油田企业工程造价管理现状分析及发展

郭丽姗　张航　赵敏　田晓龙

【摘要】在新形势下，石油作为重要的能源，牵制着我国油田行业经济走向，影响价格指数波动，如何保持稳步的创收，同时降低成本提高效益，是油田企业一直要解决的重点问题。油田地面工程建设油田持续高产、稳产的重要保障，做好油田地面工程建设工程造价管理，加入管理信息化建设，创新管理理念，提高经济效益。本文就油田企业工程造价管理现状进行分析并提出适宜的管理新思路应对新时代下石油行业的发展路线呢。

【关键词】油田企业  工程造价  管理效益

如今，在加入世贸组织之后，油田企业竞争环境尤为严峻，这就要求石油行业要强化成本管理，努力把降低石油生产成本作为核心。在石油系统经历了重大的体制机制变革后，出现了以油气生产为主产业， 其他多种经营业务等协调发展的新格局。结合大环境来看，围绕低成本战略，其中加强油田企业的工程造价管理是节约成本提高效益的重要途径之一。石油企业作为促使经济发展的重要企业的一部分，油田的工程造价发展上具有十分重要的现实意义。本文通过对油田企业的工程造价的现状进行了具体的调研活动，明确了油田企业工程造价的管理的意义，指出了普遍存在的油田企业工程造价管理面临的主要问题，它也成为目前油田企业发展的重中之重。并具有针对性的对油田企业工程造价管理现状发展方向进行分析。

一、油田企业工程造价管理现状分析

随着改革开放脚步的顺利迈进，我国油田企业一直加强内部的管理， 在兼顾市场经济各种政策对内管理制约的同时， 也逐步将管理的重心转移到油田企业的工程造价管理方面上， 石油工程造价管理满满地成为油田企业在企业管理中的主要任务。如何将管理的行为更科学化，规范化，全面化和实际的管理工程造价数据化的分析紧密的联系起来， 是我国油田企业工程管理面临的现状。

其次是自身管理机制改革。近年来，发达国家对工程投资的要求是进行前预控，工程中控制。而我国的传统做法是轻决策、重实施，先建设、后买单的状况，造成最终的工程造价成本降低的难度很大。同时我国工程造价管理体系、计价方式、计价依据保持在过去以定额为基础的静态管理模式，还未能实现根据市场变化而形成的动态管理模式。

二、油田企业工程造价管理面临的主要问题

第一，随着市场经济的不断发展，建设市场的改革步伐日益加快。现有定额配套设施不太全面，缺项过多，不能很快的及时的对工程建设需求进行补给。定额对新材料、新工艺、新结构项目不能及时补给增加，很容易造成临时性估价而影响了该预算质量。

第二，土石方、机械土石方、土建部分三种费率标准使用于费用定额方面，由于石油开采等一系列工作分布范围的广泛性，受地理位置影响，取费模板较为单一，无法考虑实际土方情况，前期概算成本不准确。

第三，竣工结算周期长。当年竣工、当年结算的工程占全年比例70%到80%，更有部分造价超过300百万的建设项目二到三年才办理结算，不能完全达到建设部要求在工程竣工50天内办理完成竣工结算的要求。尽管是存在一些客观因素，但也反映出在管理模式上存在有较大问题，影响投资效益的提高。

第四、领导人对前期工程造价管理重视力度不够。对于油田企业工程而言，在施工前期主要包括决策阶段和设计阶段，科学合理的决策和设计方案有利于后期工程稳定持续的开展，并为其发展打下坚实的根基。但是从目前发展情况来看，油田企业工程造价力度重视程度薄弱，部分职工工作不积极，因此在决策上出现很多的问题，甚至有造价失控等局面。

第五、 造价信息管理系统发展的尚未完善。对于大规模的油田企业工程而言，其在工程施工初期、中期和末期，都需要大量的数据信息为依据，科学合理的保证油田企业工程的施工质量，因而，构建完善的造价信息管理系统具有十分重要的作用。

三、油田企业工程造价管理现状发展方向

首先，发展低成本发展战略。我国油田企业的主营业务是石油勘探、开采、销售以及相关的技术服务，因此油田企业的竞争优势集中体现在开放成本上。我国的开采石油成本过高， 有很大降幅空间， 这就需要我们饿以市场为取向，实现定额中量与价分离，使消耗量成为统一标准，使价格成为市场信息，把降低成本作为发展工程管理项目的重中之重。

其次， 工程造价管理的信息化建设，建立市场经济的计价模式。市场经济的计价模式是制订统一的工程量计算规则，并且给出统一项目划分之下各项目的消耗标准，在招标时，由招标方提供工程量清单，各投标单位（承包商）根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工程量发生变化时据实索赔，调整支付。通过对造价管理系统信息化建设的整体规划、系统开发以及对现有系统的整合与提升建立涵盖石油工程造价管理各业务的信息系统。

最后， 具体情况应采取的应变对策。综合普遍大型油田问题具体分析，油田建设项目造价管理部门应采取的应变对策为：加快清单计价模式的推广，结合企业内部定额，统一项目、统一规则、统一计量，作为确定“成本报价”的依据。同时还要提高造价员业务水平能力，除了对本专业的知识进行加强稳固， 还要对涉及到的相关学科尽可能的了解深入，以辅助专业的需求，全面的了解更好的完成工作。

四、总结

在时代发展和社会经济发展的要求下，油田企业对资源的需求也日渐增多，因此，国家对石油行業的发展也给予非常大的帮助，并给予一定的资金投入，要充分利用发达的科学技术水平，在保证石油企业工作人员的安全基础上实现资源的合理开发和利用。在石油开采中，工程造价是油田开采中较为重要的一项工作内容之一，但是目前我国油田工程造价管理仍然存在许多问题，所以要采取相应措施进行合理有效的解决，进而有效的推动我国石油产业更上一层楼。

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