基于CIPP模式下高职贫困学生就业能力提升计划的研究①

浙江农业商贸职业学院 胡玥文

党的十九大提出“精准扶贫、精准脱贫”的要求，把扶贫、脱贫工作提到新的战略高度。2019年，教育部在《关于做好2019届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中强调：“提升毕业生就业能力，强化就业困难群体帮扶”。这些政策都对高校的就业和资助工作提出了更高的要求，各大高校应该因势而新，更大程度地发挥现有资源作用，更好地推进贫困生的就业精准帮扶工作。

就业是民生之本，不仅关系着国家和社会的稳定，更关系着高校学生的职业生涯发展和自我价值的实现。在当前严峻的就业形势下，贫困生受各种因素影响，在就业过程中处于劣势，具体表现为：贫困生就业能力不高、签约时间滞后、就业质量不高、就业率偏低[1]。

根据上述情况，笔者根据浙江农业商贸职业学院财会金融系的贫困生情况，积极探索“就业精准辅导”模式，开展困难学生就业帮扶活动，帮助贫困生进行职业生涯规划，提升其职业认知水平、求职技能、职业素养，增强就业能力，助力贫困生实现“一人就业，全家脱贫”的目标，阻断贫困代际传递。这也是教育脱贫的题中之意，对于个人、学校、社会和国家都具有积极意义。

1 基本理论概述

1.1 就业能力

从国内外的研究情况来看，大学生就业能力主要是指学生发现、获取和维持工作的能力，并且与学生的综合素质息息相关[2]。大学生的就业能力不仅包含专业就业能力，还包括就业人格取向、社会应对力、就业发展能力等方面[3]。乔志宏指出就业能力由职业认同、个人适应性、人力资本和社会资本组成[4]。国外学者Yorke与Knight认为，需将大学教育与就业能力培养相结合，提升学生的专业能力和通用能力[5]。国内学者陆黎等也认为，高校应通过提高教学质量、提供实践机会、深化校企合作、加强就业指导等方式，以此提高大学生的就业能力[6～8]。

1.2 CIPP评估模式

CIPP评价模式是美国教育家Stuff lebean在1967年提出的教育评价模式。近几十年来，CIPP模式仍是教育界主流的评估模式，该模式主要从“背景、输入、过程、成果”四个方面对教育项目的形成和发展作出全方面的评价，主要包括四个环节：一是“背景评估”，用于评估开设背景、需求和存在问题，并确定目标；二是“输入评估”，主要评估项目开设的条件、项目设计、策略和实施方案等内容；三是“过程评估”，将对实施过程进行监督，同时对产生的问题进行阐述并提出建议；四是“成果评估”，主要从实施成果、项目的影响力和可持续性等方面提出反馈意见[9]。CIPP评估模式非常重视项目的实施过程，并会提出改进意见，以便为下一步的决策和实施提供可靠信息。

2 贫困生就业能力提升计划的研究

2.1 研究思路

根据前述，大学生的就业能力不仅包括获取和维持工作的专业能力，还包含了职业认知、求职技能、适应能力等方面。笔者作为资助工作的一线工作者，以所在系2017级100名贫困生为活动对象，进行了前期的问卷调查，初步了解贫困生就业过程中的需求，并根据相关的资料，设计并实施“贫困生就业能力提升计划”，对贫困生进行精准的就业帮扶，努力提升学生“非专业知识”层面的就业能力，增强其就业竞争力。活动结束后，笔者将根据CIPP评价模式对该项目进行评估与反思。为了更好地了解该项目的成效，笔者在张旭东版《贫困大学生就业能力自测表》的基础上[10]，增加了“就业法律意识”一项，进而形成新的自测表，并将在计划实施前和实施后分两次进行测试，以便对帮扶效果进行评估。同时，笔者还将采取深度访谈的方式，了解学生在本次提升计划中的收获和意见，以便将来可以更加有效地对贫困生进行辅导和帮助，并能为其他高职院校的帮扶工作提供可借鉴的方式方法。

2.2 实施过程

就业能力的提升并不局限在专业技能方面，要想获得和维持一份工作，大学生还需要明确自己的职业定位，并具备良好的求职能力、社会应对力和就业发展能力。因此，笔者根据学生的实际情况，以“理论结合实践”的思路，设计并实施了财会金融系“贫困生就业能力提升计划”，具体过程如表1所示。

