分析工程造价全过程控制的重点及措施

黄元庭

摘 要：建设工程全过程造价就是指完成一个建设项目所需的全部费用，工程造价的控制是项目管理的重要部分，在保证质量和时間的前提下，工程要尽可能地减少造价，保证工程能够达到预期的效益，本文作者经过了多年工程造价方面的实际操作经验，主要从决策阶段工程造价控制的重要性、设计招投标、施工等工程的主要阶段对工程造价的控制与管理的方法措施进行详细传述，对当今社会建筑工程全过程造价控制与管理中出现的一些问题进行了一系列的思考。

关键词：建筑工程；造价；全过程控制

1 引言

现如今我国建筑业工程造价正在面临严峻的改革与挑战，不仅需要建筑企业能充分意识到建筑工程项目全过程造价控制及管理的重要性，还需要针对建筑工程建设中的造价，进行充分掌握与了解，明确工程造价出现浪费的因素，然后提出可以控制工程造价的方法。或者通过结合建筑工程项目实际情况，针对决策阶段、设计阶段、施工阶段及竣工阶段等过程的工程造价，进行合理控制，最终为建筑工程项目获取到更多的经济效益与社会效益。

2 建筑工程管理中全过程造价控制的优势

在建筑工程管理实践中，全过程造价控制具有非常重要的作用。科学的全过程造价控制，不仅能够提升造价控制的整体水平，同时也能够在很大程度上优化建筑工程的社会经济效益。建筑工程是一项综合性的工程，本身属于高额投资的行业。在建筑工程的开展过程中，需要依托于全过程造价控制，来整体把控建筑工程的各个阶段、各个环节，以此来整体实现经济集约高效发展。一方面，在建筑工程管理实践中，科学的全过程造价控制，能够全面统筹各个阶段的资金支出以及使用分配，继而优化建筑工程的资金使用质量，全面优化建筑工程的资源分配。建筑工程造价全过程控制，从决策阶段着手，通过对设计阶段、施工阶段、竣工阶段等全过程控制，以此来达到精准控制以及全面把控的目的。另一方面，在建筑工程管理实践中，基于科学的全过程造价管理与控制，还能够发挥预算管理的作用。建筑工程耗资量大，耗资环节众多，若没有一个统一全面的预算管理体系，极容易出现某一环节资金支出过量，其他环节可用资金不足等问题。因此，基于科学的全过程造价控制，能够发挥预算管理的作用，继而将工程造价管控在合理的预算范围内，确保建筑工程项目获得预期的经济效益。

3 建筑工程造价全过程控制中的常见问题

3.1 对市场调研工作缺乏重视

市场调研作为建筑工程项目全过程造价控制及管理工作开展的基础，不仅关系到预算是否具有准确性，还和最终的造价控制结果有着密切联系。由于市场会跟随我国社会经济发展趋势进行整改，所以市场很容易会受到很多不确定因素的影响从而出现变化，若是建筑企业在工程项目全过程造价控制及管理工作中，没有充分意识到市场调研严谨性的重要性，就会致使市场调研工作方式存在落后，进而加大了投资决策阶段的建筑成本，最终致使工程项目原本存有的经济利益空间受到削弱。

3.2 对全过程造价控制缺乏重视

根据目前我国建筑企业实施的全过程造价控制与管理现状来看，大部分建筑企业都在实施中存有“重效率、轻管理”的问题存在，完全忽视了工程项目全过程造价控制及管理工作的重要性，甚至还有部分人员在进行工程造价控制与管理时，忽视造价成本的设计方案，从而导致全过程造价控制与管理工作，无法在实际工作中得到落实，最终加大了建筑工程施工成本。由此可见，在建筑工程项目施工中，若是针对全过程造价控制及管理缺乏重视，不仅会额外加大施工成本的支出，甚至还会降低建筑企业在市场竞争中的竞争力。

