论如何加强林业资源保护

马洪云

林业资源是国家的核心战略资源，林业资源保护是确保林木在数量上和质量上持续增加并改善，使林业物种得以繁衍，促进森林各项功能有效发挥，林业效益不断提高的保护性措施。本文就加强林业资源保护的概念、内容和措施等进行了论述。

一、林业资源保护的基本原则

1、整合存量，提质增量

对现有的林业资源保护力量进行整合，以林业管理部门为主，动员全社会的力量，加大存量保护力度，加强营林及圃地建设，不断增加新的林业资源，提高育林营林与管护质量。对原生森林、濒危和珍稀树种、高经济价值林木进行重点保护。

2、创新机制，共同出力

动员社会力量参与林业资源保护，尤其对一些骨干单位及相关企业参与保护给予大力支持。提高林业资源保护的专业化水平，建立激励机制，构建以林业部门为主，社会力量为辅，专业与兼职同步开展、各司其职的林业资源保护体系。

3、协同研究，科技支撑

在林业资源保护工作中，要坚持产学研相结合的原则，加大对与林业资源保护相关的科研机构及高等院校的支持力度，增加林业资源保护方面研发和科研成果转化方面的投入。对重点科研项目给予重点支持，提高林业资源保护的创新能力和技术水平，有效解决在林业资源保护工作中出现的各种问题。

4、依法保护，有效共享

要依据法律的规定，坚决保护好国家的核心战略资源，对个人和单位的创新成果、科学技术，予以尊重并加以保护。建立现存林业资源登记制度，根据资源种类、现状、未来趋势等的不同进行差异化的管理。依法向全社会开放林业公共资源，依规给予创新资源交易权，实现林业资源的有效保护与共享。

二、林业资源保护的主要任务

1、对林业资源开展调查

林业资源的种类繁多，而且数量庞大、分布广泛。为清楚和掌握林业资源的详细情况，从而有针对性制定保护措施，必须开展林业资源调查工作。这项工作应由林业管理部门负责，其他各相关部门配合，要在较短的时间里完成调查工作。通过调查，查清林业资源面积、种类、分布及保护与利用的现状，有利于为林业资源保护工作的决策提供参考。

2、制定林业资源保护的发展规划

根据林业资源调查的相关数据，在综合考虑林业资源发展的基础上，为促进林业资源保护工作的开展，林业管理部门应与规划部门能力协作，编制出当地的林业资源保护发展规划，并将此规划纳入当地经济社会发展规划之中。规划中要明确提出林业资源保护的总体目标及重点任务，确定开展林业资源保护工作的具体措施，建立起行之有效的监督考核制度。

3、加强林业资源保护的基础条件建设

根据当地的实际情况，加大投入力度，建设数量与质量都能满足林业资源保护需要的树种培育保护基地，为重点林业资源的异位及原位保护创造基础条件。加强对珍惜、濒危树种的调查和资源收集，将可以移栽或种植的重点树种及其它重点植物，移至树种培育保护基地进行保护，对无法移栽和种植的重点树种及植物在当地采取有效的保护措施。

4、加大林业资源保护科学研究与技术开发力度

要根据当地林业资源的具体情况，形成针对性强的科学研究计划。以林业资源保护的基础性理论、保护和利用技术为重点课题，进行深入研究和开发，并及时将研发成果应用到林业资源保护的实践中，促进林保工作科技水平的提高。

三、林業资源保护政策及措施

1、为林业资源保护工作提供资金保障

按照整合存量，提质增量的基本原则，重点支持占有优势地位的科研机构、骨干企业，不断发展壮大林业资源保护的规模，扩大林业资源保护的覆盖面。在现有相关政策支持的基础上，按照现有的条件和资源，将林业资源保护调查与保护经费列入当地政府的财政预算，提高财政对林业资源保护的的资金支持力度，在适当补贴的同时，制定奖励政策，对重点研究课题和保护措施进行专项资金支持。对在林业资源保护工作中取得突出业绩的个人和团队进行政策扶持和资金投入，激发林业资源保护工作者的积极性和创造性。

2、建设专业化的人才队伍

当前，在林业资源保护工作中存在着专业人才缺乏，业务骨干不足等问题，严重影响了林业资源保护工作的开展和保护水平的提升。因此，应创造吸引人才、留住人才的条件，为人才提供施展才华的机会和平台。要建立人才的科学考评机制，采取积极措施，引进具有真才实学的适用人才，多层次开展形式多样的技术业务培训，提升林业资源保护队伍的整体素质，切实加强林业资源保护的专业技术人才队伍建设。

3、加强对林业资源保护工作的组织领导

各地各级领导应认识到林业资源保护的重要意义，高度重视林业资源保护工作。成立主管领导为总负责人、相关部门负责人为成员的林业资源保护工作领导小组，形成职责分明、保障有力的组织领导体系。同时制定各项责任制度，加强责任目标考核，实行奖惩分明的激励与监督机制。确保组织协调有序，保障措施有力，推动林业资源保护工作进一步发展。

4、开展法律法规的宣传与教育

利用多种形式，开展《中华人民共和国森林法》《森林法实施条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规的宣传和教育，提高全员的法律意识，依法开展林业资源保护工作，为林业资源保护工作提供法律保障。

总之，林业资源保护工作是一项系统工程，任务繁重而艰巨，需要林业部门和全社会的共同努力。各级政府应加强组织领导，在政策和资金上支持此项工作的开展，确保林业资源保护工作取得更大的成绩。

（作者单位：155600黑龙江省宝清县宝山林场）