乡村产业振兴路径初探

邢军

摘 要：乡村发展困局很大一部分原因就是乡村地区的产业无法支撑广大村民的物质文化需求。乡村振兴需要产业提升发展，当前乡村振兴战略背景下，转变传统农业生产方式，发展现代农业是必由之路。同時，乡村地区一二三产联动、城乡融合发展也是乡村产业发展的重要助推力量。肥西县山南镇乡村振兴“三庄联动”示范项目，以发展现代农业、谋划乡村文旅和打造田园社区为主要工作内容，先行探索乡村地区产业振兴发展路径。

关键词：产业振兴;现代农业;乡村文旅;山南镇

当前，我国城镇化进程达到60%，城镇化阶段即将进入中后期，城乡格局进一步稳定。同时，城乡发展不均衡、乡村没落等问题也日益突出，为了促进乡村地区健康稳定发展，党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化[1]。实施乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的必然要求。

产业兴旺是乡村振兴的重点，它的主要任务就是要提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。坚持质量兴农、绿色兴农，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率[2]。肥西县以实施山南镇乡村振兴“三庄联动”示范项目为突破口，践行乡村振兴战略，探索乡村地区产业振兴路径。

一、山南镇乡村振兴“三庄联动”示范项目简介

“三庄联动”示范项目是指在山南镇西部地域相近、产业特色较明显的三庄，即改革首发地小井庄、太空莲基地长庄和杭白菊产业基地兴庄（以及板墙行政村），以三庄基础设施共建共享、产业发展融合互补和文化生活相近互融为目标，实现区域一二三产融合、三庄联动发展，践行乡村振兴战略。项目总面积约24 平方公里，包括小井庄村、兴庄村、长庄村以及板墙村四个行政村范围。

项目功能定位为“改革之乡 田园三庄”，打造合肥大都市近郊田园综合体。主要内容包含：一是生态宜居，打造田园社区。重点进行生态环境整治，在前期农村环境整治的基础上加强道路沿线、水系、坑塘、村庄内外等的生态环境整治。加强村庄整理，针对现状村庄分布进行村庄分类和科学布局。建设田园社区，对乡村永久居民点，居住环境综合治理，包括危房改造、室内功能提升、室外环境改造等内容;二是产业振兴，培育都市农业。优先对农业改造与升级，以高标准农田建设为基础，对传统农业进行改造，规模化、现代化农业提升。促进农产品深加工，农副产品精深加工，与一产和三产紧密结合;三是休闲田园文旅打造。融入合肥大旅游圈，打造特色乡村旅游区域，结合小井庄4A创建实现全域景区化。打响特色品牌，构建“三庄联动”特色农副产品品牌，搭建农副产品综合电商平台。三是生活富裕，落地政策机制。加强相关乡村振兴扶持政策落地，全方位支持乡村振兴。创新农村资产运营机制以及村庄土地、宅基地等资产参与和资产运行模式，合理引入社会资本共同推进乡村振兴和村民增收。大力发展乡村集体经济，壮大村集体经济，带领村集体共同发展现代休闲农业和乡村旅游业，共享村庄发展的利益。注重乡村建设和运营人才培养，进行村民职业化技能培训，拓展增收能力和渠道。

项目位于合肥大都市西南，距合肥市中心约1.2小时车程，是合肥都市区的外围区域。产业发展总体思路为充分利用当地资源，构建各类农业种植、旅游共同发展的现代产业体系。大力发展都市周边乡村文化旅游业，整合现状自然、历史和人文资源，打造集红色文化体验、农业观光和休闲宜居为一体的生态人文旅居村落，形成区域有特色的休闲观光旅游景区。

二、一产筑基—着力发展现代农业

实施乡村振兴战略，首先要振兴农业，实现农业由大到强的转变。这要求大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，通过新主体、新产业、新业态的发展提升农业素质，真正实现农业发展提质增效[3]。坚持产品的市场导向，鼓励生产者以特色化、品牌化培育竞争优势，破解农产品同质竞争困境，为生产者与消费者打好市场联结的基础。

山南镇 “三庄联动”项目农业产业发展遵循农业发展规律，从地区农业发展现状和特征入手，首先需要完成全域高标准农田整理。其次完善水稻种植农业基底，结合现状和合肥市关于乡村特色农业扶持政策大力改造和发展“稻渔”示范基地;推广规模化种植，包括果蔬种植、苗木花卉种植、稻虾种养殖以及蚕桑种养殖等产业;实现“农业+”产业拓展，使传统农业向现代农业和都市农业升级，形成集有机种植、品质高效、休闲观光、创意产业、农事体验以及互联网经济于一体的农业产业体系。

近期在现状基础上扩大特色种植规模，并根据当地条件拓展新的农业产业。其中，稻虾混合种养2000 亩，太空莲、荷花种植改造1500 亩，有机生态绿肥红花草种植1万亩，利用基地内高标准农田和稻虾基地种植。以及改造现状和扩建桃园200亩以及杭白菊50亩等项目。

