起草文稿，功夫在诗外

文/李雪勤

廉政瞭望今年第4期刊发了中央纪委研究室原主任李雪勤组织起草文稿的心得体会，反响热烈。而在李雪勤看来，提高文稿起草水平，需要不断地提升自我、磨炼自我，除了着手起草文稿期间要全力以赴之外，还要长时间地做许多准备。

先树立四种思维：遇到不完善的观点别急着否定

我认为，同我们起草文稿结合得最紧密的有四种思维。

源头思维。我们研究问题、寻找对策，首先要找源头。前几年北大哲学系教授汤一介先生写了一本书，叫《瞩望新轴心时代》。所谓轴心时代，就是指古代希腊、古代埃及、古代印度、古代中国这样的文明，当时都是独立形成一个个辉煌的历史时期。后来的欧洲文艺复兴并不是凭空产生的，而是进入中世纪之后，通过研究古希腊时候的东西，如宗教、艺术等而重新兴盛起来的。汤先生讲到，我们中国的宋明理学，为什么成为一个新的高度？因为经过印度佛教的传入，大家一时迷茫了，于是回到孔子、孟子那个时代里去找，后来就形成新的宋明理学。所以我们不管搞什么研究，一定要从源头上去看，会发现问题出在什么地方。这也正是不忘初心的要求所在。

框架思维。就是有一个框架、结构来装你要说的内容，才能够说清楚问题。我们讨论问题、起草文稿，一般就是讲几条，分几个方面、分几个层次讲，很有条理，这就是一种框架意识。我们起草报告等文稿，也很讲究框架思维和逻辑顺序。比如十八届三中全会决定中第十部分讲权力运行制约和监督体系，第一句话，是讲这项改革很重要，属于论断。后面接着讲一些原则性的要求，再接着讲的就是具体措施，这就是框架。缺少框架思维的人往往只是罗列现象，没有逻辑，没有高度，因为他没有提炼、概括和归纳。

结合思维。这是我们中国人重要的思维方式。比如，民主集中制是民主和集中的结合，社会主义市场经济是社会主义和市场经济的结合。我们在起草文稿的时候，有些好的观点和建议一开始尽管不完善，也要尽量留在那里，不要马上就否定掉，随后再一点一点往前拱，不断完善，最后就出来新东西了。我们起草讲话稿，只有把大家所有好的意见汇总、梳理出来，形成一个吸收各方意见、反映共识的稿件，大家才会比较满意。

国际思维。要从国际的范围来考虑中国的问题。现在我们国家已经是世界经济总量第二，综合国力逐年上升，国际地位越来越高。所以我们治国安邦的政策必须要有全球视野，借鉴人类文明中所有有益的东西。我们在提对策建议的时候，要看看国际上有什么思想理论可以借鉴，有什么经验可以学习，有什么教训可以汲取。我们要有中国立场，还要有国际视野。只要有可利用的成果，我们都要利用起来。

无意的摘抄，也可以管用并出彩

熟悉业务情况、把握工作规律，是做好文稿起草的基本功。

要重点了解中央的有关政策、工作的最新动态、基层的实际情况，及本单位的具体业务。我曾经同新到中央纪委研究室的同志讲过，研究室的工作领域，你一块一块地理清楚，用不了多久就可以成为某一方面的专家了。

此外，我们纪委的同志还要了解熟悉组织、宣传等党建领域其他方面的工作，同时还要了解熟悉经济、政治、文化、社会等工作，这样你的业务面就宽了，视野就开阔了，真正做到胸中有全局，你写的文稿也会有厚重感了。

还要养成全面认识和分析问题的习惯，看到成绩和不足，研究现实和历史、发展规律等，并在个别中发现一般，做到举一反三、触类旁通。

为了更好地起草文稿，我们要随时收集各种有用的资料。特别要学会利用网络等现代化工具，搜寻信息，占有材料，提高效能。平时看书看报看电视、茶前饭后同别人交谈、日常生活中的感悟都是好的素材，要随时动笔，及时记下所思所想，勤做读书笔记。

有时在起草文稿时，把平时思考和总结的观点写进文稿中，可能发挥意想不到的作用。前些年，我在杭州市纪委刊物上看到材料，里面有一个“生存代替正义”的观点，认为在金融危机下，有的企业家为了生存下去会向官员行贿，因此这个时期腐败现象可能会增加。我认为这个观点新颖，后来我们起草反腐败形势报告时用了这个观点，结果形成了一个亮点。

起草不熟悉领域的文稿，还要做这些准备

有了平时的积累，实战中也可能有“懵圈”的时候，就还需要做进一步的积累和准备，有的甚至要花费大量的时间和精力。

2002年，我参加党的十六大报告起草。由于自己一直以来都从事党的建设特别是纪律建设和反腐败方面的工作，因此，收集的资料大多是这些方面的内容。但是，在文件起草组分工时，我被分到政治和文化组，参与起草“政治建设和政治体制改革”部分。这个分工对我来说压力山大，隔行如隔山。但是，既然是组织决定，我肯定义不容辞地去完成。于是，我就摸索着从这样几个方面入手。

收集资料。我首先购买了《政治学原理》等书籍，从基础理论上搞清楚。其次收集各种资料，包括内部资料和公开资料。三是在不泄密的前提下，虚心向几位在国内有影响的专家学者请教，请他们介绍一些政治领域的核心思想和主要观点。最后，深入研究调研报告。这些调研报告有的是中央专门组织力量开展调研形成的，有的是十六大报告文件起草组组织调研后形成的。应当说，这些调研报告是起草报告时最主要的资料。

理清思路。当时，我主要做了四个方面准备。首先了解政治特别是中国政治的基本原理、要素、原则、方向，这是起草好文稿的前提和基础。其次是大致了解世界各大国政治发展的方向和趋势，以供参考和把握。再次了解和汇总地方、部门和基层的意见和建议，明白主要有哪些方面的要求和诉求。四是在这些方面的基础上，再来提出贴近中国实际、符合时代要求、体现发展前景、具有国际眼光的思路。

把握方向。党代会5年召开一次，一定要把5年来中国政治发展的成果和经验，特别是最核心最精华的东西，形成的一些理念和目标，原则和方向，体现到文稿中，这样才能给人以正能量，激励大家向着共同目标去奋斗。千万不能平淡无奇，波澜不惊，否则就无法给人以目标感和方向感。

最后，以力求创新为遵循，我拿出了一个颇有新意的初稿，为后来的文稿进一步修改和提高打下了较好的基础。

文稿起草，功夫在诗外，每次的准备和修改都需要大量的时间和精力。文稿起草，功夫也在诗里，每次讲话宣读后引起的热烈反响，都是对起草者最好的回报。