公司治理与财务管理之间的关系

李楚

【摘要】财务治理理论是新时期极具代表性的一种创新型理论，其有效应用对于国内复杂公司治理与公司财务系列问题的解决有着积极的现实意义。本次研究中，着眼于公司治理的现实发展，通过分析财务治理和财务管理间所存在的关联性，来针对两者间有效对接的实现提出相应的思路。

【关键词】财务治理   财务管理  关系  对接

一、公司治理的现实发展概述

公司治理结构的概念是一个舶来品，是西方国家中公司制度的发展。从某种层面上，我们可以将公司治理结构理解为一种战略导向，其所提供的指引作用對于未来的公司发展十分关键。纵观公司治理的现实发展，虽然国际上各国有着不同的经济、政治、文化、社会、意识形态等，但企业管理者们均认识到，有效的公司治理对于企业自身持续发展所具有的重要意义。与此同时，围绕公司治理所展开的相关性研究也受到了各国学者与企业管理者们的广泛关注，且各国政府也都将公司治理视作为实现地区经济实力增强，公司绩效稳步提升的一个重要手段。

近年来，国家为了促进国企效率的提升，让国企更具市场活力，开展了较为深入的改革，且建立健全相应的制度，来支持政府对国企经营活动的激励与约束是其改革实践中的重点所在。在国企治理结构方面，其视域依旧主要集中在减少国有资产的流失，和促进国有资产价值的进一步提升上，所采取的措施包括了监督经营者行为、控制企业重大决策、对人事任免权的绝对控制等。由此，最大化的股东利益就成为衡量公司治理结构的一个关键标准。同时，国企改革的大背景下，经营者在经营中下放各种权利和让渡相关利益是改革的集中体现，且在设置股改之后的公司治理结构时，既要追求最大化的所有者权益，还要对一系列的激励机制、约束机制进行设置。在企业经营活动当中，政府所充当的角色可谓至关重要，并在一定程度上制约了经营者权利，从而造成企业内的所有者无法在真正意义上成为企业利益的代表，如此，所设置机制的效果便十分有限。公司治理过程当中，很多时候政府权利会损害到企业内的中小股东权益，并对职工的监督权和参与企业决策的权利造成一定的影响。由此来看，当前的公司治理结构对于企业的发展并未起到真正意义上的指导，甚至是带来一定的阻碍。现代企业当中，治理结构就如同一张覆盖所有利益相关方的“契约网”，在这张网当中，各方均不能各自为战来追求自身收益的最大化，唯有彼此联合在一起，才可支持合作利益最大化的实现。

二、财务治理与财务管理两者间的关系

整体来看，财务治理和财务管理都是支持企业财务业务有效开展的重要手段，且两者间既存在着区别，又保持着一定的联系，其内容具体如下：

（一）财务治理和财务管理间所存在的区别

第一，不同的目标。从目标上来看，财务治理相关工作的开展是服务于企业投资者利益的，即通过财政组合来获取最大化的利润。分析现代企业的管理现状，分离的管理权与经营权下形成了一种特殊性的管理，因此，在财务报告的提供过程中，既要对企业经营的真实情况予以反映，还要对利益相关者感受给予充分的考虑，而这一现实情况下，也就决定了在财务处理方式上较为明显的区别。就企业财务信息的把握而言，企业经营者能够轻易获取第一手资料信息，而投资者对于企业运营的了解仅停留在一系列的报告当中。一般情况下，企业经营者需要确保财务报表本身的可靠性、真实性和客观性，以支持投资者更多利益的实现，但现实中，其往往出于对某种利益的考虑，会运营自己的优势要素来对投资人权益造成损害，由此，就伴随着一定的道德风险。而财务治理恰恰就是依靠约束产权，来形成利益相关者在利益上的制衡，进而让企业管理更具有效性。

第二，不同的主体。就主体的组成来看，董事会、企业股东、经理层和财务管理层等是财务治理的主体，其通过合理分配财权，来寻求更好的财权平衡。企业管理当中，股东大会有着最高的权利，且在处理财权方面有着绝对优势，股东大会提出的决议需要由董事会予以执行，并对实施方案进行讨论，后由董事会授权给经理层，来拟定具体的财政战略。企业内全部的财务活动执行者与参与者均属于财务管理主体的范畴，如董事会、经理层、自然股东等，且其体现更多集中在经济层面。

第三，不同的对象。就面向的对象来看，财权分配是财务治理的主要内容，因此财权便是其对象。且财务治理的任务主要是确保各利益主体所获得酬劳的合理性，在对其责任加以明确的同时，发挥一定的约束与激励效用。财务管理则是以企业内的财务活动作为对象的，资本运营中伴随着盈利与损耗，而这些都将在财务报表当中予以体现，并以此来了解企业使用资金的情况。

（二）财务治理和财务管理间所存在的联系

第一，有着基本一致的终极目标。在终极目标方面，财务治理与财务管理是基本一致的，均是致力于财务增长的实现。虽然，财务治理中涉及对各利益相关者责、权、利的划分，以寻求在财权上的制衡，但不可忽略的是，持续盈利是其发生的基础所在。财务管理则是生产管理当中为支持企业最大化利润的实现所运用的管理手段。由此来看，两者的目的都是为了企业不断的发展与财富的持续积累。

