水利水电工程建设管理中存在的问题及对策研究

张轩

摘要：文章在对水利水电工程的建设和管理内容与作用进行简单介绍之后，分析目前水利水电工程建设管理存在的问题，并针对这些问题提出了相应的工程建设管理对策，以供参考。

关键词：水利水电工程;建设管理;问题;对策

1引言

在目前我国经济建设的速度不断加快以及推动各项基础设施建设在快速和大规模开展的过程中，水利水电工程的建设规模也在不断扩大，且建设数量在不断增多。由于水利水电工程直接关系人们的正常生产和生活，在目前对水利水电工程施工质量要求不断提高的形势下，需要在整个施工过程中做好工程建设管理工作，对每一个环节的施工质量等内容开展人员、材料、设备等方面的管理，切实保证建设管理作用的发挥以及工程施工质量的提升。

2水利工程的建设与管理概述

在目前我国经济高速发展的同时，我国社会的用电负荷也在快速增加，为了满足人们正常生产和生活中的用电需求，同时满足工农业生产中的灌溉、用水以及防洪等需求，确保人们日常生产和生活安全，水利水电工程在其中发挥着关键作用。尤其是在我国不断深入推进改革开放以及经济发展模式从粗放型转换到集约型的过程中，需要重点做好水利水电工程建设管理模式的转换，推动水利水电工程建设更加法制化、科学化和规范化。

3水利水电工程建设管理存在的问题

3.1项目工程决策中的问题

在水利水电工程建设管理过程中，需要在建立科学和完善的项目决策之后才能确保建设施工的顺利开展，而且此项目决策是结合工程所在地不同的水文地质条件、环境以及人口密度等条件而制定的，保证此项目决策满足当地施工事情的要求。但是在目前的水利水电工程建设管理过程中，容易出现施工方案不够完善而导致盲目施工的问题。此问题容易导致施工中各种人力和物资的浪费，不仅会增加施工成本，而且还可能会影响施工进度。

3.2工程责任制方面的问题

对于水利水电工程施工来说，施工质量是工程建设管理的主要内容，而通过项目工程责任制的落实是确保施工质量的重要手段。这主要是由于施工过程中的作业人员起到对施工质量的主导作用，但是在目前此类工程的开展中却容易出现施工人员的责任意识较为薄弱以及项目主体责任人不够明确等问题。这就容易由于每个员工的责任不够明确和没有落实而导致施工质量问题的发生。或者是在严格的施工进度要求下而盲目追求施工速度，忽略了工程责任制的落实，也会导致上述问题的发生。

3.3工程建设管理监察方面的问题

此方面的问题主要表现在管理不够科学规范以及工程监理力度不足的问题。对于前者来说，在投标规范不够规范的情况下会出现招投标不够公平和透明的问题，而且在中标之后施工单位转手的过程中，容易导致无法保质保量完成任务的情况。而且其中的施工材料和资金投入等没有开展有效招标，导致施工中出现不规范和不科学行为等问题。而对于后者来说表现出缺乏有效监管形势下较多不规范行为的问题，没有明确合同中的施工细节方面的要求，没有做好施工过程中的机械设备管理，没有安排专人开展施工过程中的严格监督管理等工作，也增加了施工中质量事故的发生概率。

3.4工程资金方面的问题

针对具有促进我国国民经济发展的基础型工程，在水利水电工程建设管理中需要重点做好对建设资金的管理使用。但是在实际的此类工程开展中，不仅容易出现下拨的资金无法有效落实，出现了层层克扣以及乱支乱用的问题，或者存在配套工程资金不能及时到位的情况，这都会影响此类工程的正常开展以及施工质量，而且会造成工程施工的尾工增加的问题。

4水利水电工程建设的管理问题的解决对策

4.1通过科学的工程管理来保证规范操作

由于水利水电施工和建设管理对专业技能的要求比较高，同时也对项目负责人的专业水平和综合素质有着较高的要求。因此在开展此类工程建设之前需要选择合格的项目负责人，重点要确保找投保过程的规范性，确保此过程的公平和透明，避免出现串标等不规范的行为。而且还要在招标之前对投标单位的信誉、以往施工工程的质量等建设情况进行了解，在招标完成之后还要公开招标结果。此外，在施工之前还要开展有效的组织管理等内部管理工作，加大对监理人员培训管理，确保整个施工过程的规范性。

4.2加強工程质量监管

在此类工程的建设管理过程中，需要始终坚持开展施工质量管理工作，而且在此工作开展中，要明白质量监管的重要作用并提高对此工作的重视，提高质量监管的执行力度，确保此工程按照规范要求顺利开展。此外，还需要在全员参与的情况下来开展质量监管工作，提高全员的质量管理意识，从源头上杜绝质量问题。

4.3加强工程建设管理中的施工周期管理

根据此类工程的建设要求，需要进行施工计划和进度安排的提前制定，保证每个施工阶段的目标满足此工程具体要求，也就是要在合理策划和确定施工阶段目标之后再严格执行和落实。保证施工过程中每个施工阶段中，管理人员需要做好对施工进度、人力资源和物资等协调和合理配置，在满足工程具体要求的同时，保质保量完成施工任务。

4.4加强对工程建设管理人员的培训和教育

此类工程建设管理对相关作业人员的专业技能水平要求较高，而且人员的技术水平和素质也直接决定工程质量的好坏。因此就需要加强对施工管理人员的技术培训来提高其专业水平，还要加强对项目施工人员敬业精神和职业道德的培养。保证工程管理人员在掌握法律、经济和管理等专业知识的同时，还要具有较高的计算机以及外语等水平，符合高素质水利水电工程项目管理人才的要求。

5结语

针对目前建设规模和覆盖范围在不断扩大的水利水电工程，在分析此类工程建设管理重要性的同时，需要了解目前在开展此类工程建设管理中出现的问题，在开展工程建设管理的过程中通过科学管理来确保各项操作的规范性，并且加强质量监管、市场监管以及现场作业流程、进度以及成本的监管，同时还要加强对作业和管理人员的培训与培养，全面提升此类工程的建设管理水平，发挥其应有作用来推动国民经济的健康发展。

参考文献：

[1] 李佳桧. 探讨水利工程建设管理中存在的问题及应对对策[J]. 现代物业（中旬刊）， 2018， No.414（02）：111.

[2] 李元璋， 高海蓉. 探析水利水电工程建设管理中存在的问题和对策[J]. 现代物业（中旬刊）， 2018， No.419（04）：108-109.