林场林木采伐应注意的问题与有效管理思考

孟玉花 李瑞霞 娄志方 雍丽珍 朱随叶 赵丽凤

摘要：科学合理做好林场林木采伐管理，能够规范森林經营活动，还可以对森林资源做好保护工作，推动我国林业的可持续发展。目前，我国林场林木采伐工作具有很多问题，比如林场林木的采伐管理工作没有可行性、没有做好林木实际经营管理方案、没有遵循林木采伐步骤做好采伐管理。因此林场林木采伐管理工作过程中，需要关注其中出现的问题，并采取科学合理的对策，对林木资源做好管理，从而促进国有林场健康发展。

关键词：林场林木;采伐;问题;管理

一、现阶段林木采伐存在的主要问题

（一）林木采伐政策落实程度不到位

我国多数地区针对现阶段森林资源短缺的问题，制定了相关的林木采伐政策，目的在于进一步规范与约束林木采伐行为，杜绝出现过度砍伐或者乱砍乱伐问题，造成不必要的资源损失。然而，随着我国林业发展进程的不断推进，人们对于林业资源的渴求度比以往更高。即便是出台了多种政策，但是到了具体落实的过程中，往往存在落实程度不高或者改进效果不高的问题。甚至某些地区在管理方式上仍旧采用传统管理内容，严重影响林木采伐政策的顺利落实。

（二）林木采伐与林地管理之间缺乏协调性

从某种程度上来说，林地管理与林木采伐之间本身就是相辅相成的关系。如果二者之间的关系出现不协调问题，就很容易对当地林区的经济发展造成制约影响。一般来说，造成林木采伐与林地管理之前存在不协调问题的主要原因在于：一方面，林地管理人员并未充分考虑到林木采伐效果对整体林区发展的影响;另一方面，采伐工作并未按照管理人员的既定计划，即采伐计划，进行相关操作，导致二者之间存在明显不协调关系。

（三）林木采伐人员职业素质低

结合实际情况来看，林木采伐人员工作失误以及不负责问题频繁出现，多集中体现在采伐工作人员职业意识不高方面，如采伐工作人员不听从上级指挥，存在态度不端正，违反规定砍伐树木或采伐过界现象时有发生。在实际工作当中，能从长远角度上进行思考，最终导致林区出现采伐纠纷等问题。最重要的是，介于林木采伐人员职业素质不高的问题，部分采伐政策与内容无法得到有效贯彻与落实，严重影响了区域森林规划和生态生物多样性。

二、林木采伐管理的有效对策

（一）需要遵守分类管理的采伐原则

分类采伐指的是在林木采伐过程中，维护好林木经营者的合法权益，使森林产业可以更好的为社会服务，创造更高的社会效益，并且还要维护生态环境的平衡。另外，需要考虑当地森林发展情况和经营管理水平，对采伐管理做好针对性改革，还要实施可行性的采伐管理措施。同时，革新管理方法，保证林场采伐管理更加平稳地进行，促进林场经营活动的发展，增强林木资源质量，对森林结构实施优化，维持平衡的生态系统。

（二）对分类管理进行划分

一般来说，林场林木分类管理可以划分为两种：一是非限额管理，二是限额管理。林木的非限额管理指的是，林木经营活动是主要目的，对林木、工业原料林和速生林进行合理规划，除了这些类型，都要对林场实施限额管理。

1.非限额管理策略

我国目前制定的法律法规中已经规定禁止随意砍伐林木，对于非限额管理林木采伐，可以不遵照限额林木指标开展管理。在进行工业原料林、规划好的速生林和没有明确规划的林地进行砍伐时，需要根据经营活动选择恰当的采伐形式和数量。在采伐工作开始前，需要制定采伐作业相关步骤，并将采伐申请交给当地林业部门，在林业部门审核通过后，获得林业部门发放的采伐许可证后才能进行采伐工作。

2.限额管理相关策略

除了林场林木非限额管理方法以外，其他的采伐作业都是限额管理。限额采伐管理工作的主要内容是，根据不同森林类型的具体工作，区分公益林和商品林，根据林木的商品特点和培育特点划分林木采伐类型。对采伐控制规定严格遵照，并且还要对林木采伐限额指标做好分配。商品性采伐指的是，根据林木生长成熟情况确定商品林木的采伐限额，随后将其划分为普通商品林、速生林以及工业原料林等。普通商品林不仅要确定林木采伐年龄，还要根据实际采伐方式进行计算。后面两种类型在满足采伐树龄的要求下根据林木面积确定采伐限额。

3.严格检查采伐审批

在审批人工幼林抚育和培育采伐类型的时候，要提前做好采伐作业规划和备案;同时也要做好商品林采伐设计和备案;尽管天然林不用对作业进行设计，还是要制定报批工作制度;对于生态公益林的采伐审批要进行更新，对采伐作业做好编制和设计，并严格落实报批制度。

4.加强法律宣传力度，切实加强林地保护管理效果

各地林区应该结合当地实际情况，加强人民群众对于实施林地管理保护重要性的认知程度。可以通过采取一系列措施，达到大力宣传林地保护的效果。从某种程度上来说，通过加强相关法律宣传力度，可以营造良好的森林资源保护氛围与生态环境保护氛围。针对非法占用林地等行为，必须追究法律责任杜绝类似问题的二次发生。必要时，可以利用媒体传播途径，说明林地保护管理工作的重要性，让每一个人都可以提高相关意识，确保各项工作得到合理贯彻与落实。需要注意的是，在加强法律宣传力度的基础上，建议相关管理人员应该构建合理的林地管理制度，最好立足于当地林区的发展情况，优化各项管理工作与措施的顺利落实。对于当前林地管理存在的不足之处，必须予以及时解决，以便从根本上加强林地保护管理效果。

结 论

总而言之，针对现阶段林木采伐与林地管理之间存在的不足问题，相关人员必须予以高度重视，采取切实可行的措施加以解决。相关政府部门可以推行相关措施，严格规范与约束林业工作人员的工作行为，杜绝出现过度砍伐或者乱砍乱伐现象。与此同时，针对现阶段林木采伐管理方式不完善问题，建议管理人员可以从加强林木指导与监督作用入手，确立林木采伐管理方法。并在此基础上，加强林木采伐管理和相关设计队伍的建设力度，防止工作人员出现专业能力不高的问题。通过不断完善与优化，推进林业建设得到进一步发展，达成预期的规划目标。

参考文献：

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[3]李绍森，邓慧明.林木采伐与林地管理措施探讨[J].农民致富之友，2015（2）：133.