强化国有企业税务内部控制的思考

关涛

摘要：随着十八大召开之后，各种反腐呈现出压倒性的态势。国企在实践工作需要加强税务的控制。在下文中，首先概述内部控制的含义，然后结合国企税务内控中所出现的问题分析国企加强税务内控的具体策略。

关键词：国有企业;税务内部控制;思考

在国民经济发展的过程中，国企所发挥的作用十分显著。因此，国企需要结合当前的反腐工作做好税务的内部控制工作，能够让国企在良好的经营方式中实现自我约束、调整以及发展。在本文中结合国企发展情况分析税务实施内控的具体方案。

一、概述内部控制含义

参照我国财政部所颁发《内部控制规范》文件中的论述控制，内部控制主要是单位中为了能够很好地确保相关业务活动可以顺利完成而设计的方案，其能够很好地防止资产出现安全威胁的问题，同时对控制舞弊以及实施欺诈等都有重要作用。在国企中，税务部门加强内部控制的工作中可以分为如下两种，第一种是会计分部，这是国企中需要制定出对应的管理制度，让工作人员可以很好地参照相关的工作要求办事，并且可以做到“依法守法”开展工作。但是为了可以进一步提升会计部分的工作中效率，工作人员在实施内部控制过程中就需要设定对应的原则，即能够在工作中对重点工作内容进行加强管理;第二种是管理控制，在当前国企发展背景下设计内控管理，一方面可以监督相关的工作可以按时完成，另一方面还可以加强对税务工作的制约，保障国企税务工作可以按照我国的相关法律法规缴纳税款。

二、分析内部控制出现的问题

由于实施税务内部控制的建设发展起步比较晚，而且在实践工作中还遇到许多问题。例如企业在对待税务内控方面没有掌握丰富的知识，这就导致工作人员在处理税务内控工作中遇到许多问题都没有及时得到解答;第一，由于整个税务实施内控工作中所包含的工作内容非常多，如内部控制中需要建立相关的信息系统，做好税务工作的风险评价，工作人员还需要提升自己对风险的识别能力等。为了可以很好地提升税务控制的综合能力，工作人员在今后的工作中需要采取良好的措施优化内控方案;第二，国企作为促进国民经济发展的重要组成部分，其中在税务内控方面还出现其他的问题，比较常见的问题有：如国企对税务内控相关制度的执行能力不强等，同时在整个工作中的监管能力不佳，这就导致税务内控难以取得良好的效果。随着社会不断发展，国企在发展过程中还存在其他的问题，当前比较突出的问题是税务内控工作中出现不同程度的腐败，财务内部发生挪用公款的情况以及私吞公款等乱纪现象;第三，财务部门在整个审核工作中发生误差判断的情况，这就出现大量虚假发票的情况，不仅导致国企资源造成浪费，而且还让国企承担较大的经济压力。

综上，国企在税务内控方面出现各种问题都需要相关的工作人员制定出良好的方式加强控制，很好地控制税务内控方面的问题。

三、分析国企加强税务内控的策略

国企在新时代的背景下寻求良好的发展，从而更好地为国民经济的发展做出新的贡献。其中税务内控工作作为重要的内容之一，工作人员在今后的工作中需要严格按照我国的法律规定办事，同时结合税务内控所出现的各种问题加强控制，从而很好地促使国企发展。

（一）构建税务控制的系统

国企在今后的发展过程中需要加强税务系统的建设，这可以很好地让税务工作在良好的系统中开展工作，同时也可以很好地防止税务系统发生其他的问题。第一，工作人员需要研读我国相关的法律法规，然后按照相关法律的要求积极开展工作，即可以在法律指导下构建税务控制的系统，对于保障国企资产的安全性有积极意义;第二，从国企长远发展的角度分析，税务内控的系统还可以提升工作人员识别风险的能力。因此，工作人员在实施内控工作中需要不断优化控制系统，例如结合实践工作情况而不斷优化税务系统，同时在该系统中也可以为工作人员加强内控工作带来帮助;第三，税务风险的控制工作中还可以划分为两种不同的类型，第一种是日常的风险控制;另一种则是特殊的风险控制，通过建立良好的税务系统，能够及时控制各种税务风险，从而保障国企资产的安全性。

（二）完善管理体系，加强制度落实的力度

在税务内控工作中，工作人员需要及时针对当前内控所出现的各种问题构建完善的监督体系，这就使得工作人员可以很好地掌握国企有关资金具体的流向，进而有效控制好资金支出情况，并且可以很好地防止税务工作中出现其他的腐败问题。除此之外，内控工作人员还需要加强相关制度执行的监督，一方面是保障各种监督制度可以顺利落实在税务控制的工作中，可以很好地保障国企资金有一个明确的流向;另一方面也能够确保内控管理工作人员开展日常工作的管理。例如对于税务工作中所出现的各种问题都需要获得对应的安排各种，关于税务资金的调度问题，需要从内容精确一直到申请缘由等都需要明确，并且整个过程中所采用的资料都需要妥善保管。

（三）加强内部监管系统的构建

结合国企发展过程中所遇到的各种问题，工作人员结合实践工作情况不断完善内部监管系统，让国企中的税务部门可以在良好的内部控制系统中开展工作，同时工作人员需要注意控制好监管制度公平性以及平衡性。首先，国企相关管理者要将内部监管工作提上日程，可以结合企业中的各个部门的实际情况而综合把控好权利点平衡，使得各个部分的工作人员都可以受到良好的监督以及制约，对减少税务工作中出现的腐败问题;其次，国企中的资源流动还可以借助监管信息有效开展工作，如设计良好的举报渠道，保障举报工作可以发挥其监督作用。

（四）重视人才培养，有效提升内控队伍的综合素质

国企在实践经营工作中需要加强税务内控工作都离不开相关工作人员的参与，为了可以很好地提升税务内控的质量，国企中需要加强对人才的培养。在实践工作中，国企培养税务内控人才可以从如下三个方面着手：第一个方面，结合国企发展情况和国家相关的规定设计税务内控具体方案;第二个方面，结合财务管理工作而适时引进人才，但是在这一过程中，税务内部控制工作可以和财务管理工作之间建立良好的关联性，保障税务内控工作可以顺利开展;第三个方面，在日常工作中，还需要有步骤地组织工作人员参与学习，这就很好地帮助工作人员在工作中逐渐提升自己的综合水平，为国企中的税务内控工作输送优秀的人才。

结束语

国企在国民经济发展的过程中发挥十分显著的作用，不仅掌握国家经济发展过程中的“命脉”，而且对保障国有资产安全性以及完整性也有不可替代的作用。企业内部控制主要是为了能够很好地达到对应的目标而设计的方案。在国企中，税务内控主要工作是防止出现各种腐败问题。在新时期发展背景下，国企需要结合党中央的相关指示积极调整工作方案，能够在良好的内部控制背景下很好地掌握税务信息，从而坚持做到合法纳税。

参考文献：

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