新闻发言人与服务型政府探究

刘扬

【摘要】在服务型政府的构建中，建设具有中国特色的新闻发言人制度，对于深化政府改革发展，具有十分重要的意义。本文以服务型政府为导向，阐述了新闻发言人制度的目标要求，并在此基础之上，从强化媒体沟通、抢占舆论制高点、提高政府透明度等方面，具体阐述了新闻发言人与服务型政府的构建策略。

【关键词】新时期;新闻发言人  服务型政府  构建策略

一、研究背景

我国新闻发言人制度建立于1983年，成为政府管理和服务的方式，是服务型政府构建的重要制度体系之一。当前，深化政府职能改革，构建服务型政府，是政府“放管服”改革的要领。新闻发言人制度的建立与完善，是基于服务型政府的建设需求，也是在新媒体时代，强化政府与群众紧密联系的重要纽带。政府职能转变的推进，是新时期服务型政府建设的重要保障。

（一）研究意义

新闻发言人制度的构建，是坚持党管舆论，树立以民为本的政府形象。因此，服务型政府下新闻发言人制度的构建，是进一步落实放管服改革，坚持以党的舆论引导，让政府以公开、透明的政府形象，走进群众，植根于社会经济发展。在深化政府职能改革，构建服务型政府的大背景之下，深化新闻发言人制度的建设，建设一支高素质新闻发言人，是新时期下政府管理服务建设的有力支撑。本文以服务型政府为视角，探讨新闻发言人的制度意义及实践策略，为进一步建设具有中国特色的新闻发言人制度，提供理论与实践依据。

（二）研究目的

当前，我国新闻发言人制度日益完善，在新的时代背景之下，成为政府部门的“代言人”，也是深化政府职能改革的重要窗口。本文通过新闻发言人制度理论研究，立足服务型政府视域，就新闻发言人制度的构建目标进行阐述，为新闻发言人与服务型政府的构建提供切实可行的策略。

二、服务型政府下新闻发言人制度的目标要求

（一）坚持以民为本，贴近生活实际

以民为本是服务型政府的本质要求，新闻发言人走进群众、贴近实际生活，在社会和谐发展中，将社会群众与政府联系起来，让政府公开、透明，成为群众走进、了解政府的重要纽带。服务性质政府要求新闻发言人是走进民、联系民的重要载体，通过新闻发言人制度，将政府与群众紧密联系起来，。过新闻发言人窗口，完成政府与群众的良性互动，提高政府公开、透明度。因此，服务型政府是深化政府职能改革的重要途径，新闻发言人制度作为服务型政府建设的举措，能够为政府走进群众，贴近生活实际，树立以民为本的政府形象。

（二）坚持党管舆论，强化舆论导向

作为政府代言人，新闻发言人应坚持党管舆论的目标要求，强化正确的舆论导向，为社会治理提供舆论导向效能。在服务型政府的大背景之下，新闻发言人以公开、透明的信息反馈，关切群众之利益、传达党的政策方针，为社会治理创设良好的舆论环境。服务型政府的形象塑造，需要新闻发言人的参与，是政府面向群众的窗口。服务型政府的构建，需要新闻发言人以政府的形象，传递出政府关切，为社会舆论的正确传导，扮演政府与群众之间的传话人的角色。因此，坚持党管舆论的目标要求，在服务社会的良好形象中强化舆论导向，发挥新闻发言人作为传递政府舆论、树立政府形象的重要载体功能。

（三）解释与回应，扮演良好角色

新闻发言人的角色扮演，是基于政府与群众之间，以解释、回应等角色扮演，为社会公布来源于政府的权威发声，是消除社会恐慌、疑虑及关切的重要途径。在服务型政府的构建中，新闻发言人制度的不断完善，旨在进一步完善政府形象，在及时回应、正确解释的对话中，更好地将政府与群众联系起来。在传统政府服务模式中，政府的“声音”缺乏规范化的渠道，这就导致官与民之间的对话交流不及时、不顺畅，政府之关切、之回应、之解释难以及时面向公众发布，不利于社会治理工作的有效开展。因此，扮演良好角色，在服务型政府建设中，坚持发挥新闻发言人的重要作用，通过解释与回应，促进官与民的有效互动。

三、新闻发言人与服务型政府的构建策略

（一）強化媒体沟通，构建服务型政府形象

在新媒体时代，网络大V的舆论引导力，对社会和谐发展具有较大影响。在多元化的社会环境之下，服务型政府的构建，关键在于强化与媒体沟通，通过新闻发言人，及时进行新闻发布，做好服务社会发展之工作。首先，新闻发言人通过媒体平台传播党的政策方针，解决群众之关切，积极构建服务型政府形象;其次，在解释、回应中，引导正确的舆论导向，及时向社会各界提供各类信息，帮助群众了解事件真相，维护社会稳定发展;再次，服务型政府的构建，应注重新闻发言人与媒体的沟通能力，通过舆论渠道，回答社会关切，解答各方疑虑，更好地传达党和国家的政策方针，拉近政府与群众之间的距离。

（二）贴近群众实际，主动占领舆论制高点

贴近群众、走进群众，是新闻发言人作为政府代言人的基本要求，更是服务型政府的内在本质。在新闻发言人制度的构建中，应主动贴近群众实际，在新媒体时代主动占领舆论制高点，引导社会正确的舆论导向。一方面，要从群众出发，以群众的切身利益为出发点，在服务型政府的构建中，更好地搭建群众与政府之间的桥梁，解决各方的矛盾冲突;另一方面，在新媒体时代，占领舆论宣传的制高点，将党和国家的声音传达出去，让政府的声音更好的传播到群众之中，引导社会和谐发展，充分发挥新闻发言人在服务型政府建设中的重要作用。

（三）主动发布政务信息，提高政府透明度

服务型政府要求政府透明、公开，通过政务信息的主动发布，让社会各界更好地了解政府情况，让政府与群众之间联系更加紧密。首先，政府要通过电子政务等平台，主动发布政务信息，让政府的公开透明，成为走进群众的重要切入口;其次，在网络信息时代，网络新闻发言人能够更好地通过新媒体渠道，更好地传播正确的舆论导向，让政府的服务形象更加具体，能够成为推动社会治理发展的重要力量;再次，在公开透明中，通过“问政”“新闻发布会”等方式，及时向社会传递正确的舆论信息。在多元化的社会环境之下，新闻发言人的政府形象体现了政府的权威性、服务性，能够通过新闻发言人更好地解决社会矛盾冲突，通过正确的舆论导向，让权威信息破解网络谣言，维护社会稳定发展。

参考文献：

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[2]孙怡晨.地方政府服务型政府建设与改进策略探究[J].新西部，2019，（08）.