新时期国有企业信访维稳工作的探讨

刘德政

摘要：随着社会改革的不断推进，企业原先暗含的许多矛盾不断体现，尤其是从机制上，体制上，矛盾不断加深。信访工作是沟通党与群众关系，维护企业和社会稳定的一项重要工作，也是解决矛盾的有效手段。新时期下，群众性上访现象较以往增长许多，本文就针对新时期下国企的信访维稳工作做简要研究。

关键词：新时期;国有企业;信访维稳工作

一、现阶段企业信访工作的主要特征

由于经济的持续发展以及企业体制改革的不断推进，国有企业也随着改革的深化而不断进行自身的调整，从而导致国有企业利益和观念都发生了不同程度的变化，这种情况下，信访工作也有了许多新的特点。

①形式丰富多样。就目前而言，企业来信来访的形式多种多样，包括个人的来信来访，公开电话，联名信等多种形式。

②内容复杂多样。希望是广大群众来反映涉及到个人或集体切身利益的问题，并且都希望明确得到解决方案。但许多信访对象反映的问题非常复杂，可能是时间跨度太大，也可能是涉及面太廣，这样的问题处理起来难度非常大。

③主体多元化。信访工作的主体慢慢扩大到人民群体中，有企业的在职职工，有纠纷当事人，有退休人员，有改制人员等多样群体。且信访的现象不见减少，有逐年上升的趋势。

④解决问题过于艰难化。一是少部分上访人对相应的政策不理解，缺乏法制意识，对给出的解决方案不满意，提出更多额外的要求，如果不予解决就反复上访。二是在改革过程中，诸如法律纠纷，提前离岗职工等问题，虽然通过信访渠道反映出来，但是希望处理都很难落实。

二、一般发生信访的原因

（1）经济利益问题

这是最常见也是最普通的发生信访的原因了，主要与在职职工的切身利益有关，包括职工的晋升，转岗安置，福利分配，就业与再就业，薪酬待遇等问题进行信访。

（2）生活作风问题

部分群众反映领导干部生活作风上存在问题，有的信访是据实反映，而有的信访则属于蓄意夸大，内容不尽详实，或者干脆捏造事实的情况，这样的情况属于无理信访。

（3）企地问题

因为一些生产企业与周边群众的征地，拆迁，污染等问题所产生的矛盾，多造成群众性的信访事件，对企业的生产经营有一定的影响。

（4）政策问题

部分群众对于国家颁布的法律法规理解不到位，会因为扭曲的理解思想，提出一些无理的要求。还有部分企业政策落实不到，导致员工的利益受损。

三、现阶段企业信访维稳工作出现的主要问题

（1）部分人员因为国有企业转型改制，就到企业进行闹访，无理访问题比较严重。不管是什么原因，这部分人员认为自己只要有诉求，就可以找到企业的领导闹一闹走捷径来满足自己的需求，属于一种惯性思维，这种问题需要靠企业的各级组织，在以后的工作中对这部分人员进行耐心引导，才能出现改善这种情况。

（2）反映问题的程序不规范。部分企业职工有诉求，就直接找到企业领导，不经过单位领导，也没有经过责任部门调查处理，单方面的找到企业，会影响企业的正常办公秩序。

（3）国企在改制过程中，对于企业面临的严峻的经济形势，还有企业在面临这种经济形势下而进行的改革措施不与群众说明，宣传不到位，导致职工对公司所面临的严峻的经济形势不知道也不关心，在公司出台新改革政策后，不能理解公司的做法，容易引发不稳定情绪，从而进行信访。

（4）企业对稳定风险防范意识不强，部分单位和职能部门在出台和实施涉及到职工利益的政策和措施时，并没有按照企业规定来进行稳定风险评估，可想而知，也没有制定有效的稳定工作预案。一旦出现问题，局面就会变得非常被动。

四、解决企业信访的对策

（1）摆正思想观念，正确对待信访工作。职工上访大多属于企业存在内在矛盾，一般情况肯定是遇到困难无法自己独立解决的时候才会提出求助。要以人为本，了解事情的全面情况，解决职工的实际困难，进一步促进企业与员工的和谐关系。假如有情况不实无理取闹的上访，只需要有礼貌的回复相关的规章制度和法律法规，有理有据的解答上访人员的疑惑，切不可因为对方的态度而消极对待。为上访人员营造一个正常，有序的信访环境，有利于解决信访人员与企业之间产生的矛盾问题。

（2）提高信访人员的工作能力，增强信访人员的责任意识。企业应在公司内部加大资金和人力的投入，设立人才绩效考核制度，通过考核制度来实施有奖有罚。再就是定期对信访人员进行业务培训，提升他们的工作能力，增强他们处理新老问题的方法。最重要的就是考察信访人员的品德问题。一个优秀的信访人员能够秉公办事，能够让职工放心把问题交给他，能够合理合法的解决职工所提出来的问题。

（3）完善管控机制。不管是信访前，信访中还是信访后，都应建立一整套应急预案。保证在任何一个环节都有应对的方案，提升解决信访的工作效率和稳定性。最好是在信访初期，就能够对萌芽进行安抚工作，进而避免事态进一步扩大。

五、小结

信访维稳工作可以缓解群众的情绪，调节社会的问题，对企业发展和社会发展中起着至关重要的作用。最后解决好信访问题，才能促进国有企业的稳定发展，国有企业的稳定发展又是社会稳定经济发展的重要基础，这就需要信访工作人员妥善处理好企业的内部矛盾关系，提高处理情况的工作能力，为营造稳定的企业内部环境而努力。

参考文献：

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