第一书记驻村扶贫的互动策略与影响因素研究

摘 要：是在我国经济社会发展过程当中所引发的充分注重的问题，在我国乡村地区的扶贫工作开展过程当中，第一书记是十分重要的一个角色。能够为乡村地区的发展提供各种各样的政策引导和建议支撑，是推进我国扶贫工作顺利开展的重要力量。第一书记在驻村过程当中，如何促进乡村地区经济的发展是我摆在第一书记任职过程当中的重要问题。因此笔者就第一书记驻村扶贫的过程当中所采取的互动策略及其影响因素展开论述如下。

关键词： 第一书记;驻村扶贫;互动策略;影响因素

充分发挥第一书记在我国扶贫事业过程当中的重要作用，能够有效地推进我国扶贫事业的顺利发展，为我国扶贫事业的顺利推进注入更强大的活力。

一、何为第一书记

第一书记是指在各级机关当中所存在的优秀年轻干部、后备干部等等，也包括部分尚未退休的干部选派到村担任相应的领导职务的情况。第一书记的主要职责是在乡镇党委的领导下，根据相关的指示精神，按照我国的法律规定展开相关的工作带领村两委成员开展相关的服务活动、不断的加强基层建设、推动我国扶贫事业的平稳顺利解决、为我国基层地区的治理能力和水平的提高，办事效率的提升提供保障。第一书记的任期一般为三年，同时不参加相应的换届选举。第一书记的存在对于我国乡村地区的发展具有十分重要的影响，充分发挥第一书记的作用，能够为我国乡村地区的发展注入强大的活力[1]。

二、第一书记驻村扶贫现状分析

根据2015年4月份国务院所发布的关于扶贫工作的相关通知，即《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》为我国驻村第一书记制度的顺利推进拉开了帷幕。在2019年的政府工作报告当中指出，2018年我国农村地区的贫困人口的数量减少了1386万，这样的一个数据表明在我国农村地区的发展过程当中，扶贫事业取得了较为显著的成就。但同时在通过对于全国第一书记的调查，发现驻村第一书记大多数较年轻的男性为主。第一书记与上级政府或者派出机构之间存在着相应的互动关系，各个主体对于第一书记开展相关的扶贫工作的目标期盼存在一定的差异。这种结构性的排斥直接导致了第一书记在扶贫工作的过程当中，受到了一定的限制。这都是在我国不断的推进第一书记制度过程当中所不得不考虑的问题。

三、第一书记驻村扶贫策略

（一）强化思想认识，明确驻村职责

在第一书记驻村扶贫的过程当中首先应当做到的就是要坚持以村民服务为中心的宗旨。相关的机关在选派村任党组织第一书记的过程当中要加强对于第一书记的考核，要落实总书记关于基层建设过程当中的重要指示精神开展相关的工作，要不断的加强基层建设，推动基层治理[2]。通过基层的发展来推动我国整体经济水平的不断提高，第一书记是联系基层与上级政府的有效渠道，是在乡镇党委领导下对于所归属的村开展相关工作，通过解决相关的主要发展问题，促进该村发展的主要带头人。

因此第一书记在开展扶贫工作的过程当中，首先应当做的就是要不断的强化自身的思想认识。要树立正确的人生观价值观，选择正确的为村民服务的价值取向，同时对于自身的职责应当有一个充分的认识。要充分了解到第一书记的职责范围，要认真的学习习近平总书记关于第一书记的相关文件精神。在开展驻村工作的时候也应当要有条不紊的进行，避免盲目决策，为驻村经济的发展做出相应的贡献。

（二）重学习强素质，提高精准扶贫能力

第一书记在开展相关的扶贫工作的时候也要不断加强对自身的学习，提高自身的思想认识，正确的把握政策的发展方向。能够根据当地的实际情况制定符合当地发展的最佳发展方式。同时应当积极的与当地的群众开展面对面的交流，在这样面对面的交流过程当中逐步的摸清当地贫困的根源所在，从而对症下药。作为一名第一书记，需要对当地的发展情况有所了解，要能够把握好多人的政策相关知识精神能够运用党的相关政策统一思想，同时还要有一定的协调能力，能够积极地调动起全体村民参加到村级治理当中去[3]。

（三）立足驻村实情，确保精准扶贫效果

要保证扶贫工作的效果达到最佳的效果就需要在了解当地的实际情况的基础上开展相关的扶贫工作。因此第一书记在开展扶贫工作过程当中，需要与当地的村民展开广泛而深度的交流。确保精准扶贫“靶向定位”，要深入的了解百姓的需求，从党建、美好乡村建设、饮水安全、医疗保障等诸多方面开展相关的工作，制定专项的服务帮扶计划。

四、影响因素

首先第一书记在开展相关的扶贫工作当中首先需要对需要有一定的认识和了解，能够准确的把握中央政策文件的指示精神。在开展扶贫工作的过程当中需要对扶贫村当地的实际情况开展广泛的调查，要根据当地的实际情况来制定相应的帮扶计划，最后第一书记在开展扶贫工作的过程当中需要开展互动交流，需要第一书记有较强的人格魅力与协调能力，能够有效的调动村民参与的积极性。

结束语

第一书记制度能够有效的为乡村地区的扶贫事业发展做出有效的贡献，在不断解决我国农村地区贫困问题的过程当中充分发挥第一书记的领导作用。从当地的实际情况出发，脚踏实地，有针对性的制定出相关的帮扶计划，为我国全面建成小康社会，实现共同富裕的理想目标做出相应的贡献。

参考文献

[1]郭小聪，吴高辉.第一书记驻村扶贫的互动策略与影响因素——基于互動治理视角的考察[J].公共行政评论，2018，11（04）：78-96+180.

[2]刘志燕，敬志伟.“第一书记”的动力机制、困境及对策[J].中国领导科学，2019（04）：93-96.

[3]张国磊，詹国辉.基层社会治理中的驻村“第一书记”：名实分离与治理路径[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2019，19（05）：25-32.

作者简介：

姓名：谢志东（71年7月），性别：男，民族：汉，职务/职称[驻村扶贫工作队长、第一书记]，学历：大专，单位：安徽省铜陵市环境卫生管理处，研究方向：思想政治工作。