推进农业社会化服务，助力现代农业大发展

韩志远

农业对国民经济的发展具有重要推动作用，为了促进农业的现代化发展，应该重视推进农业的社会化服务。农业的社会化服务能够提升机械设备的利用效率，同时能够让更多的农户享受到农业现代化的利益，为粮食的安全奠定坚实的基础。

在农业发展的过程中农业的社会化服务有着重要的作用，通过农业的社会化服务产业的培育、推广和应用，能够健全农业社会化服务体系，为农业的现代化发展奠定基础，同时能够帮助小农户解决生产经营中出现的问题，真正促进农业的发展。

1、推进农业社会化服务是现实的选择

（1）发达国家农业社会化服务情况

以为受到经济因素的影响，发达国家的农业社会化服务的起步比较早，同时也建立了比较完善的农业服务体系。在一些发达国家农业发展的过程中大田农场主要不从事耕种，而是由专业的农业服务公司进行种植管理，同时收成主要由大粮商进行收购，该种植形式不仅提高了生产的效率，同时促进产量和质量的提升。相关调查显示，一些发达国家为了促进农业产业经济的提升而建立了新的社会化服务模式，如公司+农场、公司+农户和农业合作社等，不仅形成比较成熟的产业链服务体系，同时这些经验也具有重要的借鉴意义。举例而言，美国的一个农民能够养活120人的背后主要是每个人的分工比较明确，其中两人为其提供生产资料，七人为其提供产品加工和销售的服务，这种形式就是比较科学的农业社会化服务体系，不仅提升了生产的效率，同时提升了生产的能力。

（2）我国的产业化和社会化服务的情况

推动农业的产业化服务是农业现代化发展的必由之路。我国的家庭联产承包责任制促进了我国农业的健康发展，同时使我国实现了较少的耕地养活了更多的人。但是和西方发达国家相比较，我国的农业发展水平还是存在一定差异。主要表现在以下几点，首先，我国农业发展的过程中农药和化肥的使用比较多，相关是数据显示，我国化肥使用效率能够达到百分之三十，多数的农药都流失到土壤和水体中，该种植情况造成耕地严重的退化，从而造成我国的农产品的质量比较低。其次，我国的农机购置补贴政策的实施使我国耕种综合机械率实现了提升，但是还是存在发展不平衡的情况，因而機械化的优点不能充分的发挥。此外，我国农业经济形式下的一家一户发展模式也在一定程度上造成生长效率比较低。经济的发展和劳动力结构的变化在一定程度上造成社会分工的紧迫性，这在生产性服务的发展中都有体现。在农业发展的过程中，只有按照规律办事情才能真正促进农业向着现代化的方向发展。

2、因地制宜，选择适合的服务模式

农业的社会化服务具有一定的特点，即农业的承包经营权不改变，同时还能接受组织提供的服务实现生产经营和效率的提升。农业社会化服务模式奠定优点是实现规模经营和服务集中，同时还能避免土地集中在大户的手中，不仅降低了农业生产经营中存在的风险，同时该种模式也比较适合我国的农业发展中的一家一户模式。经济的发展和国家对农业重视程度的提升使我国的许多地区出现了一些社会化服务组织，同时这些组织发展比较迅速，形式比较多样。主要有以下几种发展模式，如合作社和农户的结合、合作社与服务站、农户的结合;合作社与农户、龙头企业之间的结合等。此外，通过服务内容划分的话可以分为产前、产中和产后服务等。如果按照服务方式进行划分的话主要有订单服务式、平台服务式、站点服务式等。不同的地区应该结合地区发展的实际情况选择适合自身的模式，应该坚持因地制宜的原则。

3、政策的引导，采取多种措施，为农业社会化服务的发展奠定基础

（1）出台相关的扶持政策和创造良好的发展环境

为了促进农业社会服务化发展，相关的工作部门应该重视加强扶持的力度，促进经济效益和社会效益的双赢。此外，政府的支持还能够保证粮食的安全性，同时在税收方面也能获得支持。重视对从事农业社会化服务组织的扶持，采取根本性的策略，如可以先服务再补助、以奖励代替补助等，重视和支持龙头企业与合作社之间的生产、销售和技术培训等，为提升农业社会化服务奠定基础。

（2）坚持市场的导向作用

在提升农业社会服务化进程的过程应该重视市场的作用，为此，相关的工作部门应该重视政策的制定和政策的引导，但是在发展的过程中不能过多的干预。国家出台的一些扶持政策如果被正确使用的话将大大促进服务化的进程，但是如果存在政策操作和使用不当的话将从整体上影响农业产业的发展。因此，政府应该扮演引导者和支持者的角色。

（3）社会资源的共享

共享社会资源的关键是对现有资金进行科学与合理的整合。只有科学的整合措施才能实现农业服务化进程的加快。此外，为了提升资源整合的效果，还应该制定科学的机制和方法，为资源的整合和产业服务性奠定基础。相关的调查显示，实现社会资源的共享在农业的发展中有着重要的作用。

（4）加强规范管理

相关工作部门的规范化管理对促进农业社会化服务具有重要的影响。因此，应该建立健全农业生产性服务标准体系的建设，重视农业作业的质量、农业产业服务质量的建设，在发展的过程中坚持有章可循，农业服务工作的过程中制定合同、作业标准和人员培训等内容。此外，农业设备应该安装GPS监控系统，同时加强农业公共服务平台的建设，从而实现农业资源的共享。

综上所述，经济的发展和科学技术的进步使农业的发展越来越依赖市场的作用，而农业发展中农机后市场时代已经到来，因此，在农业的发展中整个社会资源等很重要。为了促进农业的现代化发展，应该推进农业社会化服务和建设，为提升农业产业效率、农业集约化发展水平和提升农业效率奠定基础。同时农业社会化服务还能保护小农获得经济利益，同时保证国家的粮食安全。

（作者单位：223100江苏省淮安市洪泽区农业农村局）