第二，财务构成上具有二重性。财务同时具备社会与经济双重属性，其中，社会属性的体现主要集中在财务治理，而经济属性的体现则主要集中在财务管理，这种在业务上的二重性，使得财务本身有机统一。整体来看，财务治理是基于对社会性的运用，来寻求更好的财权配置，而财务管理则是通过具体的数量多少，来对企业运营的实际情况予以反映，由此来看，确保两者间的统一性和整体性，就为财务业务的有序、正常开展提供了有力的支持。

第三，两者在作用上相互补充。进行财务治理时，对于财权的处置更多体现的是一种宏观性，从而使企业获得战略优势。而财务管理面向的是实际的财务工作，是对资金作用的微观审视，需要依靠相关规范的制定，来确保所获得数据的真实性和有效性。总的来说，财务治理是对企业财务战略方向的体现，为制定财务目标开拓了思路。企业治理把控的是企业财务全局，而财务管理是对具体财务工作的规范，两者彼此互为补充，一同服务于企业财务体系的完善。

三、本企业实现财务治理与财务管理有效对接的思路分析

淮安市东鹏建设有限公司隶属于江苏捷达交通工程集团有限公司全资子公司，自成立至今取得了迅速的发展，截至目前已拥有员工数量600人以上，总资产突破10亿元，且2018年一年的综合营业收入为8亿元，创造利税达8000万元之多。本企业所开展的业务涉及多个领域，如房地产开发、市政工程、金融投资、工程总承包、安装、商业运营等。

考虑到财务治理与财务管理间所存在的紧密关联性，就要求企业在自身的发展过程当中，对其间的对接给予充分的重视，由此来支持对企业财务的更好掌握，为企业的有序、健康发展提供有力的保障。

（一）对财务目标加以明确，做好对财权的科学分配

在开始财务活动时，企业方面应对财务治理、财务管理的相关制度进行持续的强化，唯有通过对企业发展相适应制度的创建与有效执行，才可以支持财务目标的尽早实现。就企业的日常营运而言，企业内开展的各项活动都有着一定的作用，它们为实现最终的财务目标夯实了基础。就企业财务而言，对于相关制度的科学制定十分的关键，其不仅能够提供业务上的指导，还能够对财务治理、财务管理间的关系进行协调，从而使其间所具有的一致性得以保持。与此同时，为促进企业整体管理水平的提升，还需要使财务治理、财务管理更加的精细化，依靠管理细节上的与时俱进，来尽早达成企业战略目标。

（二）强化监督与激励

科学的监管机制可以让财务工作的开展更加的有效，确保财务治理活动、财务管理活动开展的规范性，支持两者有效对接的同时，为财务目标的实现夯实基础。与此同时，就企业各项工作而言，监督应有作用的发挥能够提供一定的指导，来帮助处理企业内相关问题，使管理当中的不合理行为得到有效控制，进而减少由此带来的经济损失。现代企业的资本结构对于其运营方式的选择有着关键的影响，确保治理方式的有效性、科学性，可以促进企业信誉度的提升与良好社会形象的建立，并形成对员工和部门行为的一定约束。大量实践得出，过于分离或集中的股权都会影响到企业的现实发展，由此，就要求对企业管理水平的提升给予足够的重视，并以此来确保管理措施的执行效果。

（三）确保对财务风险的有效控制

面前日益严峻的市场竞争，企业所面临的压力也是多方面的，而这些压力的背后也伴随着相应风险的存在。特别是企业财务业务的开展更是如此，一旦风险控制失效，便或许会在经济上给企业带来难以估算的损失。因此，就十分有必要提升企业的风险规避能力，且通过相应风险控制方案的制定，来做到有效的风险检测，实现防患于未然。

（四）将财务工作提升至企业战略高度

企业总体目标和财务工作是紧密联系在一起的，这就需要企业经营者将财务工作提升至发展战略的高度，并就其对于企业发展的现实意义有一个深刻的认识。依靠充分利用企业多方资源，来支持最大化利润的实现，加之相应的保障措施，来帮助企業形成有序、健康的发展局面。与此同时，企业经营者还应对组织形式进行深入的研究，使财务治理工作、财务管理工作得到有效的开展，并通过一系列策略的制定来支持预期财务目标的实现。

（五）保持企业内部畅通的信息交流

网络时代下，给传统工作方式带来了巨大的变革，由此，对于企业内各项工作的开展在要求上也需要做到与时俱进。保持企业内畅通的信息交流已成为大势所趋，对于财务工作而言，做到对信息的准确、及时掌握是极具现实意义的。确保信息获取的高效性，并通过对财务工作的持续优化，来尽可能的规避因不对称信息所带来的一系列风险。就国内上市企业信息披露的形式来看，可靠性与创新性尚处于短板状态，但其实践依然对于信息披露制度的制定有着较好的借鉴，即需要与现实业务情况相结合，通过优选方法、规范细节、把关信息获取渠道等，来更好的服务于企业管理者与经营者。

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