记者眼

站名难记的公交路线上热搜之后

本刊记者李天锐

“我将于8月1日参加公交集团召开的三环路公交站名研讨会，大家有什么高见？”前几天，记者所在小区群里，有邻居发了上述信息，引发你一言我一语刷屏。

“南三环路二段中外侧站”“南三环路二段东外侧站”“南三环路二段外侧站”……就在不久前，覆盖三环路西、南方向的成都137路车因站名难记，犹如听力考试，上了微博热搜，阅读量超2亿。而这一路车，是包括记者在内小区居民出行经常乘坐的。

“改成标志性建筑名嘛，比如绿地468。”“我长期坐这路车，习惯了，但外地人肯定傻傻分不清楚，得改。”小区群里讨论非常踊跃，最后大家梳理出几条意见，委托参会代表带到会上。

8月1日，群里进行了图文直播。记者了解到，参会的有市人大代表、政协委员、经常乘坐137路的乘客、社区代表、专家等，还有成都市交通运输局的代表。

据小区参会者说，会上公交公司解释了站点名称重复的原因，当时三环路新建，还没有标志性的参照物，就按方位来命名。如今三环路沿线更成熟了，地名的确应该与时俱进。会上大家提了很多建议。总结为一条，就是在准确标识的前提下，公交站名短比长好，有地名参照比纯方位好，大家熟悉比新创一个好，有利于宣传成都比纯地理信息好。大家发言很踊跃，有些会议代表颇为专业，会上讨论气氛也很热烈。

不止是开会。在记者看来，在成都市137路因地名难记上热搜成为网红公交后，成都公交的反应颇为快速。第一时间发布情况说明，及时承认问题，欢迎大家提优化意见；广为征集参会者，召开三环路站名研讨会；会开完了，成都公交承诺站名调整方案公布后，还将在网上公示，调整。

前几天，在137路下客点，司机告诉记者，公交公司直接面对群众，听取群众意见优化线路、改进问题是常事，站名早就该改，算不得什么。我在想，面对这样突然的热搜，其他与群众生活相关的领域也能处理得如此从容吗？

谁来为废弃的茶园负责？

本刊记者曾勋

前不久记者到川东某贫困村采访，早有耳闻此地盛产绿茶，经盘山公路一进村，山腰大片的茶园便映入眼帘。但走近一看发现有点不对劲儿，茶园里面杂草丛生，显然是长时间疏于管理。

原来，两年前，该村大力引进扶贫农牧产业，采取“公司承包+农户管护”的模式，提高村民的收入。然而，两年过去了，茶园几近荒废。问及原因，乡镇领导脸有惭色，说是承包人资金出现了问题。至于后期规划的“观茶路自驾游”的旅游项目，更是遥遥无期。

在另外某村，近400亩茶园被荒废了整整4年。当初，乡镇政府鼓励在外务工的翟女士返乡创业。正当翟女士把茶园打造好之后，当地政府突然发文要打造“黄茶园区”，把翟女士承包经营的近400亩茶园的绿茶挖了，之后就再无下文，她四处投诉无门，得到的回复是“上届领导的事情”“黄茶苗紧缺”。

幸运的是，翟女士的问题引起了问政节目的关注，通过问政，相关领导承认是各级干部包括他本人不够重视老百姓的事情，“作风不严不实，有很大的问题。”最后在翟女士的茶园里补种上了黄茶苗。

茶叶管理、加工成本高，市场竞争无序，这些显而易见的风险，规划之初为何没有考虑？承包方的资质又是否经过了严格的审核？一句“资金不足”，当初投入几十上百万的项目就打了水漂；一句“上届领导的事情”就把责任推得干干净净。

扶贫项目审批权下放，资金层层下拨，有的地方对主管部门和实施部门的责任分工却不明确，导致出现了有的地方穿着“皮鞋”走“泥路”，甚至为了政绩一时心血来潮签立各种不符合实际情况的项目。最终，后续投入不足，疏于监督管理，项目水土不服、半途而废。

真扶贫，扶真贫，要尊重自然和市场规律，更要建立长效的监督机制。

1莉泽尔·海泽：100岁的政坛新手

今年是莉泽尔·海泽步入政坛的第一年，在过了100岁生日一个月后，海泽实现了自己的政治理想。5月底，作为“一切为了基博”党的成员，她在德国西南部小镇基希海姆博兰登（昵称为基博），成功当选议员，成为一名政坛“新手”。