4 工程造价全过程控制的重点及措施

4.1 提高工程量清单、招标控制价的编制质量

在招标项目中建议采用招标代理、造价咨询背靠背编制工程量清单和招标控制价，相互核对，找出差异，确保工程量准确性及招标控制价的合理性。严格执行国家、省、市最新的招标相关的法律法规，避免用初步设计图或施工报建图招标，减少实质性的设计变化，以免发生过多的变更、签证，以确保招投标文件的连续性、有效性和可控性。招标人要重视工程量清单，招标人对编制工程量清单准确性和完整性负责，意味着招标人承担在工程量上的风险。抓住两个主要内容：①工程量要准确，它是工程项目造价控制的核心，是限制不平衡报价的关键。②每个子目必须清楚、全面、准确地描述各清单项目的项目特征，便于投标人结合招标图纸充分考虑各种因素和风险，合理报价。为加强建设项目材料使用管理，保证各施工单位选购设备材料满足设计要求，对施工单位上报的材料供应商进行初选与审定，包括对拟供材料的技术指标以及是否符合投标报价的质量等级要求进行评定。必要时进行市场调查、考察材料生产企业、材料供应商等工作，并负责对影响整体工程质量、景观、造价的乙供材料和与投标文件有重大调整的材料进行严格把关。

4.2 设计及招标阶段的造价管理

在建筑工程的管理实践中，设计阶段以及招投标阶段是非常关键的阶段，也是容易出现成本攀升或者其他价格变动的主要区域。为优化建筑工程的成本管控，全面夯实建筑工程的造价管理，应该做好设计以及招标阶段的造价管理工作。一方面，在设计阶段的造价管理中，应该采用设计招标制，在满足设计质量和要求的基础上，积极寻求性价比最优的设计方案。同时，由于设计成本是一个不可见的成本，为尽可能降低设计成本。应该结合建筑工程的施工范围、施工方案、施工特征等，在全面统筹考量市场情况的基础上，积极实施定额设计。定额设计是根据审批之后的投资估算进行初步设计，确定最为科学合理的施工设计方案，在保证建筑工程各项使用功能的基础上根据分配投资限额进行控制管理。另一方面，在建筑工程管理实践中，还应该做好招标阶段的造价管控。在建筑工程的开展过程中，科学的招标制度，能够为建筑工程精准找到施工质量高、施工成本低的优质承包商。因此，在招标阶段的造价管控过程中，应该着重审核与把关招标环节，应该科学规范招标流程，同时还应该对招标方案进行精细化的研判，综合考量投标企业的市场口碑、发展能力、企业优势等。

4.3 施工阶段

现如今大部分建筑工程项目都具有施工周期长、规模大等特点，而且周围的施工环境还会因为自然条件因素的影响从而出现改变，所以，在整个建筑工程项目施工中，施工阶段的造价最难控制，要想控制好施工阶段的造价，首先，需要控制好各种原材料成本的投入，避免预算出现不可控现象；其次，需要控制好合同价，以合同中存在的价格作为基础，确保每一项价格都在预算范围中。但是在执行的过程中，材料的造价及其他设施需要与现代社会做到与时俱进，不能与施工合同之间产生差异，因此，这就需要及时针对现有的施工方案进行整改，保证施工阶段的造价控制及管理能在可控范围内。

5 结语

综上所述，全过程控制对于建设工程造价控制有着重要的作用，对于全过程控制的重点在于设计阶段、招投标阶段和施工阶段。特别是对于设计阶段的限额设计，招投标阶段工程量清单，招标控制价的质量，以及施工阶段的原材料价格控制。为此对于以上几个阶段的控制，在全过程控制实施的过程中，要充分的重视。

参考文献：

[1] 汪鹏程.论项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的有效应用[J].居舍，2019（7）：25.

[2] 李尚丽.设计阶段工程造价管理与控制探讨[J].煤炭工程，2016（4）：142～144+148.