、下实力、求实效。”

相信在党和国家领导人的重视和关怀下，中国粮食自己出产，中国饭碗自己装满不会只是梦想。

参考文献

[1]顾为.新形势下我国粮食安全保障问题研究[J].种子科技，2019，37（05）：17.

[2]巫海莉.关于确保宁夏粮食安全几个问题的探讨[J].农民致富之友，2019（15）：220.

[3]邵永同，丛林.期货市场服务粮食安全路径探析[J].合作经济与科技，2019（11）：68-69.

[4]王建国，包安.论新时代中国粮食安全观——学习习近平总书记关于中国粮食安全的重要论述[J].贵州社会科学，2019（05）：20-27.

[5].坚决扛稳粮食安全重任[J].粮食与饲料工业，2019（05）：65.

作者简介：

李萌（1989—），女，辽宁鞍山岫岩县人，中共营口市委党校市情研究教研部讲师，主要研究方向是农业经济、政党制度等。