浅谈油田企业安全生产管理现状

王文君　张航　郭丽姗

【摘要】近年来，石油作为重要的国家资源，在社会生产和人民群众生活过程中发挥着极为重要的作用。众多油田企业在产能不断提升之际，往往忽视了生产安全的管理，导致安全生产违章行为屡禁不止，导致各类事故时常发生。因此，必须客观分析安全生产违章行为发生的根源，采取有力措施杜绝违章现象。

【关键词】油田企业  安全生产  违章行为  两个强化

一、目前油田企业安全生产存在的问题一般包括

一是生产管理意识不足。部分油田企业对于安全生产管理的重视程度不足，一般表现为管理者对于安全管理的重要性缺乏足够的认识。在油田企业开发生产过程中，注重业务拓展，关注生产产量和企业发展的直观经济效益，而忽视或疏于安全管理，甚至认为安全管理会对企业正常的生产产生阻碍，安全生产管理意识薄弱。

二是安全生产管理制度不完善，落实不到位。 安全生产管理制度是油田企业管理制度的基础和重要组成部分，但是部分油田企业存在安全生产管理制度不健全不完善，对已有的制度落实不到位的情况。管理制度常常束之高阁，或者制度的制订和执行脱离实际，流于表面和形式，以应付检查为目的。安全操作规程不清晰，缺乏明确的奖罚规定等问题。安全管理普遍存在着亡羊补牢的现象，事故发生后，才对安全生产予以重视，缺乏预防机制，没有起到探索和分析安全生产隐患，指导安全生产活动开展的作用。

三是管理者安全管理能力不足，员工素质有待加强。部分油田企业管理者能力偏科严重，具体表现为业务能力突出，而安全管理能力较弱，安全管理知识储备不足，对安全管理体系和制度一知半解、不甚了解，对于安全管理相关知识的学习重视程度和主管意愿不足。

此外，油田生产作为高风险行业，对员工的安全意识、操作规范程度等都有着较高的要求，而参差不齐的员工素质也对油田企业安全生产提出了极大的挑战。

客观存在的高风险因素：油田企业业务链长，其中涉及的勘探、开发、炼化、贮存、运、销售等多个环节都在客观上存在高风险性，具体表现如下风险点多，危险性高;油田企业生产各环节普遍涉及天然气、硫化氢等易燃易爆物质，且在高温、高压环境下，安全事故发生的客观可能性高;人员密集，工作强度大;油田生产流程复杂，设备多，日常运行操作及维护工作量大，员工众多，也在一定增加了安全管理的困难;工作环境恶劣，后勤保障困难，健全的安全生产管理体系使得企业在生产过程各个环节、各个要素的安全管理有章可循，是减少企业事故发生，保障企业员工安全、生产顺畅和财产安全的基础。

二、完善的安全管理体系应当包括以下几个方面

一是严格的安全生产管理目标安全生产管理目标一般包括生产安全事故控制指标事故负伤率及各类安全生产事故发生率、安全生产隐患治理目标、文明施工管理目标等。严格明晰的安全生产目标是企业安全生产管理发展的努力方向和指引，只有目标明确，安全生产管理才能有的放矢。

二是完善的安全组织机构及明确的岗位责任制。企业安全生产管理是通过确立各级管理机构和人员的安全生产职责来实现的，因此，完善的安全组织机构及明确的岗位责任制是保障安全管理体系和制度落实的根本。只有明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责，才能形成嚴密科学的安全生产责任体系。建立安全管理委员会和安全生产领导小组，总体负责生产活动安全管理的组织分工与职责，层层签订责任状，部署落实安全生产责任制;其次，强化安全生产预防机制，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和安全事故;再次，推进安全制度落到实处，按照谁主管，谁负责的原则，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人。

三是规范的生产规章制度。油田企业生产经营活动工艺流程复杂，专业技术要求严苛，工作内容环环相扣，相互制约，只有规范的安全生产规章制度和详实明确的操作规范，并严格落实，才能堵塞安全管理的漏洞，保证生产的安全、有序进行。建立每月、每周、每日一次的安全例会制度，法定长假、大型活动、特殊时期进行专题安全教育，建立格式化的安全教育专项记录，强化《安全生产禁令》、《安全生产违章行为处罚规定》等规章制度的宣贯和执行。其次，根据各岗位特点，建立安全承诺制度，及时落实安全责任和目标。第三，经常利用事故发生案例进行分析讲评，组织职工进行安全知识培训，使职工时时刻刻紧绷安全生产这根弦。

四是高效的安全生产监督机制。安全生产管理离不开健全的组织、严格的手段和科学的方法，要实现安全生产，企业安全生产政策、操作规范及各项安全技术措施固然很重要，但如果没有相应的组织和人员和监督机制，这些政策和制度就不能得到很好地执行，各项安全技术措施就不能得到很好地落实，安全生产也就无从谈起。

三、强化“两个重点”工作

一是强化新员工安全教育工作。对新上岗、转岗职工的安全培训是预防生产违章的根本措施。在其刚入行时，采取先集中安全教育培训再分散到基层单位进行安全技术培训的方式，使职工理解和熟练掌握正确的操作方式和作业程序;加强师傅与徒弟之间的互动，克服传统的师徒恶习传承的弊端;组织员工参加各类安全活动，强化复杂操作和高风险作业环节的现场安全指导和监督，全面提高新员工识别危害、防范事故、自我防护、紧急避险和应急处置的能力。

二是强化班组安全管理工作。班组作为安全生产的前沿阵地，应成为安全生产的第一道防线。要遏制安全生产违章，务必先提高班组长的安全管理执行能力，使各项规章制度有效落实到班组每一名成员。建立班组安全学习制度等多种方法，使职工养成严细认真、一丝不苟地执行安全规程的良好作风。

四、总结

安全生产管理的诸多问题在油田企业中普遍存在，包括安全意识不到位、管理制度不完善、人员安全素质有待提高等，种种问题都对企业安全生产提出了诸多挑战。油田企业应当针对自身存在的安全生产管理问题，加强安全管理意识，制定安全管理措施，提高安全管理能力，才能不断降低安全事故发生率，保障员工生产活动安全和企业稳定持续发展。

参考文献：

[1]孙鹏然.油田地面站的安全生产管理措施研究[J].中国石油和化工标准与质量，2018，（20）.

[2]王国柱.油田生产安全监督管理措施优化策略探讨[J]. 石化技术，2019，（02）.