农村清洁取暖的“鹤壁模式”

■ 本刊特约记者 张迎新 赵文东

鹤壁市位于河南省北部，历史悠久，文化灿烂，是中国优秀旅游城市，全国著名的煤炭基地之一。2017年，鹤壁市被列入全国北方地区冬季清洁取暖试点城市，紧紧围绕“电采暖，气做饭，房保温，煤清零”的工作目标，坚持试点先行，由点到面，有序推进，探索出一条可复制、可示范、可推广的北方地区冬季清洁取暖建设的“鹤壁模式”。

民生工程接地气

2017年，为做好冬季农村清洁取暖这项民生工程，鹤壁市成立了市长任组长，常务副市长、主管副市长任副组长，市直部门和各县区主要领导为成员的建设领导小组。定期召开市委常委会，市政府常务会和领导小组专题会，全程引领工作推进。清洁取暖工作，是民之所望，政之所向，事关“蓝天保卫战”的成败，在3年示范期内，全市将投资62.3亿元，实施清洁取暖改造，并将这一试点工作与脱贫攻坚、生态建设、农村环境综合整治同步推进，促进生产生活方式转变，进一步提升农民群众的幸福感、满意度。

为了让这项民生工程更接地气，鹤壁市政府与清华大学建筑学院、中国建筑科学研究院、河南中国建筑科学研究院等高等院校技术合作，科学制定《鹤壁市冬季清洁取暖试点城市实施方案》，方案明确了技术路径、试点任务、建设模式、责任分工和保障措施，确保任务全面完成。针对问题多、难度大、经济薄弱的农村地区，更是把工作做细，做透。组织专门人员通过进村入户、问卷调查等方式对全市尤其是农村地区取暖现状、用热习惯、住房结构、经济承受能力等进行全方位摸排。鹤壁市农村住宅结构多样，分布零散，层高偏高，墙体偏薄，保温性能较差，取暖方式不清洁。为此，该市聘请专业人员经过对农村已有的取暖技术进行对比，发现低温空气源热风机或生物质采暖炉技术经济性指标最佳，每平方米的年使用成本在19.8至22.8之间。而燃气壁挂炉的使用成本在37.3至44.7元之间。相较而言，成本高出1倍多。通过第三方评估，该市及时分析评价清洁取暖项目运行和节能效果，不断提升管控能力，

因地制宜促发展

在实施过程中，鹤壁市坚持节约能源与节省支出并举原则，根据设计的多种节能改造模型，分类改造建设。坚持整村推进，将农房分门别类，通过技术优化组合，确保改造效果达标。热源侧方面，经济条件较好的新农村社区和农村主推集中供热和空气源热风机供热，在经济条件相对较差的偏远山区和贫困村推广成型生物质取暖技术，并把电网改造和天然气管网铺设等清洁取暖工程纳入农村基础设施提升。用户侧方面，一层农房主要实施北墙、东西山墙外保温改造，坡屋顶农房试装“节能吊顶+保温窗帘”，平屋顶选择效果明显的倒置式屋顶保温改造，两层及多层农房只改一层常用生活区域，避免投资浪费；传统古村落及山区石头农房采用符合防火规范的内保温改造。根据城乡差异，因地制宜选择适用的清洁取暖技术路线，引导用户科学使用取暖设备，“热源侧”和“用户侧”同步推进，实现取暖清洁和建筑能耗降低双保障。

“六个一”建设推广标准，整村确定一个清洁取暖技术路径和品牌产品，实现技术统一、品牌一致；能效提升改造遵循一套技术标准，做到设计合理、施工规范；用户清洁取暖改造费用控制在10000元左右，贫困户实行费用减免，户均取暖季运行成本控制在1000元左右，通过技术更新降低取暖成本；取暖设备实现一键化操作，温控及使用方式，更贴合农民习惯；运营维护实现一平台服务，形成城乡村三级服务网络。

记者来到淇滨区田辛庄村，遇见了与邻居拉家常的田桂成田大爷，听说记者来采访取暖的事，田大爷高兴地说：“自从俺家安装了热风机，冬天能制热，夏天能制冷，用着真得劲。”说着便拉着记者去他家里参观，田大爷家里只有老伴儿两个人，在老人活动比较多的客厅和卧室，分别安装了热风机。看到汗流浃背的记者，田大爷高兴地打开了热风机，一键式启动，几分钟后室内有了一阵阵的凉意。

