高质量发展背景下企业基层建设的探索与实践

鄢宁

摘要：石油企业基层建设应该紧扣“三个基本”，以锐意进取、作风顽强、执行到位、尽责担当为标志，以七类主要工作为支撑，“七化”联动并举，使基层建设工作在实现企业高质量发展上发挥促进作用。

关键词：基本组织;基本队伍;基本制度;基层建设

一、背景与目的

随着石油企业经营形势、市场空间、发展资源和管理理念变化，队伍组织、成本控制、设备配置、管理方法不断适应调整，部分基层员工思想上出现短暂困惑，队伍凝聚力和战斗力减退，迫使企业基层建设工作打破思维、未雨绸缪、创新方法，以更加超前的智慧应对新的发展需求。

二、探索与实践措施

（一）以“固化”为关键词，推进制度机制建设

将基层建设纳入党建责任制考核和年度党委工作运行表，从全局角度统筹规划。纵向建立由公司、项目部、基层队“三级”联动机制，横向建立职能部门指导、检查和考核的监管体系，通过明确点、线、面多维度责任，形成齐抓共管的工作格局。

以提高现场管理水平为出发点，实施基层班队标准化建设。规范基层报表为基层减负，开展规范化管理大讨论活动，鼓励员工针对队伍中的突出问题献计献策。实施以井为中心的精益管理，深化班队利润中心建设，预算、计划、核销归属到班队、到井。

（二）以“强化”为关键词，推进领导班子建设

以学习提升凝聚领导人员政治共识。将两级领导班子理论学习、支部书记讲党课、生产业务领导专题会议交流固化为长效制度，建立基层领导干部对照学习和互动提升的平台。创建与油田党校校企合作模式，以请进来、送出去的方式开展领导人员学习教育。

将“一岗双责”主体责任向基层党组织延伸，将落实分管责任、加强检查指导、强化监督制约、发挥表率作用融入日常工作。同步开展基层领导班子、领导干部民主评议及党支部书记基层党建工作专项评议，将评议考核结果作为准确识别、奖惩、使用干部，合理配备、调整基层领导班子的重要依据。

（三）以“深化”为关键词，稳步推进党员队伍建设

基层党支部是基层建设工作的核心力量，主抓支部书记持证上岗、星级暨标准化党支部建设、量化民主评议党员三项工作，坚持抓好“三会一课”、主题党日等基本制度的落实，确保项目运作到哪里、党组织工作就跟进到哪里、堡垒作用就发挥到哪里。

为使党员教育内容向“高、深、广”层面推进，党员素质向“高、精、专”方向迈进，将党员岗位讲述作为“四个诠释”岗位实践活动的有效载体。实施“创区建岗”挂牌，在每个支部至少创建一项共产党员工程，使每名党员拥有明确的责任区，党员人人争创卓越绩效岗。

（四）以“细化”为关键词，全面推进人才队伍建设

建立员工职业晋级体系，结合关键岗位特点，制定切实可行的能力评价标准及评价方法。建立技术技能竞赛体系，覆盖所有市场区域，涵盖主要生产岗位，形成赛前培训、逐级选拔的成熟组织模式。建立培训基地建设体系，建设理论和实操专业化培训基地。

定制个性化教育培训方案。针对技术人员成立创新工作室，在技术研发与推广的同时，致力于专业技术交流、答疑解惑、导师带徒和技艺传承。针对一线班队和机关人员开展“微培训”，根据工作流动性和业务特点，定期开展并做好效果评估。针对外部市场员工开展远程教育，加大网络学习宣传力度，制作远程培训课件。

（五）以“优化”为关键词，有序推进典型选树工作

深入优秀基层班队了解特色管理经验，开展常态化、系列化、立体化的典型经验推广工作。采用“链条式”管理，注重发现挖掘、典型考察、典型培养、宣传推广、典型激励、监督考核等六个环节，为先进典型建立宣传平台、量身定制“成长途径”、创造学习提升机会，全过程科学化管理，以典型经验带动基层队伍整体提升。

（六）以“实化”为关键词，有效推进安心工程建设

积极推进基层厂务公开，规范职代会制度，完善以谈心工作、员工诉求管理、员工情绪疏导等为重点的一人一事思想政治工作长效机制。重点关注员工的利益诉求及困难员工诉求，运用系统掌控法、载体优化法、分层分类法、个案优先法，推广助学互助、油嫂互助、婚育互助、红白喜事互助等帮扶模式，有效排解员工所忧所难。

（七）以“内化”为关键词，深入推进企业文化建设

采取员工喜闻乐见的形式，解析内涵、诠释案例，让员工感到石油精神就在身边，可望、可及、可信、可学。利用企业文化宣传栏、消夏系列活动等平台，举办“创业之路”图片展、“我为祖国添抹红”图片展，展示员工爱岗敬业、艰苦奋斗的光辉形象，促使石油传统作风成为基层员工思想主脉和行为方式。

强化子文化保障功能。安全文化建设从规范制度操作入手，从树立安全理念着眼，以展板漫画、竞赛竞答、经验分享等方式，提升员工安全意识。执行力文化建设以深入推进“强作风、树形象”活动为载体，实施全员执行力提升计划。廉洁文化建设从党风廉政建设的现实要求出发，把廉洁教育逐步转化为文化理念和行为自觉。

三、结论

经过具体实践，得到如下结论。第一，总书记强调的基本组织、基本队伍、基本制度之“严”，是抓好基层建设工作的根本和要务。第二，基层建设新生态工程是一项系统工程，班子生态是砥柱，队伍生态是基础，管理生态是关键，工作生态是重心，和谐生态是保障，文化生态是源泉，政治生态是根本。第三，基层建设工作必须与时俱进，与严峻的企业发展形勢俱进。要以创新的姿态推动“俱进”，千方百计为企业发展清除路障、夯实根基。