建筑工程造价超预算的原因及其控制办法研究

高燕

摘 要：工程预算作为评判是否进行投资的关键参考指标，在建筑工程项目开展的前期阶段具有十分重要的意义。开展建筑工程项目无法预测到各类不确定因素所产生的影响，这就会造成造价预算同实际价格产生差异。如若差异过大，就会进一步影响到投资企业的管控能力和利益。本文就如何合理把控建筑工程造价预算并充分发挥造价预算的效力、建筑工程造价超预算的原因和控制方式进行论述，旨在增强相关人员对建筑工程造价预算的重视程度并有效提升建筑工程造价的准确性。

关键词：建筑项目；工程造价；超预算原因；控制办法

1 导致建筑工程造价超预算的相关原因

1.1 工程造价的概预算

相关人员所编制的建筑工程造价概预算报告都会与实际工程情况存在一定的差量，这部分差量最终会致使造价超支，而这种成本的提升必将导致利益的流失。对导致建筑工程造价超预算的原因进行系统分析后不难发现，其最主要因素在于相关人员缺乏对施工现场实际情况的调查。没能向负责人了解施工方案特点、不进行施工工艺基础理论的学习、缺少由实地观测得出的各项数据、未统计和注明大概率问题及应对方式等，都会致使建筑工程出现造价超支的情况。

1.2 工程造价管理工作的科学性

对工程造价的管控能力会直接影响到最终报价，所以从某些方面来说，相比实际施工过程，工程造价管理具有更高的研讨价值，有细致化、科学化的必要性。

对于投资企业，特别是建筑工程项目这种高额投资企业而言，实行系统的造价管理能够强化其对于工程的把控能力，从而有效节省成本支出。

1.3 相关人员的职业素养水平及能力

工程造价概预算的编订必须由具备专业知识的人员进行，这些人员的职业能力和职业素养不同，其预算结果也会有一定的差异。因此，造价人员的职业能力和素养就显得尤为重要。经验丰富、认真负责的造价人员不但会事先了解和学习施工工艺，还会深入施工现场搜集相关数据，最终得出准确度和参考性较强的造价数据；而缺乏经验、敷衍了事的造价人员仅凭工程定额编制造价预算报告，极少考虑施工现场的情况，最终得出的数据也会与实际情况具有较大的误差。因此，为了减少建筑工程造价超预算的问题，应当尽可能聘用工作经验丰富且职业素养良好的专业人士。

1.4 外部环境因素的影響

建筑工程项目普遍具有较长的建设期，因此也更容易受到其他因素（局地气候、材料价格波动、政策调整等）的影响。除此以外，工程开展过程中的意外事件也会引起造价的变化，如挖断地下河、地面沉降等。这类事件具有突发性、偶然性，即使事先进行了充分的地质勘查工作也无法完全排除。对这类事项的处理必然会增加成本的投入，从而产生建筑工程造价超预算的问题。

2 分析控制超预算的具体措施

2.1 注意预算编制工作的要点

预算编制在建筑工程造价管理中扮演着引导的角色。在综合考量控制造价超预算的方式后，着重提炼出下列两个要点：第一，从造价预算编订者的角度出发。首先应当做到对施工现场情况进行充分了解，在此基础上联系各方因素进一步深入解析。这一过程要求相关人员不能忽视前期准备工作，如研讨测绘图、确定材料成本标准等。第二，从施工人员的角度出发。施工人员对施工现场的信息反馈关系到预算编制工作的精准度与适用性，这就要求施工人员必须熟悉不同材料的数据信息（包括性质性能、规格参数、市场价格等），定期参加工程图纸研讨会，通过对不同理解和意见的交流讨论，逐渐从整体上、全局上平衡控制建筑工程造价与保证工程质量的所提出的要求。

2.2 实施有效管控，倡导全员参与

对建筑工程项目造价实施有效管控，关键就在于施工过程中能否控制好各项支出。例如，可以加大对“全员参与”理念的宣传，充分调动基层工作者群体的力量，在实行领导小组监督的同时补充施行基层监督制度，从而更加快速、细致的掌握预算资金动向。除此之外，还可以针对节约行为构建激励机制。努力提升全体工程建设参与者的节约与再利用意识。按比例将节省下来的预算资金进行划分，并以奖金、奖品等形式继续激励员工。如此一来，就能在施工期间形成全员参与节约与再利用的良性循环，既达到了对造价成本进行管控的目的，又提升了基层人员的工作热情。

2.3 重视材料及设备的价格波动

建筑工程项目会涉及到品类繁多的材料，并且往往需要用到大型器械，因而成为了建筑工程造价超预算控制办法中的重要一环，具体措施有如下三点：其一，选择恰当的材料并合理把控其投入量。材料配比必须依照科学规制进行，尽量缩小用料误差和废弃率，防止因为虚耗材料导致成本支出的增长。其二，采购负责人除了要把握好工程进度外，还要对市场动向有一定的了解。在保证不拖慢工程进度的基础上优化材料采购时点，尽可能降低采买费用，避免工程造价超出预算。其三，基于对材料及设备质量的考虑，应当同可靠的生产厂家建立长期合作关系，同时也能够帮助造价人员更好的对工程造价进行评估，减小预算误差。

2.4 加强对相关人员的教育培训工作

加强对相关人员的教育培训工作不是“临阵磨枪”式的突击，而是需要结合工作经验，将功夫用在平时。教育培训工作始于正确的态度，只有摆正心态，才能够真正将“所听”化为“所感、所悟”，才能够达到交流与提升的目的。建筑工程项目负责人应当定期有针对性的进行专项培训，请经验丰富的工程造价人员进行分析与示范，从而带动整个团队水平的提升。着重培养造价预算人员搜集讯息的能力，帮助他们更好的对设计需求、市场变动进行把握，逐渐提升造价预算数据的准确性与科学性，为建筑工程项目提供更贴切、更有效的数据支持。

2.5 实行动态管理模式

动态管理的精要之处就在于它的灵活性和适应性。在动态管理模式中，相关人员能够随时根据建筑工程项目的现场情况对造价报告进行调整，相较于原先“一成不变”的造价报告更为科学和有效。此外，动态管理模式更加注重对施工过程的记录，有利于落实“权责对应”制度，避免在追查工程问题时相互推诿、借词卸责。实施动态管理必要遵循相关制度与依据，严格核对每一环节的采购记录与使用记录，将资金投入限定在合同允许的范围之内，从而保障建筑工程造价不超预算。

2.6 完善预算控制应急机制

建筑工程项目周期长的特性也就决定了其更容易出现由不可抗力的诱发的不可预见性状况，此时完善的预算控制应急机制即可发挥关键公用。预算控制应急机制能够在综合考虑相关政策优惠的基础上对工程造价核准制度进行检测，实现从源头处把控建筑工程项目造价、防范预算超支的目的。

3 结束语

综上所述，建筑工程造价超预算是在多种因素共同作用下形成的，因而也需要从不同角度出发逐一解决问题。本文具体分析了造成建筑工程造价超预算的四大因素及应对这些因素的六种管理办法，为相关企业减少资金耗费、规范施工进程、提升管理效力提供了可行性思路。希望能够借此引发相关人员对于建筑工程造价超预算问题的重视，在实践中继续探求并不断完善应对方式，帮助建筑工程企业实现在防止造价超预算与优化企业经济效益和管理能力上的双赢。

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