鹤壁市城管局公用事业科肖科长向记者介绍：“低温空气源热风机操作简单、效果好、价格实惠，冬季它通过电驱动把空气中的热量‘搬’到室内，由于是超低温强劲制热，即使在零下15℃，室温仍可以迅速提升。夏季，机器逆向运行，室内外的能量进行交换，制冷效果跟制热一样快。”原来，这个热风机既能制热，方便取暖，在炎热的夏季，也可以制冷。这么好的制冷效果，是因为屋顶做了节能吊顶，还有保温窗帘，在房子的北墙和东墙外面粘贴了50毫米厚的保温板，这样一来，屋子里再也不跑风了。冬天也是同样，屋子密闭好，热风不往外跑，温度很快地就能升到很高，屋子里再也不觉得冷。“老房子要想耗能少、效果好，又能让老百姓接受，最有效的办法就是把房间密闭好。”肖科长指着田大爷家的卧室说，“原来的屋顶太高，能量容易外传，不管制冷还是制热都特别慢，节能吊顶改造后，屋顶矮了，空间小了，加上外墙改造和保温窗帘，能效提升45%以上。”

告别了田大爷，记者又来到了塚儿章村，眼前的美景让大家惊呆了，各户统一的白墙灰瓦，墙上画的有一幅幅精美的宣传图画，每家的大门前都有规划的小花园，宽敞的柏油路，整齐的房舍，宛如一幅美丽乡村的新画卷。村主任李超向记者介绍清洁取暖的进展状况，前期政府调研宣传，村民主动申请，全村132户，已完成了70%左右，没安装的村民看到了效果，现在都争着安装热风机，正值炎热的夏季，设备供应不上，工人们安装也比较辛苦，但是为了冬季村民的取暖，大家都积极奋战在一线。记者走进了张军生的家里，正在上技校的女儿张飞雨在家，见到记者，小姑娘高兴地说：“真的很凉快，再也不受热了，晚上睡觉也舒服。”看到她家装的大品牌热风机，李超对记者说：“大品牌村民喜欢，而且质量高，效果好，用起来放心。”

市场运营可持续

石林镇苗庄村，地处鹤壁偏远山区、经济落后，冬季取暖一直是困扰当地政府的一大难题。“村里268户1200多人，用空调或者电暖气成本太高，用蜂窝煤污染大，不安全，还麻烦。”村委会苗主任向记者介绍。针对这类农村的特点，鹤壁市采用生物质采暖炉清洁取暖技术，污染小，无烟无味，含硫、含氮量远远低于煤炭，安全性高，且随用随开。配套建设的生物质取暖“收储运”加工厂，回收利用村民的秸秆、废弃的木材、树枝，然后兑换固化成型燃料。村民不乱焚烧秸秆，既减少了环境污染，又降低了冬季取暖的成本。苗主任告诉记者：“目前全村已改造240户，达到了90%以上，村民只需要去购买加工好的固化成型燃料，一年的花费不到1000元。”

“补初装不补运行”的财政补贴机制，财政资金只补贴清洁取暖改造初期投资，居民户均投入占25%，财政补贴占75%，农村清洁取暖实行峰谷分时电价或参与电价打包交易，不再对运行补贴，有效提高农民清洁取暖改造积极性和节约用能主动性。“把农村工作做好，就能加快全市的整体工作推进，解决农村地区清洁取暖成为重中之重，将清洁取暖技术、资金、政策等全面向农村倾斜，全市清洁取暖计划投资62.3亿元，其中，农村地区投资29.15亿元，占比46.8%；国家及地方财政计划补贴18.1亿元，其中农村地区补贴16亿元，占比88%。”鹤壁市城市管理局局长、市清洁取暖办公室主任牛海民表示。

经过两年试点建设，鹤壁市新增集中供热面积1826.46万平方米，推广安装低温空气源热风机8.44万户 ，试点推进智能生物质取暖1.29万户，城乡取暖能源结构不断优化，城区清洁取暖率达100%，所辖县及农村清洁取暖达到74%，处于全国领先水平，减少散煤散烧39.5万吨/年。设备无偿保修期6至8年，使用方便，故障率低……让鹤壁市冬季清洁取暖工作做到取暖方式“接地气”，补偿标准“暖人心”，后期运行“可持续”。因此，在农村推广“低温空气源热风机+建筑能效提升”，“成型生物质燃料+专用取暖炉+建筑能效提升”为主导的农村清洁取暖技术路线，取暖效果好，农民口碑高。鹤壁市清洁取暖试点城市建设受到住房和城乡建设部、财政部、生态环境部、国家能源局等多个部委的关心和支持。2018年5月，全国“北方15省（区、市）农村清洁取暖用户侧能效提升现场经验交流会”在鹤壁市成功召开。

2018年以来，全国30多个地市近3000余人（次）赴鹤壁考察学习清洁取暖建设经验，“鹤壁模式”已在北方多个地区复制推广。鹤壁市完成“三年清洁取暖率100%，散煤取暖全部清零”的目标胜利在望。