水利水电工程设计项目管理方法及应用

李衍超

摘 要：社会经济的发展与水利水电工程的建设存在着千丝万缕的联系。随着社会经济的飞速发展，水利水电工程行业也迎来了巨大的发展机遇。但是，在行业快速发展的同时，也暴露出了许多缺陷和不足，特别是工程质量问题。为了能获取较好的社会效益和经济效益，就必须重视水利水电工程的项目管理工作，在水利水电工程建设过程中采取科学、合理的施工措施。基于此，本文对水利水电工程设计项目管理方法及应用进行研究，以供参考。

关键词：水利水电工程；设计；项目管理方法；应用

1 引言

最近几年来，我国水利水电工程得到了快速发展，在社会经济蓬勃发展的大背景之下，对水利水电工程施工质量要求越来越高，但是，由于工程项目施工管理中存在较多问题，影响工程施工进度与质量，为了保证水利水电工程施工质量得到更好提升，就必须加强水利水电工程项目管理。

2 项目管理概述

项目管理是以项目经理（Project Manager）负责制为基础的目标管理。一般来讲，项目管理是按任务而不是按职能组织起来的。项目管理的主要任务是项目计划、项目组织、质量管理、费用控制、进度控制等五项。项目管理活动是围绕这五项基本任务开展的。项目管理与传统的部门管理相比，最大特点是注重综合性管理，且项目管理有严格的时间期限。项目管理必须通过不完全确定的过程，在确定期限内生产出不完全确定的产品。日程安排和进度控制，常对项目管理产生很大的压力。主要特点是：一是项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的运作；二是项目管理的全过程贯穿着系统工程的思想；三是项目管理的组织具有特殊性；四是项目管理的体制是一种基于团队管理的个人负责制；五是项目管理的方式是目标管理；六是项目管理的要点是创造和保持一种使项目顺利进行的环境；七是项目管理的方法、工具和手段具有先进性、开放性。

3 当下我国水利水电工程的管理现状

3.1 管理机制不完备，职责分化不清晰

水利水电工程项目繁多，类别、规模、功能也多样，有专门为防洪涝灾害、为农业灌溉而修建的，也有为了造电发电、畜牧养殖而修建的，种类多更应当配备科学细致的监管机制，然而一直以来，水利水电工程的开发和监管工作一般由工程主办机构来设置暂时性的负责人员，大多数水利单位仍沿袭以往的监管模式，管理人员专业性和经验水平也有待考究。这便导致了监管机制的不健全、监管效率较低，加之受机制上的限制，监管方案单一化、监管策略粗暴化，多种政事彼此干扰、职责分化不明确的状况下，也存在一些监管错位甚至不到位的问题。

3.2 施工管理体系存在较多欠缺

水利工程施工过程管理是一项极其复杂的系统工程，也是水利工程项目建设过程中非常重要的组成部分。在施工过程中需要创建完善的管理制度，目前我国缺乏一套完善健全的水利工程施工管理责任制度，即使国家和行业颁布相应的规章制度，很多企业也不能完全贯彻落到实处，大多数施工企业的管理体系存在缺陷，目前专业的施工技术人员较少，工程施工管理人员的专业素质也参差不齐。由于理论知识不足，在施工管理过程中管理机制缺乏灵活性，工人工作的责任心、积极性不高。缺乏一套完善的施工管理体系导致施工效率不高，工程进度和工程质量难以得到有效保证。

3.3 管理制度尚待完善

管理制度的缺失是水利水电工程管理遇到的一个瓶颈。分工含糊，责任不明，加之干部对水利水电的重视程度不够，导致管理制度落后，操作性不强，工程出现问题互相推诿。而在使用水利水电工程中也因为缺乏足够的管制约束，导致工程的过度使用，给水利发展造成不利的影响。

4 水利水电工程设计项目管理

4.1 项目合同的管理

项目合同管理是做好设计项目管理的基础，项目的要求、费用、质量、进度有着密切的联系。合同的主要内容要告知项目设总或项目负责人。合同的主要内容包括项目基本情况、主要工作内容、进度要求、质量和技术要求、设计费用、业主联系人、联系电话等。这就要求，在合同签定过程中，必须由设计负责人全程参与，以便更好地管理好合同。

4.2 做好施工进度管理工作

施工进度的管理，就是依照施工合同，严格对工程的开工、竣工时间进行把控，保证项目建设能够在合同规定的时间范围内保质保量的开始和结束。事实上，水利水电工程在建设过程中施工难度较大，专业性要求也比较高，经常会有一些突发情况的出现，对项目的施工建设造成一定阻碍。因此，在项目建设过程中，管理人员需要结合实际情况对施工进度进行合理规划，并递交相关部门审批。

4.3 健全水利水电工程职责机制

监管部门应当设置完备的职能机构，细化规分好各员工的监管责任，构建起行之高效的部门运转体系，严格按规定落实监管责任，此外，水利水电工程也要有一套市场化的修护章程，这套章程可以是单独的工作机制，还要配备对应的法人代表，推行工程监管、维护工作的各自独立化有助于缩减工程监管支出、强化维护成效，也有助于基层监管机构的稳定，协调以往监管、维护带来的难题。

4.4 构建完善的施工质量管理机制

通过构建完善的水利水电工程施工质量管理机制，做好日常巡视与检查工作，对水库大坝、枢纽建筑物进行全面检查，并做好记录工作，能够保证工程项目施工质量得到更好提升。如果工程项目施工质量管理机制存在较多缺陷，施工管理人员会忽视自身工作的重要性，降低施工队伍的团队意识，从而引发严重的施工紊乱现象。

4.5 完善工程管理制度

管理为重，制度先行。在完善工程管理制度上，一定要加大力度，切实以制度为引领，以制度为依据，养成尊重制度的管理習惯，只有营造人人讲制度，人人守制度的良好管理氛围，水利水电的发展才有保障。有鉴于水利水电工程建设缺乏系统性和科学性，有必要建立健全终生负责的管理制度，提高设计人员和施工人员的工作责任感，保障工程出现问题能够在第一时间找到具体的负责人，这就从制度上强化了水利水电工程的质量。

4.6 项目扫尾管理

项目扫尾管理，也是一项不容勿视的工作，要按照相关要求对报告及图册进行文字、图表、附件及相关专题的清理。特别是文字的校核，是一项极易出错的工作，由于现代计算机的发展，给我们的工作提供了很多便利，但也出现了不少问题，由于很多报告是拷贝过来的，新的报告，经常出现其它报告的内容，犯一些低级错误。最终的设计报告和图纸要严格执行三级审查的校审制度，才能产出高质量的成果。

5 结束语

综上所述，纵观当下国内水利水电监管事宜，不足之处依然颇多，也要注意，管理成效的提升并非一蹴即至的，是一个需要长期沉淀、日渐精进的过程，在实践管理中，负责部门和人员要紧紧围绕水电水利工程监管的不足点，利用多元化的针对性措施将问题一个个突破，在潜移默转中强化管理有效性。

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