就在不久前，海泽还是个在镇子里散步的普通老人，现在却成为小镇议会中得票数最高的议员，创下了德国最年长议员的纪录。

不过，她谦虚地表示，自己能当选议员纯属运气。“但现在我拥有了纠正一些错误的机会，我会抓住它们。”

海泽出生于1919年，当时第一次世界大战刚结束不久。在百岁的人生中，她见证了德国动荡的20世纪。她原先是一名体育教师，40年前退休。由于曾从事体育教育，自己又喜爱游泳，几年前，她曾在公共场合发言，呼吁重新开放镇上2011年关闭的户外游泳池，结果却被迫噤声。

“当我站出来说话时，有些人显然不想听我说，他们甚至拔掉了（话筒）插头。而现在，全世界的人都想来采访我，看，是谁笑到最后了？”如今，100岁的海泽“终于有机会开口说话”，她将两件事作为自己的重点：年轻人事务与公共健康。

2徐群：山东厅官再辞职

近日，临沂市委原副书记郑德雁已履新济南市委常委，市政府党组副书记，并提名济南市副市长人选。在此之前，原任济南市委常委、副市长，市政府党组副书记徐群辞去公职，从事其他职业。他也成为继济宁市原市长梅永红后，山东近年辞职的又一厅级官员。

徐群离任济南市委常委的消息一经媒体报道引起了广泛关注，其去向成为其中的焦点。

籍贯山东枣庄的徐群于1970年4月出生，为管理学博士、高级工程师。1992年大学毕业后，徐群在山东省科学院工作过两年，之后在一个国资背景的软件企业，用6年的时间，从员工做到企业总经理，在济南也小有名气。

据山东本地媒体报道，和徐群共事过的多名人士皆评价他“敢想敢干”“喜欢有挑战性的工作”“是一个做实事的人”。从政后与人相识，他也很少介绍自己头衔，反倒常说“其实我是一个码农”，然后解释说自己有着超过十万行代码的软件编程经验。

外界对徐群的评价，最多的是“专家型官员”。有媒体认为，从他的工作经历和特点来看，“科技”“产业”“园区”应该成为其去向的关键词。

敛财4.49亿，刑云创造贪腐纪录

落马不到1年，近日，内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云受审。

据检方指控：1996年至2016年，邢云利用担任中共伊克昭盟委副书记等职务便利，为有关单位和个人提供帮助，非法收受财物共计折合人民币4.49亿余元。邢云或将成为十八大后迄今为止敛财最多的老虎。

邢云在内蒙古工作多年，曾担任包头市委书记、内蒙古自治区政法委书记、内蒙古自治区人大常委会副主任等职务，2016年1月退休，2018年10月落马。

在内蒙古政法系统内，邢云并非首个落马官员。在他担任政法委书记期间，赵黎平曾任内蒙古自治区公安厅厅长，后者于2017年5月26日因犯故意杀人、受贿、非法持有枪支弹药、非法储存爆炸物四宗罪被执行死刑。

除赵黎平外，2010年4月，履新内蒙古自治区政法委副书记的杨汉中成了邢云班子中的新成员，2013年，杨汉中因受贿罪和滥用职权罪被判处死缓。

县债务达400亿，书记落马前还举债2亿造“水司楼”

日前，贵州省黔南州独山县委原书记潘志立违法违纪的细节问题被披露。

2010年7月，潘志立跨省调赴贵州独山县委书记，并担任该职务8年。为了政绩，潘志立罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际，盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”等形象工程。潘志立被免职时，独山县债务高达400多亿元，绝大多数融资成本超过10%。

最终，潘志立被双开。通报中提到，潘志立严重违反政治纪律和政治规矩，拒不执行党中央关于耕地保护的大政方针政策；不顾民生盲目举债上项目，导致政府债务风险不断激增；不按规定向组织请示、报告重大事项；对抗组织审查；履行全面从严治党主体责任不力，导致独山县政治生态恶化。

