基于农户需求视角的基层农业技术推广方式转变研究

纪春华

应当从农民的需要开展农业技术的推广工作，现有的农业技术推广体系还要加强实用性、针对性和创新性，强调构建综合性的农业技术推广体系，切实满足农民的生产经营需要，达到提高农技推广质量目标。

1、基层农业技术推广的问题

①缺乏管理机构

提高农业技术推广的有效性还要完善农业技术的推广机构，强调构建综合性的农业技术的推广体系。由于农业技术推广的管理目标，相关部门重视不够，农业技术推广存在着长期性和复杂性的特征，因此影响了农技推广的整体质量。有些农技部门未能根据农民的实际情况建立良好的农机推广体系，不能根据农民的实际水平综合性的信息化、田间示范和专门驻村指导的推广方式，一些网络、报刊、广播推广方式未能发挥实际作用，因此影响了农业技术推广活动的质量。由于农技推广人员深入农村不深入，不能与农民群众建立有效联系，因此降低了农技推广质量。只有加大农技推广的管理，合理统筹安排农业推广活动，才能提高农机推广的质量。

②缺少市场机制

现代农业技术推广不仅要发挥专业农业技术部门的作用，还要体现龙头企业的带动促进价值。农业生产企业应当参与到农业技术的推广体系当中，强调依靠地方龙头农业企业达到有效促进推广新农业技术的目标。首先，应当由农业企业积极的组织开展农技推广工作，切实提高农业推广的实用性和有效性。其次，还要完善农业生产与销售体系，注重建立一体化的运营模式，强调企业与农户形成良好的合作互动关系，基于农业企业引进的新产品和新项目进行推广，切实在紧密相联的理念下实现农业技术推广的共赢。由于地方农业企业未能参与到农技推广当中，因此降低了农技推广的活力，不利于达到全面铺开优质农业生产技术手段的目标。

2、农业技术推广的主要问题

农业经济在我国占有较大比重，当前我国农业经济的发展速度与整体质量规模还有待进一步提高。由于我国农业科技占比较低，缺乏完善的农业技术推广体系，农业技术推广未能获得农民的广泛支持，乡村农业人口的素质较为薄弱，以及农业技术推广的效率低，不利于达到高质量进行农技推广的目标，影响了农业技术推广的效率，降低了农业技术推广活动的整体质量。

①没能从实际出发

提高农业技术推广的有效性应当综合性的考虑实际情况，强调根据农业发展现状，农民人口素质，地方农业经济需要，以及农业模式等元素出发。当前我国农业技术推广未能有效的分析农业生产力，不能基于家庭联产承包制，农业生产合作制，农业户的现实需要采用针对性的推广措施，现有的推广措施的科学性、实用性和规范性不足，没能基于现有的农业生产模式采用专门的推广方法。在农业技术推广的过程中没能考虑农业技术的特点，不能针对地方农业生产条件优化农业技术推广体系，存在着农业技术推广资金不到位，未能获得地方政府的充分支持，不能采用规模化推广方式的问题，因此极大的影响农业技术推广的科学性和有效性。

②农民文化水平低

当前我国农业人口的素质还有待提高，不少农民还习惯于传统的耕作方式，不注重引进和使用新型农业生产技术，传统农业生产方式严重的影响农业技术推广质量。当前现有农民的文化素质较低，不熟悉复杂的农业技术方法，不擅于学习先进農业生产技术，需要大量的专业技术人员进行农业示范。还有不少农民不熟悉当前日益流行的网络化、信息化的农业技术推广方式，不能运用信息化的渠道与农业技术人员进行有效沟通，因此影响了农业技术推广的效率。只有根据农户的现用水平和需要开展农业技术推广，才能是高农业技术推广的整体质量。

3、完善农业技术推广策略

随着农业市场建设的日渐完善，农业技术推广应当以市场化为载体，切实发挥政府对农技推广的调控作用，不断创新性的采用市场化的农技推广方式，切实提高农技推广工作的活力与效率，着力以现代农业技术为起点，切实形成综合性和多元化的农技推广机制，达到全面提高农业技术推广效率的目标。应当根据农户的文化程度，农业技术发展水平采用综合性的农技推广方式。

①加大国家支持力度

推动农业技术的迅速推广，应当加大国家对农技推广的支持力度，切实辅助农技推广工作的顺利开展。首先，应当加大对农技推广部门的财政支持，配备必要的农技推广设备，引导农技推广人员不断下乡深入开展农技扶持工作。其次，还要严格的控制和针对性的拨付农技推广的经费，基于重要农业技术和基本农业技术进行推广，通过专项资金扶持的方式提高农技推广的有效性。第三，提高农业科技成果的转化率，加快促进成熟农业技术成果转化，有效解决农技成果转变行政体系速度慢的问题，着力加大农业技术的建设工作，为农技推广打下坚实的基础。

②加强农民技术培训

为了达到高质量的农技推广目标，还要提高农民的基本文化素养，促进农民对农业科学技术有较深刻的认识，懂得农业技术的基本常识，这样才能不断推动高新农业技术的顺利高效推广，首先，应当提高新技术使用效率，促进农业技术人员深入田间地头，加大对农户的有效指导，促进农民掌握新型的农业生产技术。其次，还要结合农民的实际需要优化农业基础知识，加强农业技术的培训工作，促进农民明确农业生产的缺陷，这样才能达到有效避免农业损失的目标。

③鼓励科技创新

应当根据农业技术的现实需要采用多元化的推广方式，强调提高农技推广的便捷性、全面性和深入性，注重构建完善的农技推广体系，达到全面提高农技推广质量的目标。具体应当加大农业科研部门与农技推广机构的联合，注重为农技术推广提供丰富的知识资源，加大国内外新型农技的研究工作，注重围绕着无污染和高效使用促进农技成果的转化，达到满足农户生产技术的现实需要。只有不断加快农技创新，根据农民的需要研究新技术，才能提高农技推广的水平，基于良好的农技推广体系解决农业生产的现实问题，体现农技推广的使用性价值。

新时期农技推广应当构建综合性的体系，创新农技推广的方法，强调在尊重农户需要的基础上开展农技推广活动，着力尊重和满足农民对农技技术的使用需要，切实增加农民的收入，着力优化农技措施的使用手段，合理进行新农业技术的引导，从而达到有效改善农技生产状况的目标。

（作者单位：152400黑龙江省庆安县巨宝山乡农牧业技术综合服务中心）