“三管一书激励帮扶”机制促党员教育常态化

李书庆

邯矿集团建兴服务分公党委现有基层党支部8个，党员423名，其中不在岗党员321名（其中：离退休党员、下岗分流党员、军队转业党员、待业大学生党员等，占党员总数的75.8%。），随着企业转型改革发展，党员的数量还将增加，党员分布情况也将更加复杂，呈现离退休党员多、挂靠党员多、流动党员多，人员难组织、时间难统一、活动难开展、作用难发挥的“三多四难”的新情况，这也给新时期转型改革新成立的建兴服务分公司党委工作提出了新问题，如何做好离退休即不在岗党员的教育管理，发挥好他们作用，一直是分公司党委党员管理的一个重点和难点。为此，分公司党委从组织建设入手，为党员建立新家，推行“三管一书”管理法，实现教育属地管理，并通过实施系列关爱活动，搭设平台，发挥余热，激励引导大家积极参与，为邯矿集团转型改革发展，为分公司和谐稳定奠定基础，开辟了分公司党委党员教育管理新路子。

一、加强组织建设，为党员建立新家

建兴分公司党委的不在岗党员大多是离退休党员，他们都是分公司党委的财富，且工作积极性高，只要有人去组织，给他们提供平台，让他们担任一定的荣誉职务，就能发挥一般人员起不到的作用。为此，分公司党委根据不在岗党员的种类和分布情况相對复杂，按照“便于管理、便于活动”的原则，专门成立了3个离退休党支部，配备了专职党支部书记，每个支部党员不超过100名，并设立了8个党小组。做到有党员的地方就有党组织，有党组织就有正常和健全的组织生活，确保分公司所有的党员有家可归。

二、推行“三管一书”管理法，实现教育属地管理

由于建兴分公司党委辖区党员的构成复杂，而且分布也广泛，为确保党员教育管理常态化，分公司党委推行“三管一书”管理法，即对辖区居住的党员“接管”， 对居住分散、挂靠党员“托管”， 对无党组织党员“暂管”，并与党小组长签订责任书，把任务分解下去，做到了“三清”，即：党员人数清，管理现状清，社会表现清。

首先，对居住在辖区的党员采取“接管”。在管理方法上，采取党委管理与党支部管理相结合，以党支部管理为主的思路。如：党员大会、年度的民主评议党员等活动，支部必须组织大家参加，一般的学习教育可以结合情况而定。

二是对不在辖区居住和挂靠党员“托管”。分公司党委实行了组织管理与自我管理相结合，以自我管理为主的管理思路；在联系途径上，分公司党委采取电话通知、发放慰问信、走访慰问等形式，认真教育党员自觉定期与组织保持联系，沟通交流情况，变组织找党员为党员自愿找组织。

三是对无党组织党员“暂管”。针对不具备建党支部条件的单位和一时找不到工作的部分高校毕业生、退伍军人党员，分公司党委实行了暂管，明确支委联系人制度，由支部委员定期联系，暂时管理，并根据实际情况，适时将他们的组织关系接转到工作单位或相关地方。

另外，为强化党小组的责任意识，还与党小组长签订责任书，把辖区内的信访稳定、和谐共建、文化建设作为主要考核内容，定期和他们交流沟通，年底按照责任书签订的内容给予奖罚，使他们成为党的政策的宣传员，上下沟通的联络员，矛盾纠纷的调解员，为和谐分公司党委创建营造多方面激励氛围。

三、建立帮扶机制，关心关注弱势群体

人人都有退休的时候、人人都有老的时候、人人都有身体不好的时候，体弱多病是离退休党员的主要特点，作为分公司离退休管理和服务者，能深深的认识到这一点，心中时刻装着他们，时刻想着他们，在开展工作时就会有的放矢，就会深入人心，活动开展也就会有声有色，起到推动和带动作用。

首先，建立离退休党员管理台账。为及时掌握辖区离退休党员的信息和情况，分公司党委把离退休党员划分成3个党支部，制作便民服务卡，把负责养老待遇、医疗报销、离退管理服务人员的联系方式和电话统一制成联系卡，利用年度认证以及上门走访等机会，为离退休职工统一发放，方便大家交流沟通信息。

二是推行了“三个必访”活动。分公司党委6月份成立以后，推行了“三个必访”关爱制度，即：重大节日必访，重病住院或病故必访，退休党员家庭发生重大事件必访。如：分公司党委离休党员张福来生病住院期间，分公司党委得知后，及时组织支部的同志一道去医院看望，春节期间，集团公司和分公司党委还分别进行了走访慰问，为张老送上了党的关怀和精神上的慰藉。

三是开展结对帮扶、送温暖活动。一方面对符合“低保”条件的2名党员全部实行“低保”。另一方面对不符合“低保”条件但因病因灾造成生活困难的党员建立“一帮一”扶贫助困机制，还通过工会组织为他们建立信息库，及时争取上级的支持和援助。截至目前，分公司党委结对子23对，结队帮扶89人次，使党员无论何时、何地，无论遇到什么事情和困难，都能及时得到组织的关怀和帮助，时刻感受到党组织的温暖。

四是建立定期沟通制度，架起沟通桥梁。通过每月一次的离退休党员座谈会制度让党员了解分公司党委近况，征求群众意见和建议；通过节日慰问制度，深入家中，知情解难；通过红白喜事服务组、邻里纠纷调解组和弱势群体支助组三个为民服务组工作的落实，增进了解，加深感情。通过一系列定期沟通制度的建立，拉近了离退休党员与分公司党委之间的距离，增进了相互之间的沟通与理解。

四、搭设平台，发挥余热服务分公司党委

离退休党员是一个巨大的“人才库”、“智囊团”和“参谋部”，根据他们的身体实际，本着“量力而行，拾遗补缺、自愿为主”的原则，分公司党委先后组织开展了“为分公司党委党建献计献策”、“为分公司转型发展献一策”、“‘三供一业分离移交民意调查”等活动，充分发挥老党员的自身优势，鼓励他们做好子女及身边人员的思想引导，教育大家正确对待分公司的转型发展，正确对待每一次转岗机会，为分公司转型改革发展多做贡献。

总之，探索和创新离退休和不在岗党员教育和管理新模式，使他们真正成为分公司党委转型改革发展的参谋，文化建设的助手，和谐共建的模范，仍将是分公司党委今后工作中的一个重点和难点，要用新的观念、新的思路、新的举措，从政治上、思想上、生活上和经济上给予关心和帮助，发挥他们的示范带动作用，把该做的工作做到位，推进分公司党委党建工作再上台阶。