关于水库建设与管理分析

张华

摘 要：近年来，随着我国经济的快速发展，水利工程建设取得了卓越的建设成果。水利工程是一项利国利民的建设性工程，对于促进国民经济的发展起到推动的作用。抓好水利工程建设是确保国家经济健康、持续稳定发展的重要基础保障，同时也是社会做好各项扩大生产的关键。随着水利工程规模的不断发展、扩建中，出现了很多不应该发生的问题，这样重的影响了水利工程的建设与发展，同时也给国家和人民的财产造成了严重的威胁。文中对水库建设管理工作进行了分析。

关键词：水库建设;管理工作;有效措施

1 水库工程建设的特点描述

1.1 建设条件艰苦

水库工程通常多兴建于偏远地区，依托河流水资源筑坝蓄水进行灌溉以及发电等，因此，其交通条件会有诸多不便，建设条件较为艰苦，并且使得水库工程在建设过程中受外界环境的影响极大，建设工人常常因艰苦的条件而消磨掉建设热情，加之交通条件的制约，极大的影响了水库工程建设的推进速度。

1.2 建设工作量大

上文也讲到，水库所在位置多处于偏远地区，因此，水库修建必须要做足事前准备，包括建设人员的生活居所、配套设施的建设以及对原有地形交通的适当休整。这一系列工作的开展不仅需要巨大的资金支撑，同时也需要大量的工作量来保证。为确保水库建设进度以及质量，预先分析各项影响因素，进而进行科学决策时水库建设顺利进行的必要保障。

1.3 建设周期长

水库的修建由于其影响因素众多，工作量大，受限于交通等因素，加之水库工程会涉及到很多参建单位，水库建设工作涉及面也就进一步拓宽了，使得水库建设往往需要一个较长的建设周期，给水库建设管理增加了工作难度，而且水库建设还会涉及一些水工建筑物，增加了水库建设的复杂性和难度。因此，水库建设具有明显的长期性，需要做好统筹安全，协调处理好各方面关系，为水库建设保驾护航。

2 水库建设施工管理中存在的一些问题

2.1 缺少完善的勘察设计

一般情况下，在水库建设施工之前，都需要提供建设项目可行性报告。但是在实际的个别水库建设施工之前提供的可行性勘察设计报告情况来看，不完善不科学。主要体现在：对水库建设周边经济以及地形和环境因素考虑的不完善、不合理，没有进行对其合理的考虑、不严谨，这也是導致水库建设施工存在的隐患问题发生的主要原因。

2.2 缺少完善的监督管理

大家都知道，任何一个工程建设都不能缺少监督管理部门。它是负责监督整个工程建设施工质量是否存在问题的一个关键，因此在水库建设施工管理中，监督管理部门起到的作用也是如此。但在实际的监督管理部门中，由于监督管理人员的整体水平参差不齐，在加上监督人员关系复杂，所以就会经常出现监督管理不到位的情况发生，这些都是最终导致水库建设施工中这样、那样问题发生的主要根源之一。

2.3 工程管理体制不完善

可以说水库建设工程也是一项庞大的工程建设，建设施工中需要很多部门的配合，因此来说，也需要制定一套完善的管理体制来约束各部门之间的配合。但在目前来看，国家还没有制定一套完善的管理体制，只是根据各地区政府制定的管理体制来对其约束，因此各部门执行的管理体制都是根据当地政府制定并执行的。各部门之间出现问题的时候，互相推卸责任。这足以看出，管理体制的不健全和不完善，最终导致水库建设施工管理中存在问题出现。这也是阻碍并制约水库建设施工管理工作顺利开展的一个因素之一。

3 做好水库建设管理工作的措施

3.1 水库建设前期要准备充足，保障基础设施的建设

首先做好勘察工作。一定要选派专业人员或者有经验的水利工作者做好勘察工作，在进行勘察过程中，制定行之有效的施工方案。为了保证水库工程的可行性和设计的规范化，可以由当地权利部门选派不同的勘察团队进行勘察、设计、制定工作计划等，从中间选出最合理、最具有可行性的施工方案。此外，还要加大资金投入，保障基础设施的建设。

3.2 做好工程设施建设，杜绝发生安全隐患问题

前文提到溢洪道、拦水坝、灌溉渠道等存在很多问题，针对这些问题，水利工作者应做好工程设施建设，杜绝安全隐患问题的出现。比如，对于溢洪道过于狭窄的，应重新核算确定溢洪道的最大能过水的宽度和深度;对于拦水坝渗水的问题，可以对坝基坝体进行固结灌浆;对于灌溉渠道，应注意提高渠道用水的利用率，减少水量的损失。

3.3 水库建设中健全各项管理制度

在水库建设过程中，要不断制定并健全严格的规章制度。明确各部门职责，分工合作，权责明确，还可以制定相应的奖惩体制。这种权责明确、各司其职的管理模式会大大提高各部门的工作效率，从而减少水库建设的工期，既可以使水库建设如期完工，还可以节省建设成本。

3.4 保证水库工程建设后期管理

进入到水库建设后期，整个水库建设基本进行完毕，加之水库一般处于偏僻的山区，交通不便，与外界联系较少，建设环境较为艰苦，所以这一时期的管理尤为重要。在此阶段，要重视管理体制的实施措施，做好各部门人员的协调，一定要做好整个水库工程的完善工作。首先需要做好水库基本状况统计与检测，将有关问题一一存档备案。其次要加强水库水质的监测。再次要做好对水库的宣传工作，为其创造一定的经济效益。

4 结束语

综上所述，水库的兴建利国利民，是推动我国经济发展，保障农业丰收的重要工程举措。可以认为水库工程是促进农业生产和水资源合理调配的基础工程，对我国农业和社会经济的发展均具有十分重要的意义。因此在水库建设的管理过程中要做到万无一失，保证水库建设的质量。只有水库各方面建设得到完善实施，水库工程才能发挥其调配水资源的重要作用，才能为农业生产服务，为人们的生活服务，从而促进农业和经济的发展。

参考文献：

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[2]刘博，王荣清.水库管理中存在的问题及对策分析[J].河南科技，2015（9）：167.

[3]张志敏.水库建设管理中存在的问题与对策探讨[J].科技创新与应用，2015（27）：194.