以全面从严治党实效强化改革创新引领助推旅游集团高质量发展

摘 要：全面从严治党是党的十八大以来我们党下大力推进管党治党实践、在新时代条件下坚持问题导向、勇于自我革命提出的科学命题，作为国有企业，全面从严治党是国企培根铸魂的必要举措。本文以重庆旅游集团为探究对象，从全面从严治党的重要性出发，阐述了对国有企业全面从严治党责任落实路径的探索，并提出相应的对策建议，以期为国有企业如何通过全面从严治党推进改革发展提供相应参考。

关键词：国有企业;全面从严治党;发展

引 言

国有企业作为党的重要执政基础，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，全面从严治党是国企培根铸魂的必要举措。我们在推动全面从严治党责任落实的过程中，要准确把握其中的内涵要义，突出政治责任这个根本，切实发挥国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，为做强做优做大国有企业提供坚强政治和组织保证。

一、准确把握全面从严治党的内涵要义

（一）全面从严治党，是党中央的战略布局。党的十八大以来，我们党下大力推进管党治党实践、在新时代条件下坚持问题导向、勇于自我革命，提出了全面从严治党这一科学命题。党的十九大上，把全面从严治党纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略，做出推动全面从严治党向纵深发展的重大部署。党的十九届四中全会把完善全面从严治党制度纳入党的制度体系中。近日，党中央下发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步以责任制度的形式对全面从严治党的落实落地指明了实施路径。

（二）全面从严治党，全面是根本。“全面”，是管全党、治全党，覆盖各个领域、各个层级，意味着“老虎”“苍蝇”一起打，全党8900多万党员在纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。

（三）全面从严治党，从严是关键。“从严”，是要坚持寸步不让，意味着必须抓政治从严、思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、制度从严、反腐从严。抓党员干部队伍，严格教育、严格管理、严格监督、严明纪律、严惩腐败，有效运用监督执纪“四种形态”，既有霹雳手段、动辄则咎，严肃查办违纪行为和腐败案件，又注重抓早抓小、防微杜渐，及时咬耳扯袖、红脸出汗。

（四）全面从严治党，治党是体现。“治党”，是要标本兼治，意味着必须治病救人，体现在党的建设各个方面，是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等五基建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在不断提高党的建设质量的同时，加强纪律建设，管住纪律、看住权力、匡正风气，真正做到真管真严，敢管敢严，长管长严。

二、明责任，勇担当，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

习总书记指出，全面从严治党是各级党组织职责所在。如何加强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，关键是要强化责任担当，狠抓责任落实，建立健全全面从严治党责任体系，推行管党治党责任清单化、项目化管理，形成“党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手”齐抓共管的良好局面，重点要抓好三方面工作：

（一）抓政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实市委“三个确保”政治承诺，坚决贯彻落实党对国企的全面领导，切实发挥国企党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，把加强党的领导与完善公司治理有机统一起来，将全面从严治党工作纳入企业改革发展和党的建设各项工作决策中统筹谋划，同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）抓党员干部示范带头。抓牢领导干部这个“关键少数”，坚持打铁必须自身硬，带头践行习近平总书记关于坚定理想信念、强化政治责任、全面增强本领、扎实改革作风的重要指示要求，根据职责分工，把全面从严治党要求融入自身业务工作，带头履行管党治党责任、落实党建各项任务，自觉坚持更高的标准、更严的要求，以实际行动发挥示范带动作用。

（三）抓国企党建质量。切实增强党建质量意识，以新时代党的建设总要求为“坐标系”和“定位仪”，从解决党建突出矛盾和深层次问题出发，深入研究、逐项细化，切实将党建工作与生产经营深度融合，抓基层打基础，提升组织力，推动基层党组织建设全面过硬、全面进步。

三、持续提升企业治理发展效能，实现全面从严治党与全面从严治企同频共振，推进旅游集团高质量发展

习近平总书记多次强调，旅游是综合性产业，是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，是提高人民生活水平的重要产业。党的十九大为我国旅游业发展带来了新机遇、新方向、新使命和新要求。近年来，市委、市政府高度重视重庆旅游产业发展，将旅游业作为全市五大经济新增长点之一，连续2年召开全市旅游发展大会，旅游产业发展地位提升到了前所未有的高度。

虽然旅游产业呈现出“地位提升、规模壮大、迅速蹿红”的良好态势。作为中国西部大型旅游龙头企业，旅游集团将继续深入贯彻落实习近平总书记视察重庆提出的“两点”定位、“兩地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，结合国企改革要求和旅游行业发展新趋势，针对制约集团发展的困境瓶颈制定改革转型发展规划，将学习成果务实转化为治企兴企举措、结合实际融会贯通，紧扣“山水之城·美丽之地”目标定位和“行千里·致广大”价值定位，以增强国有经济“五力”为核心，以深化国企改革为主线，紧紧围绕解决人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾为根本，切实加强巡视整改成果运用，以全面从严治党的实效，体现国企担当，推动重庆旅游产业大发展。

（一）立足主业打造满足人民群众高品质生活需求的旅游产品。将习近平总书记对重庆提出的“两地”“两高”目标要求落实到集团改革发展战略设计中，结合集团实际放大景区核心资源效应，新增培育一批投资少、见效快、回报高的消费性内容项目，实现单一门票经济向多元收入转型。实现一批文创旗舰店开业运营，有序推进南山一棵树、磁器口景区、重庆自然博物馆、机场T3航站楼等重点区域文创产品示范店建设。同时，整合全市旅游资源，大力拓展境外市场，承接市文旅委境外市场营销推广项目，配合市文旅委在“一带一路”沿线国家共推重庆旅游品牌，提升重庆城市影响力。

（二）打好重庆旅游“五张牌”。落实全市旅发大会精神，着力加强旅游产品升级，重点布局都市文旅新亮点。牵头实施“两江四岸”品质提升和长嘉汇大文旅景区建设项目，有序推进南坪重庆游乐园项目前期工作。同时持续深化供给侧结构性改革，注销僵尸空壳企业、转让低效企业股权，加快房地产业务分类处置退出。结合企业实际积极推进混合所有制改革，积极引入优质战略合作者。

（三）快速形成全域旅游发展新格局。加快完善“快旅慢游”服务体系，主动融入全市全域旅游发展，以渝之旅为载体，搭建服务全市旅游的地接服务体系。为重庆旅游搭建营销宣传平台，加大对全市旅游营销宣传力度，服务全市旅游发展。为重庆打造全域旅游升级版提供智力支持，提升全市旅游规划设计平台——重庆市旅规院资质，积极拓宽平台市场渠道。准确把握创建全域旅游要求，将集团所属相关景区、景点纳入创建计划，主动对接区县文旅委，融入当地建设。

参考文献

[1] 中共中央党史和文献研究院，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室.习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编[M].党建读物出版社，中央文献出版社，2019：302-317.

[2] 中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）[M].人民出版社，2020：9-17.

[3] 党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定[M].人民出版社，2020：3-12.

作者简介：邓戈（1978-10-），女，汉族，籍贯：重庆涪陵，学历：研究生，研究方向：法学。