2.3 项目评估

一个项目的实施效果与需求分析、资源配置、监控管理都是密不可分的，因此本文采用CIPP模式对项目实施的整个过程进行了评估，不仅能全面了解该项目对贫困生就业能力提升的辅导效果，也能为该项目的进一步改进提供建议。

2.3.1 背景评估

“背景评估”主要对当前贫困生的就业帮扶情况、参与本次计划的学生情况、实际需求作出评估，并最终确定本次计划的目标。本校目前除了经济补助以及统一的就业指导课，并没有采取其他措施对贫困生进行专项帮扶。因此本系特设本次“贫困生就业能力提升计划”，本次活动的参与者是本系所有2017级的贫困生，共计100名，其中，有82名被认定为一般困难学生，18名为特别困难学生，大多数学生来自农村，家庭经济条件较差。根据前期调查，本系贫困生希望学校能够为他们提供关于职业规划、简历制作、面试技巧、人际沟通等方面的辅导。据此，笔者根据学生的实际需求，并结合相关理论和文献，设计出具有适切性、实用性和前瞻性的计划，目标是提升贫困生的就业能力，助力他们顺利就业。

表1 “贫困生就业能力提升计划”的实施过程

2.3.2 输入评估

在“输入评估”环节，需要对本次计划投入的资源、制定的计划以及采取的方法策略进行评估，确定计划是否具有可行性和有效性。参与本次提升计划的教师团队共有五人，四人具有硕士以上学历，具备较高的科研实力，其中一人长期从事就业辅导工作，一人主抓资助工作，两人具备心理咨询师资质，各有专长，对本计划的设计和实施大有助益。经团队成员商讨后确定本次提升计划的辅导内容，主要将从“生涯规划、求职技巧、人际沟通、心理调节、职场法律”多方面对贫困生进行精准帮扶，并连接企业、社会等多元化资源，与其他就业和帮扶政策互补，形成合力，在一定程度上能够满足贫困生提升就业能力的需求。不过，由于受到资金的限制，本次提升计划主要还是在学校内进行展开，没有为学生提供更多的实践机会。

2.3.3 过程评估

“过程评估”通过观察、监督和记录整个实施过程，及时提供反馈意见，以便对下阶段的实施进行调整。本次计划从前期的调查，到设计和实施，整个过程一直围绕学生的就业能力需求展开。“就业能力提升”的一系列课程按照“生涯规划、求职技能、适应教育、自我管理、职场法律”等不同的主题展开辅导，师生之间形成了良好的互动关系。由于参与本次计划的2017级学生平时都要上课，所以活动都安排在周末进行，而且他们在2019年6月就要进入期末考试和实习投简历阶段，所以活动在6月初结束，历时共计2个月。在此过程中，教师进行理论授课9堂，学生进行实践4次。总的来说，本项目的实施进程与前期计划基本一致，并且按照学生需求进行专项辅导。但是，本计划还存在不少不足之处，例如讲授内容缺少创业方面的知识，辅导手段较为单一，而且缺乏相应的考核方式，不能及时地反馈学生的掌握情况。据调查显示，学生希望本次计划能有相关的教材，教学方式能够更加多元化，尤其是增加去企业学习的机会。