大连瓦房店3年连倒两任书记，前任涉黑恶后任搞迷信

据辽宁省纪委监委消息，日前，大连瓦房店市委原书记侯祯涛因涉嫌严重违纪违法被查。

通报称，侯祯涛丧失理想信念，长期搞迷信活动；利用职权为他人谋取利益并收受财物；滥用职权致使国家遭受重大经济损失，决定给予其开除党籍处分。

时间稍早些，大连市原副市级干部徐长元涉嫌严重违纪违法被查。梳理发现，徐长元此前先后担任瓦房店市市长、市委书记，系侯祯涛前任。

通报称，徐长元对党不忠诚不老实做两面人；利用职务便利为他人谋取利益；违反廉洁纪律；违反群众纪律，涉及黑恶性质组织问题；违规安排下属变更国有土地使用人权属用于他人贷款抵押，违规决定毁坏和占用林地进行项目建设，违规干预和插手市场经济活动。

严查靠企吃企，国企哪些领域成查处重点？

7月11日，中国中信集团有限公司原党委委员、执行董事赵景文因严重违纪违法被开除党籍。今年以来，各级纪检监察机关查处了中国中化集团有限公司原副总经理杜克平、中国建设银行渠道与运营管理部原副总经理陈德等人严重违纪违法问题，国企领域反腐持续强力推进。

目前，部分国企在改制重组、投资决策、工程建设、市场营销、财务管理等领域存在较大风险。针对这些问题，纪检监察机关严查部分国企领导干部和管理人员“靠企吃企”，并以案为鉴推动整改。

据了解，中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组制定《关于加强驻在部门日常监督的实施意见》，建立与国资委党委定期沟通机制，针对问题提出监督建议。湖南印发《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》，严禁任何单位特别是国有企业、金融机构违规任用领导干部亲属担任特定职位，利用其身份跑关系、做业务。作为经济大省，浙江针对国企二三级单位腐败多发问题，建立巡视巡察上下联动机制。在省委对省交投集团开展巡视同时，省交投集团同步开展了对下属单位的内部巡察。

此外，各级纪检监察机关还继续强化惩治，紧盯国有企业一把手等“关键少数”，严肃查处在企业改制重组、产权交易、项目投资、资本运营和经营管理等关键领域和重要环节发生的腐败问题。

专家认为，下一步，还应引入大数据等信息化手段，总结多起案件共性，做好以案促改、警示教育工作。在对国企的监督方面，存在纳入监管的基数大、各领域专业性较强、贪腐手段较为隐蔽，而从事监督的力量较为薄弱等问题，也需要引起重视。

政策“左右逢源”，干部“左右为难”？

小区车满为患，民意沸腾，社区干部想尽办法“螺蛳壳里做道场”，前脚刚开辟出了车位，居民满意了，后脚就接到了有关部门厉声问责——因为调整涉及绿化，尽管已经设法让绿化面积保持“动态平衡”，却仍难抵“毁绿”的批评。也有地方，既要整顿沿街商业，又要创造“活力经济”，也要照顾居民需求，还要确保井然有序，自上而下的“两全”指令，往往让一些基层干部陷入两难。

《解放日报》报道，这类让基层“吃力不讨好”的事，各地都不少见。其实，政策本身没有错，基层干部都懂。但缘何谈起“既要……又要……”，不少人就面露难色，准备好“伸头一刀，缩头一刀”？

专家分析，“既要……又要……”，本是强调要平衡有道，但却在执行中走了样。基层干部没有三头六臂，常没有被充分赋权，没有被充分赋能。一些领导自身忙于避责，却“既要马儿跑，又要马儿不吃草”，让基层干部承担本不应由其承担的责任、义务，“左右逢源”只能变成“左右为难”。问题的背后，有制度设计的问题，有权责划分的问题，也有根深蒂固的观念问题。

“在县级、镇级层面，对上级政策不应该简单照转。要杜绝基层治理中的‘甩锅心态’，充分结合实际，给基层干部提供更多更充分的具体指导，使其明白到底应该怎么做。其次要对其充分授权，使其权责相宜，这样才能激发出基层干部的干劲，使其更好为群众服务。”上述专家指出。

