四川德阳引入律所和公证处实现农房流转

马勀

【事件】

近日，四川省德阳市参照宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有关政策精神，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效做法，率先在全国开展闲置农房流转法律服务——“三书模式”（《律师法律审查意见及见证书》+《公证书》+《交易鉴证书》），以法律视野规范了闲置农房使用权流转的程序和资料要件，规避了可能产生的各类矛盾纠纷，保障了交易双方合法权益。

【点评】

据四川朗照律师事务所相关负责人介绍说，“三书模式”以风险防控前置的思路，在成都农交所德阳所办理农村闲置房屋使用权流转中，引入律师事务所和公证处的法律服务，创新形成农产权（闲置农房使用权）流转交易“三书模式”，推进闲置农房依法规范流转。据介绍，双方当事人对交易全过程的相关法律文件并不熟悉，通过“三书模式”體现的相关法律文本可以全面考虑平衡双方当事人的合法权益并对可能出现的相关法律风险进行了明确约定，有利于维护双方当事人的合法权益和促进双方全面诚信履行合同义务。据成都农交所德阳所相关负责人介绍，公证处公证员、律师事务所律师会同成都农交所德阳所的工作人员组成工作小组，现场为闲置农房流转的出让方和受让方“会诊把脉”，律师为双方进行法律关系梳理，提供相关法律宣传与咨询，并完善交易协议等法律文件，出具法律审查意见书;公证人员现场勘察房屋现状，交易现场进行了录像保全，出具了现场公证书。农交所工作人员为引导至平台专项程序办理，出具了交易鉴证书。

为了让更多的人了解“三书模式”，打消交易双方的忧虑，成都农交所德阳所派出工作人员奔走于乡村的田间地头，向村民讲解“三书模式”作用及意义。同时，为盘活农村闲置资源，满足市民下乡养生、养老等需求，还时常组织开展市民下乡考察活动，让市民近距离了解农村，助力乡村振兴发展。德阳市司法局有关负责人指出，农村闲置房屋使用权流转“三书模式”，依法规范了农村产权交易流转的程序，有效防控了农村产权交易风险、基层腐败，也避免和减少了纠纷，对维护交易的合法性、公平性和保障交易双方当事人的合法权益具有积极意义。