2.3.4 成果评估

“成果评估”主要用于评估学生就业能力提升的效果、反馈学生对本次活动的看法，并对不足之处提出相应建议，以便确定该项目是否有继续发展的必要。对于本计划的帮扶效果，主要通过《贫困大学生就业能力自测表》进行评估，问卷采用“李克特式”量表进行积分，学生依据“非常高”(5分)、“较高”(4分)、“一般”(3分)、“基本较低”(2分)、“基本没有”(1分)对自己的能力进行打分。根据前测和后测，可以发现贫困生各方面的就业能力都得到了一定的提升,如表2所示。为了更加深入了解学生对于本次活动的看法，笔者设计并发放了调查问卷，共收回83份问卷。根据调查显示，89%的学生认为本次计划能满足他们的就业需求，95%以上同学认为本次计划对他们的就业有所帮助，100%的学生对本次活动感到满意，这都显示学生高度认可本次计划。此外，95%以上的同学愿意将本计划推荐给非贫困学生，并希望学校继续开展此类提升计划。根据问卷调查和访谈的反馈来看，贫困生认为在本次课程中对他们最有帮助的内容是“生涯规划”，有同学提出“生涯规划可以帮助我分析自己，找到适合自己的工作，而不是什么工作热门就去做什么”，其次是简历制作、面试辅导，有同学觉得这两部分知识“可以帮助他们规避掉一些错误”，排在第三位的是关于“时间管理、人际沟通、情绪管理”等内容，排在第四位的是“就业法律知识”，有同学指出，法律知识的讲解“能增强自己的法律意识，在未来的求职过程中更加从容不迫”。同时，学生也提出，希望本计划采取线上线下相结合的方式，方便学生学习，并且想多去企业参观学习，增加职场就业的实践体验，帮助自己找到适合的领域，还有不少同学希望“学校可以为找不到工作的贫困生推荐就业单位”。虽然这次活动还存在不足之处，但是总体来说，本次计划在一定程度上满足了贫困生的需求，并且有效提升了他们的就业能力，具有实用性和可持续性，其他高职院校也可以借鉴此方式，对贫困生开展就业帮扶，如表2所示。

表2 财会金融系贫困生就业能力提升计划的效果

3 结语

利用CIPP模式评估本次“贫困生就业能力提升计划”的出发点和落脚点是“以评促改”，通过评估来反馈就业帮扶的实际成效和存在问题，以便进一步改进和完善相关措施，提升贫困生就业帮扶工作的规范化、科学化、精准化。因此笔者在本次计划的基础上，提出相应的建议，以期推进贫困生的“就业帮扶”工作取得更好的成效，可供其他高职院校参考。

首先，要实现全员性参与。贫困生的就业帮扶需要政府、高校、学生及社会组织等多种主体的协同合作。政府可以加强政策支持力度，为高校提供就业能力提升的专项资金，作为就业帮扶工作的经济保障。高校则应从专业设置、人才培养、就业指导等方面入手，增强学生的就业能力，学生也应努力提升自己的综合素质和职业素养。班主任、辅导员则要密切关注贫困生的就业情况，进行“一对一”精准帮扶，帮助贫困生解决困难。企业和社会其他机构可与高校进行合作，多为贫困生提供实践机会。

其次，要推动全程化指导。高校除了做好毕业前的就业指导工作，还应把就业指导工作扩展到学生的整个大学生涯。具体到高职院校，学校可以在大一期间开展职业生涯规划课程，并利用寒暑假的社会实践活动，让学生进行职业体验，有利于探索今后的求职方向；在大二期间，可进行就业能力提升计划，提高学生的就业竞争力，为实习及正式就业打好基础；在大三期间，为贫困生建立专门的就业档案，做到实时跟进学生情况，并通过精准辅导、专场招聘、岗位推荐、发放补助等方式，做好就业帮扶工作。学生进入职场后也可以跟踪辅导的效果，作为不断改善帮扶措施的依据。

最后，要确保全方位帮扶。学校要做好贫困生的就业帮扶工作，第一要建立专业化的帮扶队伍，可由学校就业部门牵头，联合学生处、心理咨询中心等多个部门，为贫困生提供就业信息、就业指导、心理调适等服务；第二，加强理想信念教育，鼓励学生将自己的个人发展与社会需求相结合，为行业、国家发展做出贡献；第三，设置系统性地就业能力提升课程，为学生补足就业方面的短板，助力贫困生就业；第四，丰富就业辅导形式，通过设置就业课程、开放个体咨询、开设工作坊、发放指导手册等多种手段，实现线上线下相结合，一起为学生提供更好的帮扶服务。

总之，家庭经济困难毕业生受主客观因素影响，目前仍然属于就业大军中的弱势群体，这就更加需要学校对这类特殊群体加以关注和支持。高职院校不仅要加强学生专业能力的提升，更要规范就业管理、搭建就业平台、优化精准辅导、加大帮扶力度，帮助贫困生赢得更多的就业机会，确保困难学生就业一个不能少、一个不能掉队。