曹东勃：挂职一年，最密集时我大概每天都在开会

年轻血液能为基层带来怎样的变化？对于文山会海以及事事留痕的要求，基层干部们有何看法？随着越来越多的90后选择成为“选调生”，相关问题引发关注。近日，教育部第六批滇西挂职干部、上海财经大学副教授曹东勃分享了相关见解。

记者：最近常能看到一些90后挂职县长上新闻，对这一现象您怎么看？

曹东勃：80后、90后都奔四、奔三了，真的不小了。在我所挂职的县，县委、县政府班子里，80后就有五位。在委办局和科级层面，90后脱颖而出的很多。我觉得不能简单地以年龄论高下，关键还是看能力、德行是否与工作岗位的需要相匹配。

记者：文山会海、任性问责、一票否决、频繁检查、精准填表……近年来，形式主义在基层不断被吐槽，却仍有蔓延之势。您在基层工作时，是否也有这样的体验？

曹东勃：这一年，最密集的时候我大概每天都在开会。有的会是要做出决策和部署工作的，有其必要性。还有一类会议的“含金量”就打了折扣，明明可以借助通信技术手段通过视频就能够开好的会议，一定要把各县市的领导干部召集到州府所在地去开会，会场也没有讨论，只是领导讲话布置工作，讲完就散会。

除了这种开会，还有来自条线和地方的各种考核、督导、督查、调研，这里面总不免有一些重复性的、低效率的事情，给基层的日常工作造成一些影响。

记者：对于基层形式主义的某些现象，有何破解之道？

曹东勃：在大数据时代，以各类统计报表为载体的人为工作量有增无减，岂非咄咄怪事？部分干部为了获得准确信息，将大量工作摊派到农村一线，使原有依托于熟人社会环境的、较为自然的社区治理关系骤然紧张。以至于一些大学生村官，也陷入于村委会办公室的各类文牍工作的汪洋大海之中，成为应对各类报表的office达人，甚至挤占了下到农户家的时间。难道他们“到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去”，只能做这些纸面工作吗？形式主义的可怕后果，由此可见一斑。所以中央下决心要解决这个问题，真的很有必要。（据“观察者网”）

十八大后落马五“虎”都存在这一未遂

近日，吉林省政协原副主席王尔智等来一审判决：以受贿罪获刑14年，并处罚金400万元。法院方面称，“鉴于王尔智收受800万元债权系未遂，主动交代部分受贿事实，积极退赃，具有认罪悔罪表现，依法可对其从轻处罚”。

犯罪未遂，即“意志以外”的原因未得逞。梳理发现，十八大后，除王尔智外，至少还有四个“老虎”也存在未遂情节，且均为受贿未遂。他们分别是：河北省委原书记周本顺，甘肃省委原常委、原副省长虞海燕，陕西省委原常委、西安市委原书记魏民洲，江西省人民政府原副省长李贻煌。

周本顺于2015年7月24日被查，据中央纪委通报称，周本顺问题不少，第一个便是“在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查”。落马近两年后，2017年2月，周本顺获刑15年。

法院称，鉴于周本顺部分受贿系未遂；到案后如实供述自己的罪行，主动交代犯罪事实；认罪悔罪，积极退赃，依法可从轻处罚。

周本顺获刑1年多后，2018年7月18日，虞海燕在重庆获刑15年。法院方面称，虞海燕在1998年至2016年敛财超6563万，他也存在从轻处罚情节，其中一个是“虞海燕收受贿赂款中部分系犯罪未遂”。

魏民洲和李贻煌也存在未遂情节。2018年11月20日，魏民洲被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。该案中，鉴于魏民洲在受贿犯罪中有人民币2000万元属于受贿未遂，且到案后如实供述自己的罪行，主动交代大部分受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，在侦查阶段有检举、揭发他人犯罪和提供线索的行为，部分查证属实，构成立功，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法从轻处罚。

魏民洲案件中，2000万元属于受贿未遂，而江西省原副省长李贻煌敛财未遂的数字更高。今年1月29日，江西省原副省长李贻煌在安徽安庆中院领刑18年。法院审理查明，2004年至2017年，李贻煌利用担任江西铜业集团公司总经理等职务上的便利，为相关单位和个人提供帮助，非法收受财物共计折合人民币5119万余元，其中3546万余元系未遂。（据“政知圈”）