同时，延伸现代农业项目，利用现状村庄存量闲置中小学及民房等，结合乡村旅游项目，设置具备复合功能的创意工坊，对农产品进行精深加工和包装推广。项目共布置 6 处加工基地，共计占地规模约30亩。农产品加工基地是基于农业生产建立的农产品产地加工工坊，集加工、展销、文创、休闲体验等多种功能与一体，是一二三产融合的场所，是“产地”在产业融合中核心地位的体现。农产品加工基地还要与镇区的工业园区合作联动发展，未来把农产品精深加工基地设在镇区工业园，还包括包装设计、产品研发等，形成完整的一条加工产业链，通过引入互联网，拓展营销渠道，打出“田园三庄”自己的品牌。

三、三产助推—大力发展乡村文旅

乡村文旅，是中国旅游发展新热点，是最具潜力与活力的旅游板块之一。当前，乡村文旅发展的总趋势是：乡村文旅已超越农家乐形式，向观光、休闲、度假复合型转变;个性化休闲时代到来，乡村文旅产品进入创意化、精致化发展新阶段，乡村文旅最终将会发展成乡村生活，这是一大发展新趋势[4]。因此需要重新认识乡村，全面认识乡村在生态上、文化上、生活方式上的特色和优势[5]。

山南镇 “三庄联动”项目充分挖掘现状历史文化资源，衔接合肥大旅游圈规划，大力推进乡村文化旅游产业快速发展。项目以“改革再启程 田园三庄游”为主题，整合小井庄红色资源，划分规划功能分区，连通各级旅游通道，串联三庄内各类景点打造以红色文化为主，集农业观光、休闲体验、教育培训等功能于一体的大都市近郊旅游度假目的地。

项目全域共分为七大主题功能区，即小井庄改革红韵核心区—以小井庄改革文化为主题的新时代文明实践中心;金色田园—以自然田园风光为主的现代农业观光区;百果农场—以瓜果林地为基的水果采摘和亲子休闲之旅;繁锦四季—以四季花田为主题的婚纱摄影基地;垂钓鲜居—以稻虾美食为主题的垂钓休闲中心;采桑浴蚕—以体验、展览、购物等为一体的 桑蚕文化中心;荷塘月色—以展示、科普、休闲以及体验为一体的荷花基地。

四、加快构建乡村一二三产业融合发展体系

我国社会主义现代化建设进入了新时代，农业的种植业、养殖业不再是为了满足人民基本生存的温饱需求和单纯追求数量的扩张，而是为适应人民日益增长的美好生活需要的不断发展[6]。因此，乡村产业兴旺不能仅仅是农业兴旺，而是要实现百业兴旺，形成农民持续增收的态势。一是要把推进产业融合发展和产业集聚区建设、农村土地整治、农村基础设施建设、特色城镇建设、公共服务体系建设、科技创新推广、人才建设等工作结合起来，以现代农业产业园、特色农产品优势区、农产品加工区等为载体引导产业集聚发展，以产城融合、农村基础设施和公共服务建设等提升产业融合发展的基础能力，以科技、人才、土地等提升产业融合发展的资源要素保障能力。二是鼓励各地在种养融合、延伸农业链条、拓展农业新功能、发展新业态等方面，因地制宜探索产业融合发展新模式，建立完善产业融合发展的利益联结机制，讓农民能够分享到产业链延伸、价值链升级的利益，从而激发融合发展的内生动力。三是统筹财税、土地、投融资政策，促进政策联动，提升跨部门协同服务能力，为一二三产业深度融合营造良好的政策环境和服务环境。

山南镇 “三庄联动”项目，从种植单一、规模小散、品牌缺乏、销售困难以及人口流失等现状乡村产业发展困局入手，借助国家和地方对乡村振兴战略的密集扶持，选择乡村振兴示范项目作为突破口。以乡村高标准农田整理为起点，整合乡村耕地资源，规模发展无公害“稲虾”种养、杭白菊种植、太空莲培育、经果林种植、蚕桑种养等高附加值现代农业产业，发挥乡村经营合作社和农业企业主导作用，调动村民主体意识，配套高标准农业设施，把农业产业的基础打牢。借助优越的自然生态本底、丰富的当地历史文化资源和靠近合肥大都市的区位优势，在农业现代特色产业的基础上，推进乡村文旅的发展，引入社会资本和乡村文旅企业，谋划一系列有特色、复合型的乡村文旅项目，实现乡村一二三产融合、城乡共荣，为农民增收拓宽了多种渠道，把乡村产业振兴推向实质性发展阶段，为合肥以及更大范围的乡村地区产业振兴探索一条可复制、可推广的发展路径。

参考文献：

[1]《中国“三农”"发展与乡村振兴战略实施的四重维度》彭万勇 王竞一 金盛 - 《改革与战略》- 2018

[2]《新形势下对黑龙江垦区质量兴农的辩证思考》许开峰 - 《农场经济管理》- 2018

[3]《产业兴旺的基础、制约与制度性供给研究》任常青 - 《学术界》- 2018

[4]《乡村旅游发展现状及趋势浅见》秦丹 - 《经贸实践》- 2015

[5]《美丽乡村文化传承与特色旅游多业态融合发展研究》夏敏 - 《当代旅游》- 2018

[6]《多维施策 扎实推进乡村振兴战略》田俊秀 - 《共产党人》- 2018